农业补贴改革对粮食生产效率的影响--基于土地转入户的视角

基于2016年和2018年两轮中国劳动力动态调查(CLDS)数据,运用一阶差分模型,从土地转入户的视角考察农业补贴改革对粮食生产效率的影响。结果表明:(1)农业补贴改革显著促进了粮食生产效率的改善;从内部构成来看,农业补贴改革对规模效率的促进作用要强于对技术效率的促进作用。这一结论经过多种稳健性检验和控制内生性后依然成立。(2)机制分析表明,农业补贴改革通过促进农户扩大土地转入规模、增加农业生产投资和提高农业机械化水平,进而改善粮食生产效率。(3)农业补贴改革对粮食生产效率的改善呈现出一定的异质性,经营规模大、流动性约束强以及非粮食主产区的农户对农业补贴改革的反应更为敏感。研究发现有助于厘清农业补贴改革与粮食生产效率之间的内在联系,为进一步完善现行农业补贴政策、保障国家粮食安全提供经验证据。

财政补贴改革刍论

财政补贴是国家宏观调控的杠杆之一,但是,目前补贴不规范,财政补贴数额大、项目繁杂,补贴效果‘异化’,加大了社会不公。为了强化财政补贴杠杆功能,提高财政补贴效益,必须按照建立公共财政的要求,本着满足公共需要原则、弹性补贴制度原则和补贴方式间接化原则,改变“一刀切”和补贴刚性的局面,确保采暖费收支合理化,取消肉食、副食品、粮食等价格补贴,改革国有企业的亏损补贴制度。

国外农业补贴改革比较分析及对我国的启示

随着农业补贴政策在各国的实行,各种农业补贴在给农民和农业带来诸多收益的同时,也带来了诸如财政负担的加重、农产品的过量生产、化肥、农药的过量使用、农产品价格的扭曲等问题,这在客观上推动了各国农业补贴政策的改革。新西兰、日本和欧盟农业补贴改革的实践表明:农业的多功能性决定了农业补贴的必要性;农业补贴政策具有明显的阶段性特点,不同阶段面临不同的任务;环境压力、市场扭曲是农业补贴政策改革的直接外在动因。

沈阳市农业补贴改革现状评价及对策研究

目前,关于农业补贴改革绩效的评价有一定的局限性,不仅在研究方法上缺少对综合效益的评价,而且缺乏对某一地区具体分析并提出针对性的建议对策。以沈阳市农业补贴改革为研究对象,以效益评价相关原则为基础,通过查阅大量文献、进行实地调查及向相关专家咨询,结合沈阳市近几年农业补贴政策改革的特点,从经济、社会和生态效益三方面选取了9个指标对沈阳市农业补贴改革绩效进行评价分析,构建了一套量化评价指标体系,运用德尔菲法对各个指标赋予权重,并运用模糊分析法从定量的角度分析该政策综合效益,最终得出客观、真实的绩效评价结果。

WTO补贴改革背景下中国贸易救济应对研究

2017年以来,美欧日三方发布七次联合声明并公布补贴改革细则,企图借WTO改革之机打造一套为中国量身定制的国际新规以遏制中国发展,自此,中国双边经贸摩擦面临全面升级。在此背景下,本文从总体趋势、贸易救济工具和涉案行业三个层面全面梳理了全球及中国贸易救济演变趋势,并提出了三项应对建议。第一,应加大力度完善我国贸易救济法律体系和配套制度建设;第二,在WTO补贴改革大背景下,我国应坚决维护WTO多边贸易体制并理性发声,同时也应倡导WTO发达成员补贴体系应得到合理规制;最后,进一步规范我国与国际贸易相关的财税、金融和国有企业相关政策,从而在根源上规避贸易摩擦。

印度化肥补贴改革或引起市场变革

相关链接一直以来,印度化肥补贴政策包括由政府决定化肥终端零售价,再向化肥生产、流通企业提供相应补贴,补贴额等于生产或进口成本与终端零售价之差,譬如尿素,平均每吨尿素的补贴为总成本的3/4。在这样的政策下。

农产品价格和补贴改革设想

农产品价格和补贴改革设想最近，财政部体改司提出今后几年农产品价格补贴改革设想；一、关于农产品价格改革，今后几年粮食拟每五十公斤提价十七元，一九九四年前出台为宜。花生果每五十公斤提价二十五元，国家定价安排在每五十公斤约为一百二十元。折花生油计每五十公斤...

详解十三五:将在全国范围内推广农业三项补贴改革

据中国之声《央广新闻》报道,国家发改委新闻发言人赵辰昕详解十三五。为大家介绍将农业三项补贴合并为农业支持保护补贴。农业三项补贴是指从2004年开始实行的,对种粮农民直接补贴及之后陆续实行的农业生产资料综合补贴、农业物良种补贴,也就是农民都很熟悉的粮食直补、综合直补和良种补贴。

目标价格补贴政策改革对粮食全要素生产率的影响研究——来自全国大豆种植户的微观证据

大豆目标价格补贴政策改革是我国农业补贴制度改革的重要举措。利用全国农村固定观察点大样本面板数据,在测算农户大豆全要素生产率水平的基础上,分析目标价格补贴政策改革对农户大豆全要素生产率的影响。结果表明:2003-2019年,农户大豆全要素生产率水平逐年提高,但增长率较低,年均增长0.834%;补贴政策改革能够显著提高农户大豆全要素生产率水平,但是存在明显的时间异质性,影响呈逐年上升的趋势。对种植规模较大、非纯大豆种植、兼业程度较低的农户而言,补贴政策改革的效果更加明显;无条件分位数回归的结果表明补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应;补贴政策改革会通过提高农户生产性投资积极性、改善土地资源配置水平和促进适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。由此提出应坚持以大豆生产者补贴为改革方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用;进一步提高大豆生产的规模化水平,以此扩大补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的提升效果;提高政策的瞄准性,实行异质性补贴政策,提高补贴效率。

目标价格补贴改革对农户大豆生产的影响——基于双重差分法的实证分析

为继续深入推进大豆市场定价和价补分离改革,实现大豆补贴与玉米补贴机制的衔接以及种植结构的调整,2017年我国取消大豆目标价格补贴的同时建立了大豆生产者补贴。本文基于2014—2017年全国农村固定观察点农户数据以及2014—2019年省级面板数据,并结合倾向得分匹配法和双重差分法,从微观和宏观层面分析了目标价格补贴改革对大豆生产的影响,结果显示:第一,改革提高了补贴标准,进而扩大了大豆的播种面积;第二,改革也提升了大豆在粮食播种面积中的占比和相对玉米播种面积的比例;第三,改革对大豆生产的促进效应在次年减弱,原因在于大豆补贴标准的提高在次年没能达到农户预期水平且补贴标准的设置未能充分考虑成本上涨因素;第四,改革效应在第三年实现回升,这得益于大豆玉米补贴机制的衔接使得政策目标更加可控。因此,需要根据生产成本和外部规则等变化适时调整补贴标准,注重引导农户预期,增强政策的精准性和可控性。本文的研究结果为今后稻谷和小麦等其他农作物的价格补贴改革提供了重要的参考。

中国煤炭补贴改革与二氧化碳减排效应研究

提出到2020年,单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%一45%的减排目标,对于中国来说是一项艰巨的任务。由于补贴引起煤炭过度消耗是导致CO_2大量排放的主要原因之一,本文首先运用价差法估算了中国2007年煤炭补贴规模和补贴率;其次,以2007年投入产出表为基础构建了包含环境治理账户在内的社会核算矩阵,运用可计算一般均衡模型(CGE)模拟取消煤炭补贴产生的CO_2减排效应,并从经济结构和能源消费结构定量分析其减排机制。结果表明,取消煤炭补贴可以降低单位GDP二氧化碳排放1.78%。

中国能源补贴改革与有效能源补贴

在应对气候变化的背景下,化石能源补贴是一个全球性的难题。2009年,G20峰会提出全面退出化石能源补贴,之后多年进展甚微。中国作为能源消费大国,2009年以来,政府通过能源价格机制改革,一直致力于减少能源补贴。自2013年中国化石能源补贴大幅削减,至2015年财务意义上的补贴已取消。但是居民部门交叉补贴现象仍然严重,同时大量的煤炭消费导致高昂的环境外部成本,使得考虑环境外部成本的能源补贴依然存在。鉴于政府需要平衡经济发展、能源普遍服务和环境可持续性三大能源目标,应允许一定量的有效能源补贴,但需要继续通过清洁发展和能源价格机制改革,减少无效能源补贴,主要解决居民交叉补贴和减少环境外部成本,并防止能源补贴反弹。

化石能源补贴改革对城镇居民生活影响的区域差异性研究

化石能源补贴改革将对不同区域、不同收入阶层的城镇居民产生诸多的、差异性影响,这种影响对于地区差异明显的中国而言更为复杂,深入剖析这种差异性影响及其根源对推动中国化石能源补贴改革具有重要意义。本文选取七个代表性地区作为研究样本,运用投入产出模型模拟取消化石能源补贴,并从气候条件、能耗水平和地区收入水平等角度分析改革对不同地区城镇居民生活产生的差异性影响,提出了气候导向型、结构导向型和收入导向型的化石能源补贴改革措施。

能源补贴与环境资源利用效率的相互关系——化石能源补贴改革理论研究的考察

随着全球环境的日益恶化,作为构建低碳经济、实现经济和环境可持续发展的必要手段之一的化石能源补贴改革目前已经被越来越多的国家列入到了政府的议事日程。但各国长期的改革实践及相关理论研究表明,化石能源补贴改革在改善环境、提高能源利用效率的同时,也将会对经济、社会产生一系列的负面影响,因此,综合分析改革的这些影响,已成为各国制定科学、有效的化石能源补贴改革政策的必要前提。本文基于经济、社会和环境的角度,系统地梳理了国内外关于化石能源补贴改革影响的系列相关研究成果,同时分析了化石能源补贴改革中存在的障碍。

WTO规则下的农业补贴改革:逻辑、效果与方向

进入21世纪,我国工业开始反哺农业,但由于加入WTO,农业补贴受到其相关规则的约束。按规则,中国可实施受约束的"黄箱"、不受约束的"绿箱"和"蓝箱"政策。本文从WTO规则视角分析了2014-2017年间农业"三项补贴"改革和玉米、大豆临时收储政策改革的内在逻辑,评估了改革对拓展农业补贴政策支持空间的实际效果,并探讨了稻谷和小麦最低收购价政策的问题及其改革方向。研究认为,第一,在WTO规则约束下,改革旨在解决"箱体"错用——以"黄箱"之名行"绿箱"之实的问题和"黄箱"约束突破的问题。第二,通过"黄箱"调"绿箱",农业"三项补贴"改革解决了"箱体"错用的问题,扩展了近900亿元的"黄箱"支持空间;通过"黄箱"调"蓝箱",临时收储政策改革扭转了玉米和大豆"黄箱"支持超标的局面。第三,当前稻谷和小麦最低收购价政策的困境在于归属"黄箱"的价格支持已被WTO规则"锁定",下一步改革应由价格支持,转变为生产者补贴、粮食适度规模经营补贴等其他"黄箱"政策和粮食作物或收入保险等不受约束的"绿箱"政策。

清洁能源补贴改革对产业发展和环境污染影响研究——基于动态CGE模型分析

清洁能源补贴是促进我国相关产业发展和实现资源环境目标的重要政策工具。文章采用不同政策场景下差异性清洁能源补贴模式,模拟清洁能源补贴改革对相关产业发展和环境系统的影响,由此探讨主要污染物和碳排放影响的政策效应。研究结果显示,清洁能源补贴政策有利于促进能源价格改革,提高能源和工业等相关产业的总产出,并改变化石与清洁能源间的替代弹性,有效改善能源消费结构,降低主要污染物排放强度;但不同补贴方案影响的差异性较大,应采用"国家+强地方"的方案设计,以发挥清洁能源补贴改革的环境效应。

低碳经济背景下化石能源补贴改革对中国城乡居民生活的影响与对策

削减或取消刺激化石能源消耗、有害环境的化石能源补贴政策是构建低碳经济的重要举措,但各国实践表明改革也将对城乡居民生活产生一系列的负面影响,这对于贫富差距严重、城乡二元结构明显、社会矛盾较为突出的中国来说是一个需要充分关注的问题。本文在阐述化石能源补贴改革必要性的前提下,系统研究了中国化石能源补贴改革将会对城乡居民尤其是低收入阶层居民及农村居民产生的影响,并在此基础上为政府的补贴改革提出了政策建议。