我国可再生能源电价补贴及优化研究

虽然可再生能源标杆电价和电价补贴等措施促进了我国可再生能源发展,但是可再生能源电价补贴缺口不断扩大、电价市场化程度较低、市场发展空间受限问题仍日益突出,优化电价补贴机制势在必行。可再生能源补贴效率与度电补贴额、上网电量、发电规模紧密相关,可再生能源上网电价的调整对电价补贴效率具有重要影响。随着我国可再生能源发电规模的扩大,政府应根据不同发展阶段可再生能源行业的情况,动态调整产业引导政策,优化可再生能源电价补贴方式,提高发电协同上网能力和创新可再生能源运营模式,促使可再生能源企业提高竞争力,逐步摆脱对固定电价补贴的依赖。

关于城市轨道交通PPP模式财政补贴机制的探讨

本文针对城市轨道交通的PPP项目融资模式的政府补贴模式,以福州市轨道交通2号线PPP模式的政府补贴机制为例,对现金流量财政补贴方法的优缺点进行分析。从而提出了现金收支缺口的补贴方法:建议在现金流量补贴法的基础上,结合权责发生制下的息税折摊前利润补贴进行项目可行性缺口补贴和社会资本合理收益补贴。

可再生能源电价附加的收支平衡分析

可再生能源电价附加的征收是目前可再生能源发电政策性补贴的最主要资金来源,补贴资金出现缺口将直接影响补贴效率。本文从电价附加征管方式的变化、电价附加收入测算、补贴支出规模测算等角度,综合分析补贴资金的整体收支平衡和局部收支平衡情况,对局部性缺口产生原因进行剖析,进一步测算了"十三五"期间的补贴收支增长趋势,预测了可再生能源电价附加征收标准的调整走向。在此基础上,提出了对改善局部性补贴缺口问题的一些建议。

2018年全国光伏发电情况

针对光伏发电建设规模迅速增长带来的补贴缺口持续扩大、弃光限电严重等问题,2018年,全国全年光伏发电新增装机4426万k W,仅次于2017年新增装机,为历史第二高。其中,集中式电站和分布式光伏分别新增2330万k W和2096万k W,发展布局进一步优化。

PPP项目中的政府财政风险来源研究

在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。

PPP模式在渝湘复线高速公路项目建设中的应用研究

PPP 模式,英文称之为“Private-Public Partnership”,具有“伙伴关系、利益共享、风险共担”三大特点,常用于公共基础设施项目建设,将政府提供公共产品和服务的职责与社会资本有机结合,降低政府债务负担,提供社会资本参与公共建设的机会,促进公众获得更高效率和服务水平的公共产品和服务。PPP模式由政府和社会资本方双方长期合作、共担风险和收益,在由政府主导市场大环境的中国,较大程度上有助于保障社会资本获得合理的稳定收益。

补贴政策对中国光伏装机市场的影响——基于面板数据回归的实证分析

准确评估补贴对于新兴产业发展的影响是科学制定政府补贴政策的重要依据。一方面,补贴过高会带来财政压力和产能过剩;另一方面,补贴过低会造成产业发展动力不足。中国光伏产业的高速增长伴随着亟待解决的“弃光限电”和财政补贴缺口问题,其背后是光伏补贴政策科学评估的缺乏。为此,本文以中国光伏产业为例,运用面板数据回归和模拟仿真方法,严谨评估中央补贴对光伏产业发展的影响大小。研究发现:①光伏补贴每提升0.1元/度电,全国光伏装机将增加540万~660万kW/年,大大超过现有文献估计。②反事实模拟表明,如果一开始完全取消光伏补贴,中国光伏装机市场规模将在原有基础上缩水85%左右。③以2019年弃光限电问题严重的9省为例,如果光伏补贴调整至不存在弃光的水平,这些省份的光伏补贴缺口每年可减少13亿元。本文研究结论可用于补贴政策调整优化、缓解弃光限电和补贴缺口等多个现实政策问题。

补贴拖欠、电站难卖——民菅光伏投资企业“骑虎难下”

受补贴缺口持续增大、电网消纳等因素影响,光伏行业的高速发展踩下了“刹车键”。巨大的补贴缺口已经成为光伏行业目前难以根治的“沉疴”,这也是平价政策和竞价机制出台的大背景之一。据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶介绍,截至2018年年末累计补贴资金缺口已达到2000亿左右。自2018年下半年起,受补贴缺口持续增大、电网消纳等因素影响,光伏行业的高速发展踩下了“刹车键”。