协商民主对村民自治制度政治合法性的提升

中国村民自治制度过于倚重表决民主,使得它在收获一定政治合法性的同时,逐渐暴露出合法性建设不足的制度困境。发展协商民主可以把民主的公正性与效率性、民主的充分性与权威性、尊重多数与保护少数等有机地结合起来;消除臣民意识,复兴公民精神;强化公共决策的合理性,提升村民自治制度的政治合法性。

论协商民主是中国特色民主政治的重要形式

民主政治是当代世界政治发展的潮流,而民主政治实现的形式可以不同。协商民主是同表决民主并列的一种重要的民主形式。社会主义中国具有更高级的协商民主发展水平。进一步发展社会主义协商民主,不能背离当代中国的基本政治形态。

协商民主与当代中国政治合法性的提升

鉴于协商民主作为一种民主治理形式,能够有效化解社会冲突、促进社会共识、推动社会和谐,同时当代中国政治合法性的提升离不开协商民主持续发挥作用,从多角度分析协商民主与当代中国政治合法性关系及其提升政治合法性的路径。分析认为,协商民主有助于论证政府权力来源正当性;有助于提升政府权力有效运作的政治合法性;有助于通过政治社会化促进公民精神复兴,提升基于意识形态的政治合法性。

对“一事一议”制度的几点反思

农村税费改革必然带来原有农村公共产品供给制度的解体,而现阶段在广大农村实行的"一事一议",由于流动人口、宗族势力、农民贫穷等诸多因素的影响,在实践中达不到理论上的最优解,甚至可能得到一些我们所不愿意看到的结果。找出在实践中影响"一事一议"达到最优均衡的各项因素,并从制度的角度加以分析,是有益的解决思路。

我国农村集体父权制的成因与运作

当代我国农村土地管理具有双重属性,一是政府管理,制定经济效益为导向的土地政策;二是基层社区管理,由村干部和村民代表会议决定村民资格和村民待遇。在基层组织中女性几乎集体缺席,而绝大多数村干部和村民代表秉持男娶女嫁的规则,通过民主表决制定出男性中心的村规民约,最终通过执行力将出嫁女等排除出去,形成了环环相扣、上下呼应的集体父权运作机制。

责任“借位”:审判委员会运行的逻辑

审判委员会是各级法院的内设机构,针对审判委员会的改革呈现存废两种截然对立的观点。一种旨在输出司法正义功能的制度规范演变为集体防范法外干涉和抵御职业风险的"防火墙",审判委员会制度运行的过程中,民主表决、讨论意见和制度设计被司法责任"借位",其背后则是法院及法官集体抗衡法外干涉的制度寻租。在审判委员会集体讨论的过程中,增加专家评议、细化参与表决人的司法责任份额、完善司法豁免责任体系,理顺制度大系统的运行机制,彻底消除审判委员会的责任"借位",归正其应有的规范功能。

协商民主:中国民主政治的一大特色

表决民主与协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式,体现在整个制度体系和政治实践之中。这是中国民主政治的一大特色,是中国人民的一个伟大创造,对发展人类政治文明也是一个具有时代意义的重大贡献。

如何认识和实行民主基础上的集中

党的十六大报告提出,新时期加强和改进党的建设的一项重要任务,是“坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一”。并明确指出:“民主集中制,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。”笔者结合自己多年工作的经历,就如何认识和实行民主基础上的集中,谈谈自己的体会。