人才表彰奖励制度概念辨析

人才表彰奖励制度是尊崇优秀人才功绩、树立先进模范典型和激发内生发展活力的重要制度工具。党的十八大以来,人才表彰奖励工作取得巨大进展,“1+1+3”的党和国家功勋荣誉表彰顶层架构基本形成,《评比达标表彰活动管理办法》等具体规范修订出台,有力地推进了我国人才表彰奖励工作的规范化和制度化。但人才表彰奖励制度也在理论研究层面存在概念界定不清、功能属性不明、制度内容杂乱等问题,尤其与国家荣誉、行政奖励、行政资助以及人事奖励等功能特征相近的制度存在一定混淆。因此,需从主体、对象、事由、形式、性质、功能等角度,进一步辨析人才表彰奖励与上述制度的区别,明确以“人”为对象的“表彰奖励制度”的基本范畴与主要内容。

新时代辅警表彰奖励制度的发展研究

新时代,辅警表彰奖励制度的发展呈现“围绕一个意见,地方各自创设”的局面,随着各地公安机关积极摸索与实践,制度的内容体系和程序规范已经成型,但也出现了制度区域化、表彰奖励与付出不对等、后期管理较弱的问题。对此,要加快制定全国统一适用的辅警表彰奖励制度,坚持辅警表彰奖励匹配辅警付出,加强表彰奖励后期教育培训和监管,不断推动辅警表彰奖励制度的成熟发展。