全国人大常委会法规备案审查制度研究

全国人大常委会在法规备案审查上,长期以来采取的是备案并行主动审查的做法;《立法法》制定之后,全国人大常委会在法规审查上转而采取被动审查与主动审查相结合的做法。从实践来看,无论哪种做法均收效甚微。针对这一情况,我国应建立以重新构建的被动审查制度为主、以省级人大常委会和国务院主导的法规清理和立法评估等制度为辅的全方位、立体式、各机关互相协作的法规审查体系。

党内规范性文件审查问题及其解决思路

党内规范性文件审查是党在长期历史实践中建立起来的,对于完善党内法规制度体系和推进全面从严治党都具有重要价值。当前的党内规范性文件审查存在审查范围过窄、审查机构不健全、审查程序存在缺漏、审查责任定位模糊四大问题,要解决这些问题,需科学界定党内规范性文件的范畴,打破仅能由中纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委才能制定党内规范性文件的误导性观念;强化党内法规工作机构,确立明晰的党内规范性文件审查主体;建立主动审查与被动审查相结合的审查机制;构建以政治性、合法性为主兼顾合理性的审查责任体系。

关于建立羁押必要性审查机制的思考

刑诉法赋予检察机关对逮捕的犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查的职责,侦查监督部门、公诉部门、监所检察部门及控告申诉检察部门应当遵循分工负责、相互配合的原则,主动审查与被动审查相结合原则,部分审查与全面审查相结合原则,建立信息联通机制,针对不同类型案件进行羁押必要性审查,积极应对可能出现的实际问题。

安徽备案审查信息平台覆盖三级人大

13年前,出台全国第一件关于备案审查工作的省级地方性法规;3年多前,将主动审查办法和被动审查工作规程创新整合;2019年底,实现备案审查信息平台三级人大全覆盖。近日,安徽省十三届人大常委会第十四次会议听取并审议了省人大常委会法工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告。

恐怖活动组织和人员行政认定除名机制比较研究

恐怖活动组织和人员行政认定除名被动审查机制,限缩了利用除名分化瓦解恐怖活动组织和人员的正当路径。从反恐国际合作视野审视,行政认定来源多元化与除名申请主体单一化间的矛盾,影响恐怖活动组织和人员认定的准确性。目前除名标准不明,叠加认定标准宽泛,尤需警惕行政认定权的滥用。建议明确国家反恐怖主义工作领导机构对恐怖活动组织和人员名单的主动调整权,增设名单定期审查机制,引入除名审查"二分法",分别规定安理会认定的恐怖名单和我国认定的该名单外其他恐怖活动组织和人员的除名审查,并针对依职权和依申请的除名审查,设立不同审查标准,强化除名审查的权利保障。

延边中院 奏响边疆行政审判时代强音

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部,地处中、俄、朝三国交界,是我国“一带一路”向北开放的重要窗口,也是我国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地区。作为边疆民族地区的中级人民法院,党的十八大以来,吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院立足本职、改革创新、回应需求,实现审判权对彳节攻权从被动审查到互动协调,再至共赢发展的转变,构建权益保障和助力法治政府建设的“延边路径”,奏响了行政审判的时代强音。

浅析网络服务提供者的安全保障义务——以“网红坠亡”案为例分析

网络空间具有公共空间的属性,网络服务提供者作为网络空间的管理人和控制者,应承担一定的安全保障义务,应当采取合理措施,避免和减少网络侵权的发生,保障网络用户的生命、健康及财产等权益的安全。将安全保障义务引入虚拟的网络空间,有其合理性和必要性。但需要指出的是,囿于网络空间的虚拟性,网络服务提供者的安全保障措施不同于传统物理空间下的措施,其必然要符合网络空间的特性,也必须在网络服务提供者的能力范围内。对网络信息内容的审查是网络服务提供者提供安全保障所需履行的义务之一,但在一定情况下,这些审查应是被动式的审查,而非主动的审查。网络服务提供者安全保障义务责任侵权的构成要件应包含损害事实、违法行为、因果关系及过错。