经济犯罪的立案及其监督

立案可分为主动立案与被动立案。主动立案是指侦查机关主动发现案件线索或者犯罪嫌疑人,为查明犯罪进行的立案;被动立案是指侦查机关根据控告人、报案人、举报人、自动投案人的控告、报案、举报、投案自首或者有关机关的移送,被动进行的立案。主动立案的法律依据是《刑事诉讼法》第109条,主要适用于公安机关数据化作战主动发现的经济犯罪,主动立案后侦查过程中应当有相应的限制。被动立案的法律依据是《刑事诉讼法》第112条。侦查阶段公安机关应当有权变更、追加立案罪名,但《刑事诉讼法》对此未作规定,这不仅有损于公安机关的执法公信力,也损害犯罪嫌疑人的诉讼权利。对此,应予完善。当前对立案监督的法律规范是不全面的,应将侦查机关乱作为纳入立案监督的范畴。