南京国民政府“裁厘改统”效果评析

裁厘改统"是南京国民政府时期最重要的财政税制改革之一,但对于此次改革的评价如何却一直存在较大争议。本文通过分析南京国民政府"裁厘改统"的预期目的和实际达到的效果,结合当时国内商民对"裁厘改统"的改革诉求,对南京国民政府的此次改革做一次全面的解析,重新审视这次改革的积极意义和消极影响。

“裁厘改统”对国内粮食市场整合的效应

本文研究1931年国民政府"裁厘改统"政策对于国内粮食市场整合的效应。考虑到贸易成本的存在,地区间粮食价格之差只有超过一定阈值之后套利交易才会出现,粮价才会出现收敛趋势。本文采用门阈误差修正模型估计米粮的跨区贸易成本。经验结果表明,裁厘改统之后上海和芜湖两地之间贸易成本相对于以前下降了约40%。这一改革使得原来厘金制度下商品流通环节的苛捐杂税大部分被取消,市场整合程度大大提高。上海和天津面粉市场的经验结果也佐证了这一结论。所以,该政策解除了原有厘金制度对商品流通的限制,有利于商品跨区贸易和国内工商业的发展。

“裁厘改统”对营改增的启示

清末民初,围绕着裁厘运动,一系列税制改革举措被提出。从晚清政府到北洋政府,再到南京国民政府,改革过程艰难曲折,效果褒贬不一。本文通过对"裁厘改统"的历史过程的分析,总结出成败得失的几点规律,试图为当前深入推进的营改增提供有益借鉴。

“裁厘改统”与民国时期市场整合——基于上海、芜湖、天津三地粮价的探讨

国民政府于1931年废除厘金、改办统税，史称“裁厘改统”。经济史学者通常认为这一政策促进了商品流通，有利于现代经济发展，但从基本经济理论与实证数据出发的讨论仍然缺乏。本文以厘金的发展历史为背景，利用民国时期的粮价数据，对厘金废除前后的市场整合程度进行了时间与空间上的对比。研究发现，厘金制度阻碍套利实现，造成市场分割，从实证数据上看，厘金废除后，远距离粮食市场间的整合程度得到了显著提升。“裁厘改统”促进了民国时期的市场整合，从而对20世纪30年代的经济发展起到了积极作用。

税费改革:历史的经验与现实的意义

裁撤厘金改为开征统税是中国历史上一次重大的税费改革。研究厘金制度的变迁 ,揭示厘金制度的种种弊害 ,探讨其中的经验教训 ,对于当前的税费改革可起到“以史为鉴”

从厘金制度看税制变迁的基本规律

厘金制度产生于1833年，全面实施于1853年。厘金，是我国近代财税制度中的一大“恶税”，它的实施，对近代中国的税收、财政、经济、政治产生了极为重大的影响，而裁厘改统作为国民党政府税制改革的一大措施，具有深刻的意义。研究厘金制度可总结出税制变迁的基本规律，对当前中国税制改革有重要启示。

道清铁路货捐问题研究

作为近代一条极具特色的国有铁路,道清铁路货捐问题也有着独特的历史面相。由于路权与税权分离,清末至民初中央与河南政府在道清铁路货捐问题上争执不断。作为道清铁路的主要货商和投资方,英商福公司以铁路货捐影响路收为由,极力要求当局对道清铁路货捐进行改制。军阀当政是影响道清铁路货捐存废的又一大因素,他们甚至重设已废止的火车货捐,并以截留和捐上加捐的方式破坏现存的道清铁路货捐制度。在各方势力的博弈下,道清铁路货捐经历了设立、部分废止、短暂裁撤到重新设立再到完全废止的演变过程。道清铁路货捐问题的复杂性从一个侧面折射出近代中国在加强铁路管理过程中的多重困境。

主持人语

税收,是一个国家为支撑该国及社会公共团体执行职务,维护国家和社会正常运转而向国民征收费用的体系。这个体系因为涉及社会各阶层以及民众民生的切身利益,税率调整和税收种类变化能够直接影响社会中不同阶层人的收入的缘故,因此一直受到学界和民众的关注。人类社会因为历史、文化、传统和社会发展水平的种种差异,各个国家的税收体系不会一致,就是同样一个国家,随着社会发展的阶段不同,税收体系也会历经种种的演变进而呈现出不同的时代特征。