论晚清“裁厘统捐”与“裁厘认捐”的尝试及夭折

厘金在晚清财政中占有重要地位 ,但因多次征收而导致的税率过高使多方极为不满 ,也造成了中央与地方的财政矛盾。《辛丑条约》签订后 ,为了预备“裁厘加税” ,清政府决定对厘金进行改革 ,实施“裁厘统捐”。随着立宪运动的展开 ,商民势力较大的江浙等省发起“裁厘认捐” ,以抵制清廷的“裁厘统捐”。由于厘金问题事涉中央、地方、商民等多方利益与矛盾 ,加之清廷措置失当 ,短时期内难以顺利调适 ,博弈的结果是官方的“裁厘统捐”和商民的“裁厘认捐”均以失败告终。