论著作权合理使用规则的优化——基于界权成本的有效配置

著作权法合理使用规则是典型的裁量性界权规则。但我国《著作权法》忽视了合理使用规则的裁量性,立法界权不够充分,司法界权无依据,立法与司法都没有承担相应的界权成本,导致合理使用既缺乏灵活性也缺乏确定性。优化合理使用规则的核心在于有效配置界权成本,建议以交易成本是否由外部性引起及外部性的成因为依据,将合理使用分为三类,为每类合理使用分别设置界权要件,提高立法界权的确定性;为每类合理使用都引入兜底条款,发挥司法界权的灵活性。