装备购置费绩效审计评价指标体系的构建

构建装备购置费绩效审计评价指标体系,应结合装备采购的特点,借鉴有关绩效审计评价指标研究成果,以装备购置费绩效审计的目标为导向,将"3E"指标融入装备购置费的运行流程进行综合评价。装备购置费绩效审计评价指标体系包含经费投入、运用过程和产出结果三个环节,下分预算编制、政策符合性、承制单位审查、预算执行、采购效率、机制运行效率、军事效果、经济效益、社会效益九个维度。

办好“保障中心” 提高装备购置费的使用效益

经中央军委批准,从1984年起,我军后勤装备正式列装列编,并单列后勤装备购置费。从近几年情况看,实际拨款与需求量之间的差距较大,供需矛盾突出。为解决供需矛盾,避免财力物力分散,总后勤部有关部门设想,在每个军区的一两个分部设立后勤装备保障中心(以下简称“中心”),该“中心”有四种效能:一是储备,以后配发的后勤装备不再分散到各部队,而是集中存放在各保障“中心”,统一保管,集中使用,形成保障“拳头”;二是保障,战区所辖部队执行应急任务时,“中心”调拨部分后勤装备对其实施保障。保障任务结束后,这部分后勤装备即归还“中心”;三是培训,为战区部队对口轮训操作、维护人员;四是维修,对所保管的后勤装备及时保养和维修。基于这种设想,总后勤部去年分别在部分军区进行了试点。从试点情况看,

增强三个意识 深化装备购置费管理

装备购置费是装备经费的主要组成部分,在管理上较之一般经费管理有其特殊性。做好装备购置的管理工作,必须增强当家理财的责任意识,树立依法理财的法规意识,强化重要环节的管理意识。

基于遗传小波网络的舰船购置费预测研究

为克服人工神经网络算法的缺陷,将遗传算法、小波分析、人工神经网络结合起来,用遗传算法来学习小波网络层间的权值、尺度函数和位置函数;建立了基于遗传小波网络的舰船购置费预测模型.实验表明:该模型具有较高的预测精度.

美陆军装备新动向

美国陆军在海湾战争中暴露出了许多问题,其中因老式装备与现代化武器系统不配套而给部队作战带来重大不利影响便是突出的一例。由于美国陆军每年用于各种装备的使用和保养费高达250亿美元,在美国全部陆军总开支中仅次于官兵军饷而位居第二,因而使装备购置费用受到了限制。此外,美国近年来经济不景气,使得国防经费与其部队的活动相比显得捉襟见肘,所以国防部财政预算计划拨给陆军1992年度的装备使用和保养费已减为249亿美元,1993年度估计只有230亿美元,为了在压缩经费的前提下进一步提高部队装备质量,提高战斗力,以更好地适应未来局部战争的需要,美国陆军正设法在其内部财政中挖掘潜力,决定在1994年以前淘汰和更新一批老式装备,这批装备包括:

利用地方技术装备训练民兵

民兵专业技术兵是未来战争兵员动员的重点,也是难点。近年来,各级都十分重视扩大专业技术兵训练面,但收效甚微。究其原因,主要是民兵现有技术装备数量少、质量差、不配套。要解决这个问题,充分利用地方通用技术装备是一个好办法。这样做的好处有三:有利于拾遗补缺,满足训练需要。扩大专业技术兵训练面,装备器材是关键。

独臂英雄张晋的传奇人生

张晋的人生是一曲感人至深的英雄主义赞歌,任何困难都吓不倒他,任何厄运都吓不退他,他用毕生的征战和拼搏诠释着永不言败的人类精神。采访张晋,我收获的不仅仅是历史资料,更重要的是心灵上的净化和信念上的坚定,深感受益良多。

强化财务管理 提高经费使用效益

支队财务工作是后勤保障中的一个方面,也是供给基层部队正常运转必不可少的一个重要环节。下面就如何强化财务管理,提高经费使用效益谈几点拙见:

湖北省人民政府办公厅关于将各级公安机关看守所经费纳入同级财政预算管理的通知

各市、州、县人民政府,省政府各部门: 各级公安机关看守所承担着羁押监管犯罪嫌疑人、被告人,保障刑事诉讼活动顺利进行的重要任务。为了稳定看守所秩序,确保看守所安全, 维护在押人员的基本合法权益,经省政府同意。

世界武器装备建设经费投入规律及对我军的启示

文章分析了世界武器装备建设经费的规模和强度,世界主要国家和我周边国家(地区)武器装备建设经费规模、占军费的比例以及军人人均武器装备建设经费投入强度。主要国家武器装备建设经费的构成以及装备科研费、购置费、维修费之间的比例关系。论述了其对我军武器装备建设投入的启示。

军费结构优化理论思考与实证分析

全文8000余字,分为四个部分。第一部分讨论了军费结构优化的层次、状态与特点。将其分为最优化、次优化和欠优化三个层次,每个层次又呈现一种或多种状态,其特点可从系统的整体性、协同性、有序性与动态性等方面进行概括。第二部分分析了军费结构优化的制约因素。第三部分对我国国防费支出的结构优化趋势作了预测。第四部分提出了优化军费分配结构的途径。作者认为,保持军费的合理增长是治本之策;不能忽视技术构成与军队人员的有机联系;立足于分项支出的效益比较,增量调整与存量调整并举是优化军费支出结构的方向。

军事消费者行为初探

经济意义上的消费者是指能够进行统一购买的经济决策单位,消费者行为是指作为统一购买决策单位对消费品的选择、购买、直至进入实际消费的全部活动过程。对军事消费者主体范围的界定应包括所有使用军费的单位、部门和人员。军事消费者行为主要发生在两个场合:平时发生在武装力量的训练场、军事科技的试验场和武器装备的检验场;战时则发生在战争现场。军事消费者行为的总和构成整个军事消费活动的全过程。军事消费者活动的客体应包括军人个人生活资料的消费和战争手段的消费,以上构成军事消费的物质内容。

军费支出的隐性转移

文章通过对军事训练费、装备购置费、营房工程建筑费等其他经费支出的分析考察认为:军费的支出存在着一种隐性转移现象,即指从军费的某些支出的帐面上、形式上、投入上看均是用于国防建设的;而从实际上、内容上、结果上考察,都与国防建设并不相关。

提高经费使用效益 加快质量建军步伐

注重质量建军,走有中国特色的精兵之路,是中央军委正确分析国际国内形势和我军现状,审时度势作出的重要决策。军队财务工作如何适应质量建军的要求,这是摆在我们面前的新课题。笔者认为,军队财务工作必须以集中财力,谋求质量建军突破性的发展;以优化经费分配结构,谋求整体功能的改善;以强化管理,谋求军费保障力的提高。做到以较少的投入,获得更强的战斗力。一、集中财力,保证部队质量建设取得重点突破军费是制约军队发展的重要因素,任何一个国家不可能不考虑财力资源的可能,而无限满足军事的需求。军队质量建设要求我们必须以发展武器装备、提高人员素质为重点,以加快我军现代化建设的进程。

加强审价工作 促进部队质量建设

军品在社会主义有计划商品经济条件下,也同样具有商品属性,价格便成为其价值的表现形式,也同样受着价值规律的影响。在我国,由于军品是从军工厂直接进入军队,不通过市场,因而,价格由需方(军队)和供方(工厂)协商而定,然后由物价部门批准核定而最终实现其价值。也就是说,装备数量取决于购置费的多少和价格的高低。目前,我国军费紧张,每年的装备购置费一经批准便是固定不变的。显而易见,如果价格不合理而高了,购买的装备数量就会减少;价格合理而低些,就能购买更多数量的装备。因此,必须加强审价工作。

军费结构平战统一论

军费结构平战统一,是指平时的军费分配着眼于战时的军费结构,力争使平时军费结构适应战时需要。中国实现军费结构平战统一必须做到:降低生活费比重,提高装备购置费比例,增加科研费投入;军费的分配重点必须保障海、空军建设;有重点地增加应急机动部队的投入。

社会主义初级阶段国防经济基本特征的两重性

处在社会主义初级阶段的国防经济,在生产、分配、交换、消费各个环节上,其特征与国民经济其他产业部门相比,存在着同一问题上的两重性,其中不少特征已超出了人们原先所理解的范围。充分认识其两重性,不仅有利于正确认识国防经济的特征。纠正过去观念上的某些片面性,而且对于从整个社会、经济生活与国防发展战略的角度来考虑国防经济问题,探索适合社会主义初级阶段的国防经济建设的道路,也是十分重要的。

国防费用国际对比之障碍及调整

在研究国际间军事经济时,面临着对不同国家的国防费用进行对比的问题,通常的做法是把对比国的军费换算成同一种货币进行对比。然而,这样简单地把两个国家的国防费用直接对比是不科学的,因为存在着统计口径不一等若干不可比因素,而这些障碍的存在,影响了国际对比的最终结论。障碍之一:国防费用的计算范围不仅各国每年都公布自己的国防费用,而且一些国际性权威研究机构如瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所。

军事经济效益考察指标体系

建立军事经济效益考察指标体系的客观依据应建立在军事经济活动的有计划、按比例协调发展规律、军事劳动时间节约规律和我国军事经济活动的根本目的的基础上,并应遵循科学性、统一性、整体性、可行性和稳定性等原则。文章按业务活动性质并结合现行部门分工将《体系》内容分为十大部分,详细地作了说明,并提出了《体系》