浅析美国在印度尼西亚收回西伊里安问题上的角色转变

收复西伊里安是战后印度尼西亚(下称印尼)外交斗争中最为重要的内容。从沉默的平衡者到积极的斡旋者,美国政府对于印尼收回西伊里安的态度转变源于两任政府对印尼的不同认识。西伊里安问题的和平解决对美国与印尼关系的改善具有重要意义,它扫除了美印关系中一个最主要的障碍。从某种程度来说,肯尼迪政府因此修复了艾森豪威尔政府与苏加诺政府之间因外岛危机而产生的裂痕。

肯尼迪政府与印(尼)荷西伊里安领土争端的和平解决(1961-1962)

西伊里安争端,是荷兰与印尼因西伊里安地区的主权移交问题而引发的一场长达10余年的领土争端,争端在1960年代初发展为危机事态,双方一度将形势推到战争的边缘。美国作为印(尼)荷之间的主要平衡力量,长期以来奉行亲荷的消极中立政策。肯尼迪政府上台后,经过曲折的转变,最终改变了美国以往在该问题上的消极政策,通过积极的外交斡旋和联合国的干预,使这场区域领土危机得以和平解决。探讨肯尼迪政府对西伊里安问题的决策转变过程对研究冷战与反殖民主义的关系,以及分析美国处理他国领土问题的外交政策具有重要意义。

美国与西伊里安“民族自决”问题(1949—1969)

西伊里安“民族自决”问题,源于荷兰与印度尼西亚围绕西伊里安地区主权的领土争端。作为荷兰的盟友和印尼的友邦,美国政府的立场成为决定争端结果的关键。美国是“民族自决”原则的倡导者,但冷战时期其“反共利益”与“民族自决”原则在争端中出现错位,而同盟关系、东南亚冷战局势,以及第三世界反殖民运动等因素的交织,加重了美国外交选择的复杂性。在维持了十余年的中立政策后,美国政府决定牺牲西伊里安土著居民自由选择政治命运的权利,以维护自身在印尼的利益。美国政府在“西伊里安争端”中的决策过程和政策演变表明,其推崇的“民族自决”在冷战环境下已演变为灵活运用的外交工具,而非追求的外交目标和原则。

西伊里安争端中的美澳因素

在西伊里安领土争端中,澳大利亚鉴于地缘政治的考虑,一直反对印尼占有西伊里安,美国则长期坚持中立,但到60年代,美国从冷战的全局来评估西伊里安问题,最终选择支持印尼,澳大利亚在获得美国的安全承诺后,态度也随之改变,西伊里安问题最终经过荷兰和印尼的谈判,和平解决。

西伊里安是印度尼西亚领土不可分割的一部份

一、自然富源 西伊里安是世界上礦产极为丰富的地区之一。这里蕴藏着石油、煤、金、銅、鎳、鉻、鉑、銀、鉄、鋅、大理石。在西伊里安礦藏中也发现象鈾这样貴重的战畧原料。①尽管西伊里安的地质勘探还进行得不多。

西伊里安的基本情况

伊里安名称的由来 在别克——农福尔(Biak-Numfoor)语的词彙中,伊里是土地,安是炎热,伊里安就是炎热的土地;在塞鲁伊(Serui)语的词彙中,伊里安就是祖国,伊里是柱子,安是人民,人民的柱子就是祖国的意思。在瑪佬奇(Merauke)语的词彙中,安是人民,伊里是尊敬的意思,伊里安就是高贵的人民。伊里安这个词是属于道地的南岛(Austronesia)语族。①伊里安这个名称早就为原住民和移民到这里的人民所熟悉。巴布亚(Papua)这个名称是由于1511年葡萄牙人看到伊里安原住民头上天生捲曲的头髪而名之。包包(Pau-pau)就是头髪捲曲的意思。

印度尼西亚收复西伊里安的斗争——十一年多的斗争过程简介

印度尼西亚政府,在国內广大的勞动人民和进步力量的推动下,正为实現領土的完整和統一——收复西伊里安,进行着艰巨的斗争。这个斗爭,如果从1949年年底“移交主权”时算起,已經經历了11个多年头。斗争是經历了五次印(尼)荷“和平談判”;也經过五次提交联合国大会討論。

西伊里安人民的生活与文化

如所週知,一个社会的文化发展是与其解决生活需要的方式有密切关系。交通及对外进行交换等因素对社会发展也有很大影响。就是因为这个緣故,在形成精神的統一时,交通的因素是极为重要的,而精神的统一又可从文化本身表現出来。

殖民主义者围绕西伊里安问题所玩弄的花样

还在不久以前,荷兰殖民主义者竭尽办法企图说服世界上的舆论,西伊里安的居民似乎还远談不到民主,据說,他們还需要“培养民主精神”。同时,荷兰殖民主义者一再强調,西伊里安人要“成熟到可以独立的地步”似乎还需过一整个世紀。 可是現在,殖民体系正走向最后崩潰的道路,

肯尼迪政府对西伊里安领土争端的政策研究

西伊里安争端,是战后荷兰与印尼因西伊里安地区归属问题引发的领土争端。在西伊里安争端的立场上,美国政府长期奉行中立政策,避免在荷兰和印尼之间公开作出选择。肯尼迪执政后,美国政府试图对印尼政策全面调整,希望以'现代化理论'为指导推动印尼的社会经济发展,但肯尼迪政府的宏大计划却受到西伊里安争端的严重影响。争端的持续升级导致印尼政府无法将内政外交的重心转移到国内建设上。更重要的是,争端使得美国在东南亚的利益遭受严重挑战,并可能卷入一场不必要的军事冲突。最终,经过曲折的政策调整,肯尼迪政府抛弃了美国长期坚持的'消极中立'政策,通过积极的外交斡旋和干预,以事实上支持印尼的方式推动了争端的和平解决。本文旨在依据已经解密的美国档案,系统阐述肯尼迪政府对西伊里安争端的态度和政策变化过程,并分析导致美国政府决策变化的动因。

论澳大利亚与印度尼西亚关系之变迁

1950-1962年西伊里安(West New Guinea)归属问题爆发,澳大利亚与印尼关系开始不和。1995年澳大利亚与印尼秘密签订《共同安全合作协定》(Agreement on Maintaining Security),双方关系达到高峰时期。

印度尼西亚的胶合板工业

印度尼西亚曾经是仅次于过去以西贡为首都时期的南越从泰国的胶合板公司进口平面胶合板的第二个最大进口国,但目前印尼从泰国进口平面胶合板已经明显减少,这是有一定原因的。 印尼是东南亚区域最大、人口最多的国家,其面积约200万平方公里,由大小13,700多个岛屿组成,其范围从东太平洋起绵延至西印度洋,它的长度约占地球圆周线的八分之一,人口共1.47亿。它的森林覆盖面为1,270,800平方公里,其中生产林约占520,800平方公里,这个生产林中有416。

20世纪60-70年代澳大利亚与印度尼西亚关系的调整

长期担任孟席斯内阁部长、后出任澳驻美大使的霍华德·比尔指出:"印度尼西亚是我们第一关注的国家。澳大利亚政府没有在公开场合更多谈论对这个新独立国家感兴趣的程度,但是,在我们考虑问题和制定外交政策时,从来没有把印尼的问题搁在次要位置。"

美国侵略印度尼西亞的新阴謀

美帝国主义策动和支持印度尼西亞叛乱集团、赤裸裸地干涉印度尼西亞內政的阴謀遭到失敗后,对印度尼西亚侵略的手法已有所改变。最近几个月来,美国为了摆脫它公开支持叛乱所造成的空前孤立地位,装出一付“友好”与“和善”的嘴臉,利用印度尼西亞目前的經济困难,以“援助”为名,进行拉攏;与此同时,它仍加紧进行顛复印度尼西亞政府的活动。

印度尼西亚的军事力量

陸軍:軍隊人敷已增至40万人,同时还拥有各种各样的外国軍械。 空军:配備有苏联的米格21式,米格19式、米格17式及米格15式等喷射机,新式战斗机的总敷约100架左右。在轟炸机中隊里还有美国制的B25型、26型轟炸机;此外,有25架的苏制杜枕里夫16式机及20架伊柳辛28式机。

1958年印度尼西亚的經济发展狀况

1958年是印度尼西亚在政治上、經济上困难加重的一年。在政治上一触卽发的西伊里安問題的爭執和对付1957年底公开爆发的外岛叛乱所作的軍事努力,牵引了印度尼西亚官员們的注意。在此期間,政府的財政赤字增加了,消费品价格上涨了,国家的外汇储备削弱了。財政收入每况愈下,经費开支愈来愈增,收支差額日益扩大,特别是在上半年,使加速了的通貨膨胀更为加剧,有如火上添油,全国大部分地區都感到嚴重的經濟恶化。

印度尼西亚的石油—自由企业时代的終結?

近年來,印度尼西亚石油產量剧烈上升。1950年的產量首次超過了战前水平。德士古石油公司在东苏門答腊經營的新油田開始生產后,產量一直在增長。从下表中可以看出增長的速度。

近两年来印度尼西亚人民反美斗争纪要

近几年来,印度尼西亚共产党发动了广大人民,联合其他爱国民主力量,围繞着收复西伊里安問題和粉碎“馬来西亚’問題的斗爭,在肃清荷、英帝国主义的势力。