雍乾时期西宁办事大臣建制考述

清廷平定罗卜藏丹津叛乱后,在借鉴康熙朝遣官办理青海事务的基础上,于雍正三年(1725年)正式设立了"钦差总理青海蒙古番子事务大臣",代表中央政权全面统管青海民族地区军政。其后随着青海社会的逐渐稳定,乾隆在雍正设立西宁办事大臣的基础上对这一重要的民族地区管理建制多有调整,其间既有员额、人选、任期、养廉银等具体内容上的不断规范和充实,也有过两次临时裁撤西宁办事大臣的动摇决定;乾隆时期对西宁办事大臣建制的调整使西宁办事大臣建制渐趋完善,同时也折射出清廷对青海统治政策发生大的微妙变化。

西宁办事大臣考

清代西宁办事大臣(又称"青海办事大臣")正式设置于雍正三年平定青海蒙古罗布藏丹津反乱之后。清朝设置西宁办事大臣的原因:一是为安辑、管理青海蒙古及藏族(时称"西番"或"番");二是重视当时青海蒙、藏地区的重要战略地位,西防准噶尔,南护卫藏。

清朝首任西宁办事大臣达鼐及其家族考

清朝首任酉宁办事大臣达鼐，是归化城土默特左翼旗首任都统古禄格的玄孙，末任都统丹津的亲生独子。他戎马一生，为清王朝平定西、统治青海立下了汗马功劳。但由于其英年早逝，他的业绩在旧呼和浩特史志中没有记载；他卒后归葬于其祖坟──今土默特左旗沙尔沁乡碑楼板村西的一块墓地，其碑文基本上如实地记述了他一生的经历。达鼐及其家族在清初一个多世纪，对归化城土默待地区和青海地区的政治、经济、文化均有重要的影响。

西宁办事大臣设置缘由初探

清雍正年间平定了罗卜藏丹津事件后,为了加强对青海蒙藏民族的统治,清朝设立了西宁办事大臣。西宁办事大臣的设置既是清朝"经略青海"、"稳定西藏""、防御新疆准噶尔部"整体战略的体现,也是清中央自身政权巩固、社会稳定、国力强盛的标志。

西宁办事大臣达鼐事迹考

达鼐(1691-1735年),八旗蒙古正白旗人,从雍正三年至十年间担任钦差办理青海蒙古番子事务大臣。雍正十年以政务懈怠革职留任,雍正十三年病逝于西宁。在任期间编设青海蒙古旗,安排朝觐、会盟,在"番部"设官、立法,管理蒙"番"事务七年,为清朝处理青海蒙藏事务作出了贡献。

西宁办事大臣的设置及其对青海地区的管治

自从漠南蒙古各部归附清朝政府后,喀尔喀、卫拉特蒙古诸部不久也先后被招抚和征服,从而实现了全国的统一。 满族统治阶级为了巩固其在蒙古地区的统治,一方面运用“联姻”政策,对蒙古各部上层贵族进行拉拢,使之为其披坚执锐。“属(?)前驱”。另一方面,又在其聚居区推行“

西宁办事大臣述略

明末清初,和硕特蒙古首领固始汗进入青海,建立了对青海的统治。但是,在清政府的怀柔政策下,清统治势力逐步渗入青海地区,和硕特蒙古日趋衰落下去,最终以1725年平定罗卜藏丹津叛乱为转折,直接控制了青海,正式设置西宁办事大臣,从行政建制到政策措施。

西宁办事大臣的设置及其职责

西宁办事大臣是清代主管青海牧业区蒙藏事务的最高军政机构。文章主要阐述该机构设置的原因、年代、职掌范围和历史沿革。

西宁办事大臣对青海蒙藏事务的管理研究

西宁办事大臣是清朝统领青海蒙藏事务的行政长官,是清朝治理青海蒙藏事务的具体实践者。西宁办事大臣的设立具有跨时代的创新性。对此,文章主要从西宁办事大臣整顿藏传佛教寺院;执行茶马互易制度;创办学堂,储备人才三方面浅析西宁办事大臣治理青海蒙藏事务的具体措施。

西宁办事大臣与雍乾时期青海多民族区域管理制度之形成

以西宁为政治中心的青海地区,经历了长久的历史进程,在清代雍正、乾隆年间形成清晰的行政区域。雍正朝在当时中央专管蒙藏民族事务的理藩院下特设西宁办事大臣,施政于人文环境高度多元的青海社会。蒙古专有的盟旗制,安多藏族特有的土司制,汉回各族在中原管理模式下的府县制,成为青海多元管理机制中最主要的三大体系,是近现代青海行政格局的历史基础。没有西宁办事大臣在青海的使命,就没有现代的青海行政疆域。

清代西宁办事大臣兼管府厅州县研究——以满文档案为中心

清代在行省与藩部之间的农牧交错地带通常设置省府厅县与驻办大臣分管汉、满、蒙古、藏等民族,这两套行政体制又往往随着区域族群局势变动而相互嵌套。西宁办事大臣兼管府厅州县即是清廷因应甘青地区“蒙番”杂糅局势的制度创设,其行政权力径由办理“番案”的方式逐步从循化、贵德“生熟番”族扩展到两厅文武官员并最终实现对西宁府厅州县的兼管,成为清代行省与藩部两套行政权力交叉重叠的特殊事例。乾隆五十六年(1791),循化盗贼经贵德至和硕特南左中旗劫杀札萨克台吉沙喇布提理,鉴于陕甘总督距循、贵番地甚远且贵德仅由西宁县丞分驻,清廷一方面分派西宁抚番同知驻扎贵德,此即贵德抚番厅;另一方面以西宁办事大臣就近兼管循、贵“生熟番”族。但办事大臣衙役有限,循、贵官员遇事不听差遣且多掣肘,清廷于乾隆五十九年令两厅文武官员由办事大臣兼管。嘉庆年间“蒙番”纠纷愈演愈烈,西宁办事大臣的兼管权从循、贵两厅扩展至西宁府厅州县系统,地方督抚与驻办大臣两套行政权力兼容共治,其中西宁府厅州县仍隶属甘肃行省,管辖汉番钱粮刑名案件,“蒙番”案件径由西宁办事大臣全权办理。应充分利用满文档案将清代边疆政区地理研究落实于边地社会的演进脉络及其行政运作过程。

办事大臣

办事大臣这里说的办事大臣，指雍正二年设的“钦差办理青海蒙古番子事务大臣”，称青海办事大臣，因驻西宁，又称西宁办事大臣。清朝雍正元年以前，俱派理藩院司员驻扎西宁，办理民族事务。平定罗卜藏丹津事件后，简派大臣驻西宁总理之，而遣部郎协理。首任办事大臣达鼐，...

西宁改制

西宁改制公元１６４４年清军入关，定鼎北京，建立清朝。次年，西宁等地区归入清朝版图。在清初约八十年间对这里的政区划分和军政建置，一如明制，未暇经理。平定罗卜藏丹津事件后，加强中央统治，改革军政建制。除仍设西宁镇总兵和在西宁道派驻按察司佥事以外，雍正二年...

关于清代祭祀青海神制度的两个问题

临海祭祀青海神是清廷政府在平定罗布藏丹津叛乱后为加强对青海的直接统治而创立的一项重要制度,而祭海日期和参祭官员构成两个问题则是这项制度在不断完备过程中调整的主要内容。本文依据中国第一历史档案馆藏朱批奏折等资料对这两个问题作了进一步的探讨。

清代青海蒙旗人口与经济问题探析

清代青海蒙旗人口与经济问题探析杜常顺清代青海的蒙旗是雍正初年清政府平定罗布藏丹津叛乱后建立起来的，计有２９个札萨克旗和１个刺嘛旗，“或远或近，环海之四面联络住牧”。①同其它地区的蒙旗一样，青海的蒙旗也具有双重性质：既是清朝封建国家体制内蒙古地区的军事...

从《番例》看清王朝对青海藏区的管理措施

公元1644年清朝建立,定都北京.次年,西宁等地区归入清朝版图.清初八十年间,对西宁一带的政区划分和军政建制,一如明制,未暇经理.在青海牧区则由蒙古和藏族游牧,由和硕特汗王管理.迨平定罗卜藏丹津反清事件后,加强中央统治,改革军政建制.除仍设西宁镇总兵和在西宁道派驻按察司俭事以外,雍正二年(1724)改西宁卫为西宁府,属甘肃省,下辖西宁、碾伯等县,尔后又辖大通县、丹噶尔厅、贵德厅、循化厅、巴燕戎厅共三县四厅.对青海牧业区,雍正元年以前,俱派理藩院司员驻扎西宁办理其有关事务.雍正二年设“钦差办理青海蒙古番子事务大臣”,首任办事大臣达鼐,蒙古正白旗人,散秩大臣,雍正三年到任.办事大臣衙门,初设于青海湖边的察罕城.由于该处气候寒冷,历任大臣多不亲往,而驻西宁城内,故又称西宁办事大臣.广大牧区归办事大臣管理,上隶于理藩院,因而成为清王朝的一个特殊政区.该地区的蒙古族和藏族不执行全国统一的《大清律》,他们分别执行适合各自特点的法规.蒙古族执行《蒙古律例》,藏族执行《番例》.《卫藏通志》载:“雍正十二年(1734),颁给唐古忒字律例。

清朝对青海蒙藏民族立法初探

清代是我国多民族国家高度统一和发展的时期,在此时期统治者制定了一系列民族政策,成功地处理了民族问题,同时通过立法手段,使民族政策制度化、法律化,保证了统治政策的贯彻、实施。清政府在以法律手段处理民族问题的过程中,主要以蒙古、藏族这两个民族为重点。统治者清楚地认识到,蒙古族、藏族是历史传统悠久、人口众多、居地辽阔、力量较强的民族,控制了这两个民族,就基本上解决了清代的民族问题。 清朝,青海是多民族聚集的地方,有蒙、藏、回、土、撒拉等许多民族,其中蒙古族、藏族人口较多,居住较广。历史上,藏族人民长期在此游牧、居住。至明朝及清初,蒙古的一些部落相继进入青海,游牧居住在黄河以北的广大地区。随着清政府对青海地区管辖的深入,统治者根据青海蒙藏民族特点,提出四条原则,进行了民族立法。这四条原则是:(1)、保证国家法制的统一。《大清律》规定:“隶理藩院者,仍照原定蒙古例”办案。后来《理藩院则例》又规定:“如蒙古例所未备者。