博弈视角下的公共政策过程分析——以西安市户籍新政为例

为解释公共政策过程中各方参与主体的行动逻辑,论文借助博弈论方法,以西安户籍新政为例,构建了“西安市政府–其它地市政府”及“西安市公安局–非西安户籍人口”两个博弈模型,描述了西安户籍新政的制定和执行过程,通过对成本收益的分析解释了各政策主体进行策略选择的本质原因。研究发现,西安市政府制定“户籍新政”的根本动力是谋求人才给城市未来发展带来的巨大收益,同时为抢占先机和获得更多人口资源,西安推行了“史上最宽松的户籍政策”;在西安市政府的大力推动下,西安市公安局积极执行户籍新政无疑会获得部门效益、上级嘉奖和未来收益;而外来人口衡量落户西安可以收获的既有收益和未来收益后,在西安市奖补政策的鼓励下,出于看好西安未来发展的前提,或将选择落户西安。