西方公务员制度及其借鉴作用

公务员制度的确立.是西方政治经济发展的必然结果.是西方各国人事政治体制的一项重大改.革.

改革开放以来国内学者对西方公务员制度研究综述

改革开放以来,国内学者加大了对西方公务员制度的研究。概括起来,国内学者主要从制度史、具体内容和制度改革三个宏观层面对西方公务员制度进行了研究。对西方公务员制度史的研究文章从单纯制度史和国别史两个角度进行;对西方公务员制度具体层面的研究体现为对西方公务员制度中各个模块的关注,这为我国公务员制度各个模块的建设提供了有益启示;在当代西方公务员制度改革的研究中,学者们又从改革理论和国别实践两个具体层面进行阐述和分析。总体上看,20世纪80年代以来,国内学者对西方公务员制度的研究取得了巨大成绩,形成了丰硕成果。然而,我国学者关于西方公务员制度的研究仍然存在不足之处,它们是未来研究的着力空间。

当代西方公务员制度改革研究综述

新公共管理运动的兴起,推动了当代西方各国行政体制发生革命性的变化,也对建立在韦伯的官僚制基础上的文官制度进行了深刻的改革。通过梳理学者对当代西方公务员制度改革的研究情况,分析当代西方主要资本主义国家公务员制度改革中出现的困境和瓶颈,为当今我国公务员制度改革找出有益的启示。

两官分途:西方公务员制度在中国本土化的关键一环

我们公务员制度的建立在借鉴西方公务员制度过程中必须有一个"本土化"的过程。西方公务员制度最内核的部分是"两官分途",我们公务员制度的建立的关键就是要在本土化过程中把"两官分途"这个内核真正地融到我们的制度中来。为此,我们需要在任职条件、产生方式、管理机构及工作考核等方面对两类公务员的管理作出区分,同时在实施过程中还要对"党管干部"和"政治中立"原则进行重新认识和全面的理解。

划时代的公务革新——西方公务员制度起源

19世纪下半叶,以英国为首的西方主要资本主义国家,在本国政府机构中发动了一场彻底的公务革新运动,从此,一种崭新的政府管理系统——国家公务员制宣告诞生。公务员制度之所以能在19世纪的西方形成绝非偶然。19世纪以前,英、法、美等西方国家,虽已先后确立了资产阶级的统治,但政府机构仍带有浓厚的封建色彩。由于法治化的官员制度尚未建立。

中西方公务员制度之比较

20世纪中期,随着西方工业社会向后工业社会的转变,各国相继掀起了公务员制度改革的浪潮。进入90年代,我国为适应市场经济发展和政治、行政体制改革的需要,开始推行公务员制度。因为国情与环境的差别,决定了各国公务员制度改革发展在目标、战略及具体措施上的不同。本文将中西方公务员制度相比较,希望在共同的国际环境和全球化的时代背景下,通过借鉴西方公务员制度的成功做法,探讨我国公务员制度改革的新路径。

西方公务员制度的养廉性能

西方公务员制度（即文官制度）自1870年在英国正式诞生以来，在许多国家被陆续推广不断完善，孕育着旺盛的生命力。这个制度之所以能够超越国界，超越社会制度地存在和发展，原因之一就是它具有明显的养廉性能，可以促进和保证政府的廉洁与高效。

民主、效率 与中西方公务员制度

就政府行政管理和社会主义现代化事业而言，在我国建立和推行公务员制度的意义早已越出了政府人事管理制度的范围。自从邓小平同志1980年8月提出“要改革不合时宜的组织制度、人事制度”的要求以来，各级政府部门和理论界在人事制度改革以及公务员制度建设方面做了大量的实践工作和理论探讨，从而为我国公务员制度的生成创造了必要的条件。

我国公务员制度特色

一国的公务员制度是政治制度和法律制度的重要组成部分,也是行政法学中行政主体研究的一个重要方面。本文通过对已实施的《公务员法》的重新学习,比较我国公务员制度与西方文官制度,对我国公务员制度的发展趋势作简要分析,探究中国公务员制度的特色。

试析《国家公务员暂行条例》的特点

《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)酝酿了八年之久终于在1993年8月14日得以颁布,并自93年10月1日施行。《条例》作为一部适应社会主义市场经济体制需要的国家公务员制度的总章程,它的诞生意义深远。《条例》继承了党和国家干部人事工作的优良传统,吸收了多年来干部人事制度的成功经验,借鉴了西方公务员制度的有益做法。

美国公务员改革之路

20世纪80年代，由于长期发展演变中积累的矛盾导致了一些“制度疲劳”，再加上当时的财政压力、经济信息化以及经济全球化，西方公务员制度也走上了改革之路。

国外公务员改革之路

20世纪80年代，由于长期发展演变中积累的矛盾导致了一些“制度疲劳”，再加上当时的财政压力、经济信息化以及经济全球化，西方公务员制度也走上了改革之路。

西方国家公务员制度“政治中立”原则:嬗变与评析

受政治与行政二分理念影响,也是适应西方国家两党或多党轮流执政这种政党体制运作的需要,西方国家公务员制度建立之初就确立了“政治中立”原则。但政治与行政二分只是不具有现实可行性的理想类型的理论假设,也由于现实因素的推动,近几十年西方国家公务员制度“政治中立”原则出现淡化趋向。但这一原则不能被完全摈弃,因为在其依据的政治与行政二分的理念那里,人们不懈追求的民主和效率有望得到统一。

管窥国外公务员培训制度

19世纪末20世纪初,西方公务员制度逐步形成。第二次世界大战后,政府工作日益复杂,为了适应形势的飞速迅猛发展,公务员培训制度也相应发展起来。无培训不进步。公务员培训不仅是提高公务员个人素质的有效方法,也是打造政府核心竞争力、加强国家治理体系建设和提升社会经济发展水平的内在需要。正是在这种观念指导下,各国政府素来将公务员培训放在重要位置,建立成熟的制度,并不断根据情况调整。

我国政府雇员制的发展困境及路径探析

政府雇员制始于西方，典型代表是英国、澳大利亚和新西兰，这些国家有20％的政府岗位是临时政府雇员。国外政府雇员制度的出现是基于西方公务员制度的改革。当时存在两种思想的冲突：一种是以韦伯为代表的官僚体制，强调公务员制度的稳定性，主张终身雇用，其优点在于建立一个合理稳定的公务员体系，但维持成本太大；与之冲突的就是后来兴起的新公共管理理论，特别是上个世纪80年代以来，以英国、

青年长江学者与她“404”的论文

社会学教授梁莹的很多论文都凭空消失了。在南京大学社会学院网站上,这位教授的个人成果页面目前只张贴着英文论著目录,没有任何中文论文。这对一位本土的人文社科学者来说,是非常少见的情形。但梁莹事实上著述颇丰,仅记者所能查到的,以她为第一或第二作者的中文文献就超过了120篇。