论西方行政理论中行政官员角色的演变

关于行政官员的角色定位问题,西方行政学的诸多理论中或多或少的有所涉及。受美国行政学家登哈特先生的著作《新公共服务》的启发,论述了西方行政学说史上几个时期比较有代表性的理论-旧公共行政、新公共行政、新公共管理以及新公共服务理论中对行政官员角色所做的阐释。并对这一角色的演变做了归纳与分析。

当代西方公共行政理论的新发展——从新公共管理到新公共服务

在西方公共行政领域,自20世纪80年代以来,新公共管理理论在日益显现其主导范式地位的同时,也遭到了来自多方面的质疑乃至尖锐的批评,而在对新公共管理理论的种种异议中最具有替代意义的新理论模式当数新公共服务理论。新公共服务理论试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摈弃其固有缺陷的基础上,建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择。

西方公共行政理论适用性比较研究——老公共行政、新公共行政、新公共服务理论的价值性探讨

公共行政是对社会公共事务进行科学高效管理的公共管理活动。随着社会的进步,公共行政不断受到来自社会公共事务复杂性和社会公众高标准性挑战,公共行政的完善除自身改革之外,吸收他国理论与实践经验并与之交流互鉴已成必然。本文从理论概述、生态比较、借鉴原则等方面对西方理论的适用性价值进行了探讨。

论西方公共行政理论的中国本土化——基于工具理性和价值理性的融合视域

西方公共行政理论依核心价值的侧重不同可划分为工具理性和价值理性两个谱系。我国政府治理积极对西方公共行政理论本土化并取得显著成效,但也仍旧存在较大的发展空间。融合工具理性和价值理性的核心价值,可以为我国公共行政提出提升服务的质量和效率、深化公民政治参与程度以及实现社会公平的标准化要求。为此我国应当采取改革政府官僚体制、健全绩效评估的群众参与机制、杜绝公众政治参与的形式主义等措施,以建设受到广泛认可的服务型政府。

法默尔的后现代公共行政理论析评

法默尔是一位对当代西方行政学发展具有重要理论贡献的后现代公共行政理论家,本文分别从他对公共行政理论概念的后现代诠释、对现代公共行政理论的反思与批判以及对后现代公共行政理论的探寻等方面对其后现代公共行政理论作了系统的梳理和深入的分析,并在此基础上简要地对其后现代公共行政理论进行了客观的评价。

公共行政理论中公民角色的历史变迁

作为政治生活的主体,公民在公共行政理论发展过程中的地位和作用并没有得到贯穿始终的重视。相应地,在不同公共行政理论指导下的政府管理模式中,公民所扮演的角色也并不一致,了解其具体演进历程对于理解和处理政府与公民之间的关系具有重要作用。公民在扮演了被统治者、服务对象、顾客等角色后,只有真正成为政府的合作伙伴才能使当代社会彻底摆脱公民冷漠的烦恼,通过公民和政府的携手努力去构建一个共同治理的美好社会。

对话视域下邓小平行政思想的三重向度

任何思想的存在和发展都是"对话沟通"的产物,邓小平行政思想也不例外。以"对话"范式为研究视角,认为邓小平行政思想涵摄三重向度:一是对马克思主义行政理论的"返本"与"开新;"二是对当代西方行政理论的"借鉴"与"超越;"三是对中国传统行政思想的"批判"与"吸取",通过"对话沟通"达到视域交融,实现体制重构,彰显中国特色。

欧美当代行政学对韦伯官僚制的批判与超越及其启示

中国现行的官僚制是作为一种古代官僚制的传承而存在的,相对于西方现代官僚制来说存在诸多缺陷,是发育不良而不是发育充分。在西方国家,甚至部分发展中国家已经兴起针对官僚制的改革浪潮时,中国的行政发展既不能简单地摒弃和修缮传统官僚制,也不能一概排斥现代官僚制理论,更不能拒绝和否定当代西方行政学理论与实践。要充分认识到欧美当代行政学理论与实践对我国行政体制改革的借鉴意义,实现全球化时代中国公共行政模式的跨越式发展,即在对理想官僚制和新公共管理等当代西方行政学理论、运动与模式的借鉴中克服中国现行官僚制弊端。

从新公共管理到新公共服务的理论逻辑和实践

新公共管理理论是自20世纪70年代末以来深刻影响西方政府改革的重要理论，新公共服务理论试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摒弃其固有缺陷的基础上，建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择。