西方警察科学引进之回眸

我国对西方警察科学的引进已有百年的历史,经历了三个重要阶段:清末、北洋政府与国民党时期、新中国建立后。尤其是改革开放以来,西方警察科学的引进得到了迅速发展,对我国的公安学研究起到了巨大的推动作用。公安学是我国对世界警察科学的重要贡献和组成部分,必须在批判、借鉴的基础上,创建有中国特色的公安学理论。

西方警察学的引进与公安学基础理论的丰富

我国近代警察制度发源于１９世纪末叶，一百余年来，西方警察体制与警学理论的引进经历了三次高潮：清末，北洋政府和国民党时期，新中国建立之后。始于９０年代初期的西方警察科学引进高潮，对我国的公安学研究无疑起到了巨大的推动作用，从一开始，就选择了批判借鉴、启迪思考的正确道路。公安学是中国人对世界警察科学的重要贡献和重要组成部分。它属于中国本土的警察科学。公安学不能也不应代替世界警察科学。公安学与西方警察科学应互相学习，互相补充。什么是警察哲学，英文中虽然有警察哲学这一概念，却没有相应的概念定义与内容、外延的确切界定。西方警察哲学相当于我国公安学中的基础理论。

西方警察学的研究现状

近期,越来越多的警察学研究者提出创建独立的警察学学科,并在理论界引起了一定的影响。但是,在研究的过程中,有一个问题始终困扰着我们:那就是西方到底有没有警察学,或者说西方的“警察学”研究是建立在一个什么样的基础之上?要了解这一问题,应从西方“警察学”的理论框架、研究机构和人员等方面进行探讨。

中西警察学研究的区别与趋同

中国人在引进西方警察科学时不仅改进了我国的警务实践,更深化了警察学的理论研究,创造了警察学。随着我国警察学研究的进一步深化和发展,越来越多的警察学研究者提出创建独立的警察学大学科。但是,中国警察学毕竟不同于西方的警察学。因此,对中西方警察学的研究予以比较,借鉴西方警察学研究的优点,回避其缺陷,探索出我国警察学建设的发展方向就显得极其必要。

第四次警务革命的启迪

当前,大多数警学研究学者认为,西方国家已进入第四次警务革命阶段.这次警务革命是对警察的基本理论、警务实践的方法和改革途径等问题的反思与发展.《第四次警务革命的启迪》,是介绍这一警务改革趋势系列论文的首篇.本刊将陆续刊登西方警务改革的理论基础,对警察在职培训和正规教育、无增长改善论与警务风格的转变、警务重点的转移和体制改革等专题论文.西方国家警务改革对我们的启示:一方面要注意他们的改革,有许多问题是趋向我国公安工作优良传统的,我们在深化公安工作改革时,切不可只学习警用器材装备的现代化,而忽视了我们在长期工作实践中所形成的一整套理论与实践经验,如群众路线、综合治理、条块结合等;另一方面,西方警务改革的许多问题我们也会遇到.追踪与研究他们的改革趋势,对我们加强改革的科学性与预见性将有很大的帮助.因此,我们既要记住前车之覆,作为后车之鉴,又要取其精华,为我所用.本组专题论文的作者是我校副校长朱启禄教授与公安业务基础部讲师王大伟.他们在西方一些国家学习、讲课与合作研究期间,对西方警察科学进行了较系统、较深入的研究.本组论文旨在活跃与推动我国警察科学理论与实践的研究.文章中不可避免地存在不妥之处,恳请批评指正.