稳健驾驭:巨型工程的国家治理逻辑及其实现--以“西气东输”项目为例

巨型工程因其超大规模引发复杂性治理难题,需要国家的全面介入与稳健驾驭。西气东输工程的案例研究显示,超大的工程规模会导致决策的信息缺失与方案模糊问题,以及工程建设中的项目集成交互和多主体协同困境等治理难题。为解决这些难题,国家通过战略框定与工程目标建构,以国家意志塑造巨型工程战略纵深与社会合法性;通过方案最优化决策与群体智慧支持,以集体理性弥合理想最优方案与群体决策结果的差距;以领导小组统筹部署、高层权威推动和政治性协调,整合碎片化治理权威,形成有效的府际治理合力;通过国家主导的组织结构网络,国家权力深刻嵌入工程建设场域,以国家能力的积极运作实现管理协同。巨型工程的国家治理逻辑可概括为全面介入、战略统筹、稳健驾驭和有效治理,其研究有助于拓展巨型工程治理的国家理论,加深对中国巨型工程治理和决策过程的理解。

西气东输首站——新疆轮南

2005-2《西气东输工程竣工》-1“气源开发”邮票(图1)以黄褐色为底色,画面上部沙漠地平线方框中的“S”,即西气东输管道轮南“首站”汉语拼音的第一个字母。轮南首站在哪里?在南疆旅游,途经库东公路,只见两边全是一望无际白茫茫的盐碱地,南方游客感到十分惊奇。导游索性将此作为一个景点,引导大家走进盐碱地拍照。

西气东输末站——上海白鹤

2005-2《西气东输工程竣工》-2“管道建设”(图1)以泌涌的碧浪为背景,以海蓝色为底色,代表中国东部地区。票图右下角标注了“上海末站”。方框内的“M”,即西气东输管道“末站”的拼音首字母。西气东输末站位于上海青浦区白鹤镇。南疆旅游探寻了新疆轮南首站,返沪后抓紧去寻觅上海白鹤末站,做到有始有终。

西气东输智能浪涌保护器应用研究

西气东输站场SCADA系统信号回路中没有智能浪涌保护器,为实时掌握浪涌保护器运行状态,研究了国产55CS4智能浪涌保护器的性能,开展了智能浪涌保护器站场试用试验和实验室性能测试工作。智能浪涌保护器的应用极大地提高了SCADA系统运行的安全性,为今后浪涌保护器的选型打下基础。

18m加长管在西气东输四线天然气管道工程中的应用

基于18m加长管应用优势和前景,分析了国内外已建和在建管道工程18m加长管的应用现状,从西气东输四线沿线地形条件、交通依托、供货能力、运输能力等方面论述了18m加长管大规模应用的技术方案。根据现场应用情况,分别从卸管、倒运、布管、组对和焊接等现场施工工序出发,分析了加长管应用对设备适应性、施工效率、施工费用等方面的影响,并对西气东输四线加长管应用方案进行了经济性评价,提出了18m加长管在未来管道工程中应用的优化建议。

胜利钻井工艺研究院首次完成西气东输管道检测

胜利石油工程有限公司钻井工艺研究院管道检测团队圆满完成西气东输二线支线天然气管道的检测任务。此次检测顺利解决了陆地穿越、管线多处1.5D弯头、螺纹薄壁管等多个技术难点,实现了中石油陆地管道检测服务首次突破。

西气东输管道工程陕西岭湾村滑坡变形特征及成因机制分析

以西气东输管道余家坪镇岭湾村一处正在变形的黄土滑坡为研究对象,基于现场勘察、InSAR、GNSS监测和深部位移监测等,分析滑坡2017—2022年的变形特征及滑坡成因机制。研究表明:滑坡地下水位已达坡脚,滑坡前缘形成多处“土溜”,滑坡地表垂直潜蚀裂缝发育,后缘可见贯通的裂缝,滑坡内管道周边裂缝发育;InSAR数据显示滑坡一直缓慢变形,年变形量2.0~4.0 cm;GNSS变形及裂缝变形显示,2020年8月至今地表变形速率增大,变形明显,变形量在4~10 cm;深部变形监测数据变化量在0.05~1.36 mm,变化很小;降雨及土体含水率数据分析表明滑坡在暴雨后发生位移变形。综合分析监测数据表明,岭湾村滑坡属于降雨诱发的浅层滑坡;区域内的自然强降雨、人类工程经济活动作为滑坡的诱发因素,对滑坡的发生及发展作用明显。结合管道应变监测数据,目前西气东输管道遭受滑坡灾害的风险可控。

在驴、坎土曼与“西气东输”之间--论刘亮程小说《凿空》的乡土书写

作家刘亮程被誉为“20世纪中国最后一位散文家”和“乡村哲学家”,他的小说《凿空》传承和发展了乡土文学传统,小说通过张金的回忆叙事,讲述南疆地区阿不旦村庄的驴、坎土曼等为表征的传统乡村文化与国家“西气东输”现代性工程之间的复杂关系,它以挽歌式的情韵笔调进行“反现代性”的乡土书写,饱含着深刻的社会之思,彰显了作者对自然万物和谐共生共处的现代性生活的向往与追求。

西气东输突破8000亿立方米

截至2023年2月22日,西气东输输出气量累计突破8000×10^(8)m^(3),途经城市400座,服务人口近5亿。其中,累计向新疆下载天然气超480×10^(8)m^(3),2022年累计下载46×10^(8)m^(3)。截至目前,西气东输总里程已超2×10^(4)km。国家管网集团西部管道有限责任公司运营着西气东输一、二、三线西段等油气管道,当前正推进西气东输四线等管道基础设施建设。

输送天然气达27亿立方米 国家管网集团西气东输公司创历史新高

从国家管网集团西气东输公司海南省管网有限公司获悉,2023年,该公司向海南省输送天然气达27亿立方米,同比增长50%,创历史新高,万宁、陵水用户首次用上管道天然气。据悉,海南管网公司是海南省天然气保供的主体单位,先后建成三亚-东方输气管道、东方-洋浦-海口输气管道、海口-文昌输气管道、文昌-琼海-三亚输气管道,形成环岛O字形天然气主干管网,管道全长899公里,建有14座工艺站场、42座阀室,途经海口市、三亚市等14个市县,主要向燃气发电厂、工业用户和城市燃气等客户供气。

65亿m^(3)!西气东输助力福建生态文明建设

2023年5月23日,国家管网西气东输厦门输气分公司2023年福建天然气管输资源与市场推介会在厦门召开。活动旨在加快福建省管道基础设施建设,提高天然气管网设施利用效率,规范天然气管网设施公平开放行为,促进福建省经济发展。目前,国家管网西气东输在福建运维天然气管道总长701.5km,覆盖福建省6市24县(区)。自2017年正式向福建供气至今,已累计向福建供应天然气65亿m^(3),相当于替代标准煤625万t,减排温室气体737万t、粉尘430万t,为持续改善福建自然生态环境、提高居民生活水平提供了清洁用能保障,赋能福建生态文明建设。

安徽省再添国家级天然气输送“大动脉”!

近日从安徽省能源局获悉,经气化后的滨海LNG气源已穿过苏皖管道由海上直达合肥,标志着合肥市在继西气东输、川气东送后,正式引入第三条国家级输气“大动脉”,可在高峰期为广大市民和企业提供更加稳定、高效的燃气能源。据省能源局相关负责人介绍,苏皖管道向合肥供气,是合肥市乃至安徽省在优化能源保供上迈出的重要一步。

西气东输工程的环境协同效应研究

协同效应研究是气候变化政策研究的新领域,也是非常重要的领域.西气东输工程的主要目的是为我国中东部地区输送丰富的天然气资源,但其实施同时也有助于减少东部地区大气污染物排放,改善大气质量.利用较成熟的中国区域环境与经济综合评价模型(AIM-LOCAL/China模型),从用气项目的SO2和CO2排放的常规情景(BAU)和利用天然气后的情景(NGS)两方面进行了量化比较,分析西气东输工程的环境协同效应.研究发现:在用气项目的范围内,NGS情景下的SO2排放相比BAU情景明显减少,同时CO2等温室气体排放也大幅减少.2003—2020年,累计可以减排约312×104t SO2和3 475×104t CO2,分别比BAU情景减排40.5%和17.9%.从4个用气部门来看,不论是SO2还是CO2,电力部门用气项目的减排量都占突出位置.

中国天然气资源及前景分析——兼论“西气东输”的储量保证

截止 1999年底 ,中国 (未统计台湾省 ,下同 )共发现以烃类气为主的天然气田 171个 ,探明地质储量 2 0 6 35×10 8m3,可采储量 13 0 49× 10 8m3,剩余可采储量为 10 2 13× 10 8m3。从 1981年至今的 4个五年计划中 ,由于勘探和研究力度加大 ,指导勘探的天然气成因理论从“一元论”(油型气成气理论 )走向“二元论”(油型气成气论加煤成气成气论 ) ,探明天然气储量连续翻番。中国共发现探明地质储量大于 10 0× 10 8m3 的大中型气田 47个 ,总储量为 15 171× 10 8m3,占全国天然气总储量的 74 ;储量大于 5 0 0× 10 8m3的 6个大气田中 ,前 4个气田均是煤成气田 ,煤成大、中型气田的储量对全国天然气储量举足轻重。最新评价表明中国常规天然气的资源量为 5 0 6×10 12 m3,可采资源量可达 13 3× 10 12 m3。 1999年底中国天然气可采储量探明率仅 9 8 ,如果达到加拿大的探明程度 ,则探明率可达 41 9 ,探明可采储量可达 5 5 8× 10 12 m3。预计中国 2 0 0 5年和 2 0 15年可以年产天然气5 0 0× 10 8m3和 10 0 0× 10 8m3。罗马尼亚、意大利、墨西哥和德国在达到年产 12 0× 10 8m3 左右时储采比为 14～ 2 7,至今已稳产 30年甚至更长 ;而目前塔里木盆地剩余可采储量为 3 397× 10 8m3,按年产 12 0× 10

基于应变设计方法在西气东输二线的应用

针对西气东输二线管道工程通过强震区和活动断裂带区段抗震设计中存在的问题,引进基于应变的设计方法,在穿越活动断裂带地段采用了X80大变形钢管。介绍了基于应变设计方法的定义、内容、适用范围以及设计流程,对设计应变计算模型和设计准则分别进行了验证,以保证计算模型和设计准则的准确性。根据设计准则以及西气东输二线工程的具体参数,结合不同的抗震措施,较好地解决了强震区和活动断层处的管道设计问题。形成的基于应变的管道设计导则,可以指导工程设计和施工。

西气东输二线X80级管线钢的开发和应用

简单介绍了管线钢的发展和应用,介绍了西气东输二线工况用X80钢的理化、力学性能的设计思路、基本要求以及实物质量。所确定的化学成分和组织符合当今高钢级管线钢发展的要求,具有焊接性能好、强韧性好的特点。西气东输二线管道工程用X80钢管的实物质量都满足相关技术条件的要求,目前已用于西气东输二线工程的φ1219mm螺旋埋弧焊管和直缝埋弧焊管将近200万t。

西气东输二线阀室放空系统设置

开展了西气东输二线阀室放空立管系统的设置研究,确定了放空方式、放空立管直径、放空管高度及其与阀室的距离等参数。采用PHAST软件,对放空立管出口处可燃性气体的扩散过程进行了定量模拟,给出了可燃性气体意外燃烧热影响强度和范围。

管道工程建设对沿线地区农业土壤养分的影响--以西气东输冀宁联络线为例

通过对西气东输冀宁联络线具有代表性的19个样点的作业带和非作业带土壤养分状况监测对比,并在此基础上计算工程对土壤的养分干扰指数和土壤养分表底层分布干扰指数,分析工程施工对农田土壤养分含量影响以及对土壤养分的干扰强度,为工程建设后的土壤环境恢复提供理论依据。结果表明:(1)对于土壤有机质、全氮、碱解氮、速效磷而言,非作业带的含量低于作业带,说明工程施工导致了有机质、全氮、碱解氮、速效磷含量的降低。(2)对全磷、全钾、速效钾含量而言,非作业带的含量和作业带差异不大,说明工程施工对全磷、全钾、速效钾含量影响较小。(3)就土壤养分含量干扰强度而言,工程施工对全氮、碱解氮、速效磷和有机质干扰较大;对全磷、全钾、速效钾含量干扰较小。(4)就土壤养分表底层分布干扰强度而言,施工对有机质、碱解氮、全氮和速效磷干扰较大;对全磷、全钾和速效钾干扰较小。(5)施工对于土壤养分表底层分布干扰趋势与对养分含量的干扰趋势基本相同。施工对土壤养分表底层分布干扰强度高于对土壤养分含量干扰强度。为减缓工程施工对土壤养分产生的不利影响,结合施工特点本文在管道开挖、回填、泥浆池处理、地貌恢复、土壤养分恢复方面提出了相应建议。

施工干扰下的生态系统稳定性评价—以西气东输管道工程沿线新疆干旱荒漠区为例

西气东输管道工程对沿线生态系统形成干扰 ,导致土壤质量下降 ,植被退化 ,生物多样性降低 ,风沙危害加剧等环境灾害 ,影响区域的生态安全 ,威胁到输气管道的安全运行。稳定性不同的生态系统对管道工程干扰有的反应不同 ,评价工程沿线生态系统的稳定性 ,有利于合理制定施工规范和开展工程后的生态恢复 ,对于保障区域生态系统和管道的双重安全具有重要意义。从生态系统受干扰后恢复能力的角度 ,在地理信息系统 (GIS)平台支持下 ,采用图层权重 -级别打分叠加模型 ,对管道沿线生态系统做稳定性评价。把生态系统稳定性按稳定性从低到高依次分为不稳定、欠稳定、稍稳定和稳定四个等级 ,结果发现沿线区域面积占 15 %的生态系统不稳定 ,5 2 %区域欠稳定。针对稳定性低的盐土荒漠地区 ,沙质荒漠地区和棕漠土灌木荒漠三类地区 。

西气东输工程沿线陕西段区域生态安全格局设计研究

区域生态安全格局是一个新近提出的概念,其理论尚在发展之中。研究以西气东输工程陕西段为例,从保证管道安全和解决工程中的生态问题入手,提出了管道工程沿线区域生态安全格局的设计框架,对生态安全格局理论进行了初步的应用。制图分析得出陕西段主要生态系统有丘陵黄绵土农田生态系统、丘陵黄绵土丛生禾草草原生态系统、平原黄绵土农田生态系统、沙地生态系统等。水土流失敏感性分析显示3个标段均有超过80%区域属敏感区,水土流失很严重。生态系统中关键生态单元主要有6处,包括丘陵沟壑区梁峁穿越,腰岘穿越,中小冲沟穿越,河流凹岸(陡崖)穿越,大开挖河流,固定、半固定沙丘穿越。在生态系统功能分析的基础上进行了区域基本生态安全格局设计,并针对关键生态单元进行了关键生态安全格局设计。