西汉税收制度及其对现代税收治理的启示

西汉的税收大致分为税、赋和役三大类,总体上适应当时的经济社会形势,并成为唐代租庸调制度的源流,但也有严重的缺陷:没有做好配套制度建设,王朝后期严重的土地兼并问题吞噬了“轻徭薄赋”的制度理想;盐铁专卖制度虽然筹集了大量税收收入,却造成了巨大的社会成本;重农抑商的税收政策导向加剧了土地领域的兼并问题,造成严重的财政危机。西汉税收制度对现代税收治理有着重要的启示:一是所有制度都要有相关的配套政策予以支撑,才能实现良法善治的政策目标;二是所有制度都要基于社会理想价值,反映社会共同需要,并接受社会实践检验,才能具有持久的生命力;三是所有的制度都受限于征管技术和能力,推进税收治理现代化必须通过现代信息技术赋能税收征管,提升税收征管效能。

进退有序的税收制度——西汉经济发展的法制之本

税收是一个国家经济活动的主要支柱,税收的适当与适时,能很好地调动国民经济恢复与发展的能动力,能恰当地协调与促进社会经济活动主体的积极性。西汉建国之初,国民经济濒临崩溃边缘,由于实施进退有序的税收制度,使西汉经济发展成为我国封建制时代的第一个高峰期。