坚持两个经济原则 推动农村生产力发展——莱阳市深化农村经营管理改革初见成效

一1991年9月至1992年1月,莱阳市委、市政府组织农口有关部门,在西留乡的不动山、西王庄、朱省和李格庄4个村进行了深化农村经营管理工作试点.试点之初调查发现了农村经营管理工作的如下几个问题:1、劳动管理混乱.近年来西留乡的义务工、积累工使用管理制度不完善,手续不健全,透明度不高,没有必要的登记、结算和公开程序.人情工、权力工等现象都不同程度的存在,群众意见很大,经常引起纠纷.2、集体固定资产管理弱化.莱阳市建国以来,修建中小型水利工程4000多项,现在报废700多项,占17.5%.农业机械,大包干时基本分光卖掉.1991年底全市有农用拖拉机7998台,其中,集体只有大型拖拉机435台,占总保有量的5.4%;783个村。

乡渡(外一章)

绿江之水由北纵南,傍村而过,留下西留乡和东留乡一道需要跨越的汪汪江水。是绿江,构筑成山乡秀丽的特色。蔚蓝蔚蓝的江水,月影下,泛着一道道细细碎碎的波纹。两岸村民东来西往,靠的是古老渡船,散发一股陈旧的气味。横济碧水,撑篙人在漫长的历史长河中舞出岁月的苍茫。

改革乡级管理体制的大胆尝试

山西省浑源县西留乡自去年以来,从本乡实际出发,大胆改革乡级管理体制,通过转变机关职能,组建服务体系,促进了全乡农村经济发展。西留乡位于浑源县城西北13公里处,全乡共有11个村委会,3207户,12688口人,51474亩耕地。无矿产资源,无乡镇企业,是一个典型的纯农业地区。乡机关共有工作人员49人,其中,国家正式干部22人,招聘干部27人。近几年,西留乡一直被两大难题所困扰:一是全乡经济发展缓慢,集体经济实力薄弱。人均收入只有250元左右。二是乡级机关人员多,经费少,使该乡陷入“人多养不起,事多办不起”的困境。