西藏偏远地区“撤点并校”个案调查研究——以西藏那曲县A教学点为例

西藏偏远地区的"撤点并校"问题,不仅关涉国家撤点并校政策下的公平与效率兼顾等同质性问题,更重要的是因特殊的地理、文化环境所产生的多元文化与乡土文化博弈等异质性问题。文章对西藏偏远牧区教学点进行了较细致深入的个案研究,从教学点运行的困境到"撤点并校"政策的逻辑起点、实施路径和文化结果等层面予以了剖析。研究显示:案例教学点除保障就近入学外,难以保障教学质量和经费有效运用,即公平和效率效果都不能实现;其次,基于不同的政策逻辑出现了教学点被边缘化和"自下而上"式政策实施路径缺失的问题;最后,基于民族地区的文化视角,存在多元文化教育的需要与乡土文化的传承发展在政策实施结果上的矛盾。建议以教育公平逻辑为起点,分类实施教学点的撤并布局;以本土和外来教师队伍建设为突破口,实现村落乡土文化发展与学生多元文化教育目标的和谐共生。