《西藏地方与中央政府关系简明教程》

顾祖成、陈崇凯主编32开183千字300页 平装 定价:15.5元 西藏人民出版社2001年4月第1版 责任编辑李海平ISBN7-223-01276-5/D.

西藏地方与中央政府关系的历史实录——评《元以来西藏地方与中央政府关系档案史料汇编》

西藏是中国领土不可分割的一部分，近代以前，历史中央政府对西藏地方行使着主权管辖，汉藏两大民族和睦相处，亲密友好，内聚向心，是中央与地方关系的主流。控以来，帝国主义势力侵略中国沿海内地的同时，也把侵略的魔爪伸向中国的西藏。英帝国主义者充当了侵略中国西藏的急先锋，俄美等国接踵而至。

《元以来西藏地方与中央政府关系研究》前言

中国是一个统一的多民族国家。我国现有56个民族。这些民族很早就生息在中国这块大地上，在漫长的历史长河中，逐步汇合成伟大的中华民族。经过曲折的历史过程，共同开拓了祖国的疆土，缔造了统一国家——中华人民共和国。西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。藏族是中华民族大家庭中的重要成员，同汉族和其他民族共同创造了我们祖国的历史和文化，共同缔造和发展了伟大祖国。

《元以来西藏地方与中央政府关系档案史料汇编》出版

《元以来西藏地方与中央政府关系档案史料汇编》已由中国藏学出版社出版。本书是国家哲学社会科学“七五”计划期间重点研究项目《元以来西藏地方与中央政府关系问题的研究》的组成部分,由中国藏学研究中心组织承担此项工作,并与中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、西藏自治区档案馆、四川省档案馆合作编辑。

元朝末期西藏地方政权盛衰与中央政府的关系

有元一代,西藏地区占绝对统治地位的是萨迦派及其政权。元朝末期,萨迦派内部矛盾重重,逐渐失去对西藏的控制。帕竹派崛起,最终统一并控制了西藏的地方政权。在萨迦的衰落和帕竹的兴盛这个发展过程中,起主要作用的因素无疑是两派势力内部力量的强弱转换。然而,研究历史事实不难发现,元朝西藏地方政权的建立和维护,始终是在元政府统治之下进行的。本文试图通过对萨迦政权到帕竹政权的更替的探析,来阐明元朝中央政府与西藏地方政权的双向互动对西藏地方的发展起到了至关重要的作用。

刘曼卿在西藏地方与中央政府之间

刘曼卿是一个特殊时代的特殊人物,时代的要求和个人的经历使她完全投入到了民族团结的建构中。她先后不畏艰难、视死如归的三次入藏并沟通汉藏民族间的亲密关系,使之成为中华民国历史上唯一一个在西藏地方与中央政府关系上做出突出贡献的女性。在刘曼卿短暂而又丰富的人生历程中完成了时代所赋予的崇高历史使命,她不仅为近代西藏地方历史的研究留下了具有重要参考价值的历史文献,而且其精神也激励着中华儿女珍视和维护来之不易的民族团结。

元朝中央政府对西藏地方的全面施政——兼批达赖集团歪曲历史鼓吹“供施关系”

元代西藏地方正式纳入元中央王朝的管辖,元中央政府对西藏地方进行了全面施政,采取了一系列措施,加强对西藏地方的治理,西藏地方与元中央政府的关系是属领的政治关系。自此,西藏地方始终在中国中央政府的治理之下,对西藏地方拥有完全的国家主权。

民国时期中央政府及西藏地方的反渗透斗争述略

民国时期,帝国主义为了控制西藏,进而将其变成自己的殖民地,通过各种方式加大对西藏地方的渗透。而作为民国政府,为了维护西藏地方主权,积极开展反渗透斗争,并在包括西藏民众在内的全国人民的支持下,粉碎了帝国主义的阴谋,维护了国家主权。

“驱准保藏”——康熙末年清朝中央政府推进政治一统维护国家统一的重大行动

“驱准保藏”指康熙末年清朝中央政府驱逐袭据拉萨等地的准噶尔军队并采取措施维护西藏稳定的战略行动。准噶尔部突袭西藏是其扩张野心不断膨胀并误判形势的结果。康熙五十七年、五十九年,清朝中央政府两次出兵西藏,这两次出兵一败一胜,各有其特点及原因。驱逐准噶尔军队后,清军为维护西藏地方稳定采取了多项措施。

基于利益关系的中央政府与地方政府关系

在经济政策的制定和执行过程中,中央政府与地方政府有着不同的利益,利益关系成为中央与地方关系的核心问题,两者的冲突主要表现在地方经济增长问题上。改革开放以来,形成了许多新的利益集团和利益群体。地方政府为了显示政绩,与利益集团联盟,在经济上为GDP和利税进行竞争,在政治上为晋升而竞争。为了改变地方政府从辖区利益出发解释和执行中央宏观经济政策的现象,我们有必要从制度上创新,构建和谐的中央与地方关系。

西部开发背景下民族自治地方政府与中央政府关系探讨

民族自治地方政府在西部开发过程中,处于核心和关键的地位。处理好民族自治地方政府与中央政府的关系对于中国西部的发展具有深刻的历史意义和重要的现实价值。在西部开发的背景下民族自治地方政府与中央政府关系的凸现有两大原因:一是民族自治地方政府自主发展的内在动力,二是民族自治地方政府存在的外在压力。从政治学、行政学和法学来衡量,民族自治地方政府与中央政府的关系可以归纳为六大关系:财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等,这种静态的理论划分为民族自治地方政府在西部开发中动态地处理与中央政府的关系提供了必要的理论支持。

从西藏与中央政府的关系看所谓“西藏问题”的实质

西藏自古以来就是中国领土不可分割的一部分。近代以来,西方帝国主义不择手段地试图把西藏从中国分离出去,别有用心地提出所谓“西藏问题”。所谓“西藏问题”,其实质就是达赖集团为了少数人的利益迎合西方国家的需要分裂祖国的问题;是西方帝国主义势力培植、支持西藏地方分裂分子企图将西藏从中国分裂出去的问题;是美国等西方反华势力企图牵制遏制中国的一个筹码。

1912—1949 年新疆地方政府与中央政府关系述论

1912年至1949年新疆和平解放之前,新疆地方政府与中央政府的关系复杂而多变,总体处于一种非正常状态。杨增新主政时期出现服从中央政府—“认庙不认神”—服从中央政府的变化;金树仁主政时期对中央政府既有博弈,也有调适;盛世才主政时期对中央政府由附和到博弈,再到投靠中央政府。国民党直接统治新疆时期,中央政府及其新疆当局未能实现对新疆的完全掌控,出现了与之对峙的三区政权。新疆和平解放后,中国共产党开始全面治理新疆,新疆地方政府与中央政府的关系亦走向正常化。

中央政府和地方政府关于耕地保护的利益关系博弈

文章首先阐述了农村耕地保护困境的现状,并在设定理论框架和假设条件的基础上,通过建立博弈模型来寻求中央政府和地方政府的利益博弈的症结,并依据模型来探索地方政府为寻求自身利益与中央政府进行耕地利益博弈的能力所在,从而为当前的耕地保护难题提供建议。

民国时期中央与西藏地方之间的权力结构探析

近代西藏地方事务错综复杂,特别是辛亥之后,中央与西藏地方关系变得极不正常,但这并不能打破中国历史长河中形成的“中央—授权—地方”的权力结构,西藏地方仍然需要中央政权的权力授予来树立自身的合法性并维持政局的稳定。这样的权力结构,在近代艰难的岁月中,为承载中华民族的国家实体提供了完整性支持,显示出中央与西藏地方的所属关系,证明中国在西藏地方有效行使主权。

韩国中央政府和地方政府的税收关系

在战后五十多年内,韩国税制经历了几次大的改革和调整,其现行的税制格局,基本上是在70年代税制改革后形成的。在中央和地方政府的税收体制方面,韩国形成了以中央集权为主体的完整体系,具有本国的特色;

西藏昌都历代帕巴拉活佛与中央政府的关系研究

帕巴拉呼图克图是西藏昌都地区藏传佛教最具权势和名望的大活佛,其传承可追溯到明朝正统二年(1437年),从清顺治帝到乾隆帝期间,受封博善禅师、诺门汗、呼图克图尊号,受驻藏大臣和达赖喇嘛领导,直接管辖察木多(即今西藏昌都一带)地方。帕巴拉活佛的驻锡地为昌都强巴林寺,现已转世到第十一世。在其世系建立过程中,一世至十世帕巴拉间接或直接与祖国内地和中央政府发生亲密友好的历史,尤其是十一世帕巴拉活佛帕巴拉.格列朗杰,把历代帕巴拉与中央政府的亲密关系再次推向高潮,帕巴拉活佛之所以在宗教和政治领域有着崇高的社会地位与威望,除了自身的宗教造诣赢得广大信众的拥护爱戴外,更是与历代中央政府封赐和扶持的结果是完全分不开的。而这点不仅对于我们深刻理解西藏是中国不可分割的一部分具有重要的意义,而且对广大僧俗群众,尤其对藏传佛教活佛高僧具有很多有益的历史启示。