西藏自治区政府大数据智慧治理量化模型的选择——基于大数据成熟度模型

随着科学技术的日益发展,互联网、物联网、云计算深刻的变革着每个人的生活,而由此产生的海量数据则成为一种资产与财富,在大数据时代,谁掌握了数据,谁就掌握了今后发展的关键。西藏自治区政府在智慧治理层面制定了大数据发展战略,以此作为政府治理体系建设、现代化治理模式转变的关键点。但在此背景下,对依托大数据进行政府智慧治理缺乏理性的分析,特别欠缺的是通过量化模型来进行大数据战略现状与未来的发展评估。本文以大数据成熟度模型为依托,介绍西方学界在此问题上的研究经验,从而选择符合评估西藏自治区政府智慧治理的大数据成熟度模型。

在线教育:政府监管的逻辑、缺位与智慧治理体系构建

线上教育作为一种新型的教育形式,正成为人们青睐的学习方式。近年来由于在线教育的准入门槛低,尤其新冠疫情时期其“野蛮式”的发展,导致问题丛生,办学乱象频频被曝光,给受教育者带来伤害,也增加了社会的不稳定因素。教育公益性理论、政府职能理论、新公共治理理论为政府监管提供了理论基石。目前,在线教育政府监管缺位的主要表现在制度建设、行业标准、市场监管、社会监督四个方面。随着我国新时代教育与现代信息技术的高度融合,在线教育智慧治理是一种开放、多元、便捷的治理方式,以具有数字政府、参与型社会、智能化技术为三大核心要素,以大数据为驱动力,以互联网、人工智能等现代信息技术为支撑,建立多元参与的协同治理新机制,从组织层、应用层、技术层、环境层四个层面,构建了一套在线教育智慧治理体系,进而为在线教育治理现代化乃至全球教育治理提供中国智慧和中国方案。

中国式现代化视域下政府智慧治理的伦理挑战与优化路径

政府智慧治理是将现代数字智能技术和治理机制有机融合,以最大程度提升社会管理水平、满足人民群众需求从而实现“善治”“善政”目标的现代化治理方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节和必要途径。通过集成先进的智能技术,政府智慧治理能够提升决策效率、优化资源配置、增强风险防控能力,有利于提高现代化社会治理效能、推进现代化治理体系建设。然而,政府智慧治理也面临着诸如过度“技术依赖”消解人的主体性、“数据泄露”“算法缺陷”引发社会信任危机等方面的伦理挑战和问题,必须引起重视和警醒。因此,应树立正确的科技伦理观、统合技术理性与价值理性,健全智慧治理监管体系、兼顾数据安全与数据利用,依法构建多元的治理模式、协调个人利益与公众利益,以促进治理方式与治理机制的协调发展,不断推进国家治理体系和治理能力现代化发展。

智慧城市、政府治理能力与财政支出效率——基于多期双重差分模型及中介效应分析

智慧城市以其数字化和智能化特性,为财政治理带来新机遇,也有助于推动城市高质量发展。本文基于中国2007年至2021年间的265个地级市面板数据,运用多期双重差分模型及中介效应分析方法,深入探讨了智慧城市建设对试点城市财政支出效率的影响及其作用机制。研究发现,智慧城市建设显著提升了试点城市的财政支出效率,且这种影响具有明显的城市区域和城市等级的异质性。机制检验表明,政府治理能力的提升在其中发挥了中介作用。智慧城市建设通过提高财政自给度、优化政府规模及改善数字治理等途径,有效提升了财政支出效率。

算法嵌入智慧政府治理的风险研究

智慧政府治理是推进“智慧中国”建设的重要基础,更是新时代政府迈向高质量发展的重要举措。当前,算法技术在智慧政府治理中广泛应用,虽提高了政府治理水平和效能,但算法嵌入智慧政府存在的数据收集、数据存储、数据利用、数据销毁以及用户情绪风险对智慧政府治理也带来了挑战。为有效破除算法嵌入智慧政府治理的风险问题,文章通过树立正确的安全隐私观念、提高智慧政府建设的技术水平、完善相关的隐私安全保护制度等措施提升智慧政府治理水平和能力现代化。

智慧赋能:国家智慧城市提升政府治理效能了吗?

提升政府治理效能是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手,而智慧城市建设又为赋能政府治理提供了重要契机。基于国家智慧城市试点这一准自然试验,在综合测度政府治理效能的基础上,运用2009—2019年地级市面板数据进行多时点DID实证分析,考察智慧城市建设对政府治理效能的影响。研究发现,智慧城市建设显著提升了政府治理效能;与非试点城市相比,试点城市的政府治理效能平均提升了2.47%。影响渠道检验结果表明,智慧城市建设主要通过增强信息能力和创新能力来提升政府治理效能。进一步分析显示:智慧城市建设对不同地区、不同行政层级、不同类型试点城市政府治理效能的影响存在异质性;智慧城市建设对政府不同治理职能所对应的效能均有显著影响;随着新型智慧城市建设的推进,政府治理效能得到进一步提升。

档案部门参与政府智慧治理的维度解析与路径探索

新时代档案部门正向数据化、智慧化转型并融入政府智慧化治理新格局。文章通过分析政府智慧治理的发展现状以及档案部门与政府智慧治理的互动情况,归纳总结了档案部门参与政府智慧治理的四个维度,即奠定资源基础、指导数据应用、融合治理生态、提升服务效能,最后围绕档案数据化建设、档案工作融合、协同共治机制和数据服务能力四个方面提出了档案部门参与智慧治理的推进路径。

数智治理视域下智慧政府建设的动因、逻辑和路径

数智治理以数智技术和智慧治理的融合机理重塑政府智慧化转型之路。经由政务数据共享显著、技术迭代创新、政府履职能力升级、政策体制保证深入阐发数智治理视域下智慧政府研究的动因导向。遵循整体性、生态性、智慧性及包容性的逻辑脉络为提振智慧政府建设形成全新格局,最后以兼顾好“技术-制度”的平衡发展、缜密布局数智治理的伦理边界、持续明晰数智治理的价值认知等方面进行路径探究,不断为智慧政府建设带来新的认知范式和价值参考。

大数据时代智慧政府治理能力的提升路径研究——以河南省为例

【目的】2018年至今,我国5G建设不断提速,大数据、区块链、云计算等信息通信技术的发展也为政府治理创新提供了技术基础。【方法】河南省作为建设国家级大数据综合试验区省份之一,近年来在建设新型智慧社会的过程中,利用大数据+政务、大数据+监管、大数据+文旅、大数据+民生等形式从政务服务、社会监管、文旅产业、公共服务层面完成了对政府治理能力一体化、精准化、智慧化、人性化的提升。通过梳理河南省智慧政府治理能力提升的相关创新案例及现存问题,为提升政府治理能力提供可行性路径与建议。【结果】总体来看,河南省各级政府借助互联网技术升级创新了政府治理的应用形态和服务手段,但是,大数据生态系统建设有待提升等现实问题也阻碍了政府治理的快速和高效发展。【结论】适时借助大数据和人工智能技术助力智慧政府建设,才能保证政府的现代化治理水平随着互联网技术的升级而不断提升。

基层政府智慧治理能力提升:现实困境与优化路径研究

本文旨在探讨基层政府智慧施政的基本可能性及其面临的现实问题与解决之道。并对包括科学决策、政府运作开放、治理主体多元化等在内的基层政府智慧治理提出了新的要求。但实际上,政府在施政过程中仍存在基层政府治理数字建设保障不足、基层社会参与和协同共享机制不健全、传统观念落后等问题,基层政府治理面临的问题仍然较多。针对这些问题,现提出三点解决办法。一是要推动数字化建设,必须建立起强大的大数据管理机制和推动数字化建设的核心人才保障机制。二是完善齐抓共管机制,加强公众参与,积极探索不同的齐抓共管模式。最后,要形成主动服务的政府理念,积极提升政府的现代治理理念。加强基层政府治理能力,这一研究非常关键。推进基层政府智慧治理体系现代化,解决实际困难。今后研究中,鼓励更多地区和部门加强智慧治理能力建设,应进一步探索在基层推行智慧治理的具体办法。

“互联网+”时代的政府智慧治理变革新模式

在“互联网+”时代,智慧治理是一种以人为核心的新型综合管理思想。它注重满足多样化的服务需求,并通过技术和政府协同的方式进行管理。智慧治理是一种战略性的治理方式,它将科技和体制相结合,对于优化信息资源、降低政府成本、提升治理效能以及提供精准服务具有重要意义。然而,目前我国的智慧政府仍面临一些问题。因此,迫切需要建立“政府-市场-社会”协同机制,使各种类型的治理角色能够有效利用,从而提高智慧管理的实践效果。

基层政府智慧治理能力提升的困境与化解路径

治理现代化是中国式现代化重要内容,是适应新一轮科技革命趋势,加快转变政府职能,实现政府治理流程再造和模式优化,推进政府治理能力现代化的重要举措。在传统治理向现代化治理转型过程中,基层政府面临着不同问题,为此,基层政府需要把握数字时代治理特征,全面开创治理现代化新局面,推动中国式现代化进程。

智慧医疗场景下人工智能应用伦理问题与治理路径探讨

随着人工智能在医疗健康领域的广泛应用,医学伦理学与科技伦理挑战也随之而来。作者归纳了人工智能在医疗健康领域的应用现状,探讨了目前人工智能技术应用于医疗领域导致的医生主体地位被削弱、数据或隐私安全风险增加、医患信任危机加剧、医疗资源分配不均加剧、事故责任界限模糊等伦理问题,剖析了上述伦理问题产生的原因,最后从强化医生主体地位、建立健全信息数据保护制度、增强患者对医务人员的信任感、提高医疗资源配置效率、完善事故责任界定体系等5个方面提出治理路径,以期为人工智能技术更好地助力医疗发展提供参考。

智慧社区时代城市基层治理转型:路径与趋势

智慧社区是数字技术综合应用于基层治理全过程的结果,引发了社会治理结构与治理过程的双重转型。我国城市基层治理长期依托街居制,随着管理重心下移,街道办事处和居民委员会同时出现结构、功能失调现象。智慧社区的发展一方面重塑了多元治理主体的关系,促进社区治理共同体的构建;另一方面冲击了以街居制为基础的基层管理体制,驱动街道及社区居委会的结构重塑与功能再造。就城市基层治理过程而言,数字化治理技术的应用推动着由精细化向智慧化、由“人—人”常态互动向“人—机”常态互动、由碎片化治理向一体化治理迈进的基层治理转型。

智慧城市建设中的智慧治理:赋能机制与达成路径

智慧治理是智慧城市的必要组成,也是提升智慧城市建设水平的关键切入点。智慧城市是功能与行动多个面向之上的城市整体智慧化,而在智慧城市运行发展中出现的社会问题,需要智慧治理对其赋能予以解决。在中国和亚洲各国城市智慧治理的实践中,智慧治理赋能智慧城市的宏观赋能机制以及微观达成路径得以浮现。具体而言,智慧治理通过“技术智慧在城市治理中的释放”以及“技术对城市治理中人的智慧的激发与放大”的“双重智慧”机制完成对智慧城市的赋能。智慧治理的微观达成路径涵盖了“彰显敏捷与精准治理的智慧”“提升多主体包容性的智慧”以及“响应城市人本需求的智慧”三方面,不仅是“双重智慧”机制在现实层面的转化,也是智慧治理赋能智慧城市的底层支撑。

价值共损:理解技术治理的新视角——基于S市智慧社区的多案例研究

科技作为社会治理体系建设的支撑力量,技术治理已成为众多城市新的治理方式,但在目前治理实践中却存在着一些价值共损问题。通过对S市20个街道的智慧社区项目进行实地调研,并对访谈资料进行扎根分析,探究出技术治理中价值共损问题的解释框架。具体而言,技术治理的价值产生与否受“战略三角形”中使命、支持与合法性、运作能力三个因素影响,也受到供需匹配度、主体互动矛盾这两个方面的共同影响,该五条路径缺一不可。研究结果表明智慧治理实践中要精准识别供需方特点,确定各主体清晰的行动目标,给予充分的组织支持,提高主体运作能力,处理好各主体合作中的矛盾冲突。

数智时代智慧图书馆隐私治理的社会理论重构

当前隐私问题围绕个人主体、个人与社会以及个人信息三个方面,形成了以个人主体控制和访问授权的隐私治理核心范式,固化了个人主体的隐私传统。数智时代,随着智慧图书馆利益相关者对个人数据需求日益剧增,隐私的个人主体传统治理模式面临新的挑战。本文从智慧图书馆的社会结构、功能、价值、法规等四个方面,探索个人主体的隐私保护结合社会保护的进一步融合模式。以AIGC技术创新为例,探索个人数据法规政策等社会理论的治理路径,完善具有社会性、监管性、风险性、制度性的隐私治理框架,最终形成数据价值、数据安全在内的系统化智慧图书馆隐私保护生态。

智慧养老数据资源治理体系研究:基于活动理论视角

智慧养老产业市场规模不断扩大,产生了一系列有价值的数据资源,但全国智慧养老数据资源共享程度低、不成体系,呈现出不集成、不统一和不均衡的“三不”问题,导致数据资源价值难以充分发挥,阻碍了各养老服务主体的合作和效益提升,也影响了老年人对养老服务的满意度,因而亟须建立和完善智慧养老数据资源治理体系。尤其是对于治理过程中各个要素如何协同、面向具体场景的治理活动如何展开等难题,利用规范分析方法,基于活动理论提出智慧养老领域数据资源治理体系的整体框架,对其中的治理主体、客体、共同体、规则、工具和分工六大要素展开详细分析,并基于康复场景构建老年人康复活动中的数据资源治理流程。提出基于本体模型并包含“元数据—主数据—参考数据”三个层次的数据资源分类体系,发现智慧养老数据资源的治理模式将经历从无中心引导型的分布式治理到单中心集聚型的集中式治理,再到多中心孤岛型的分布集中式治理,最后形成多中心合作型的网络式治理,在不同阶段可相应构建督促机制、注册机制、协商机制、权责机制、激励机制、监管机制等治理机制。

智慧图书馆生成式AI大模型风险治理机制研究

[研究目的]探讨智慧图书馆中生成式AI大模型的风险治理机制,以期为有效治理提供模式、策略和框架,助力图书馆的数字化转型和服务创新。[研究方法]对生成式AI大模型在智慧图书馆中相关风险隐患和来源进行全面分析,提出相应的治理策略。结合敏捷治理和韧性治理理论,构建适用于智慧图书馆生成式AI大模型风险治理的多元协同参与的敏捷-韧性模式。针对生成式AI大模型在模型开发与训练、服务部署与维护、内容创建与审核、内容共享与传播、用户管理与教育和安全评估与监控不同生命周期治理阶段,提出相应的治理框架。[研究结论]研究表明,提出的多元协同参与的敏捷-韧性治理模式和生成式AI大模型全生命周期风险治理框架帮助图书馆在不同阶段采取相应的治理措施,通过建立适用于智慧图书馆的生成式AI大模型风险治理机制,旨在保障图书馆生成式AI大模型的安全和高效,进而促进智慧图书馆的持续发展。

大型城市社区如何实现智慧化治理——基于贵阳市Q社区的调查研究

随着城镇化进程的加快,城市社区智慧治理成为社会治理的应然进路,如何实现社区共建共治共享引人深思。以DIKW模型中数据、信息、知识、智慧等四个维度为研究视角与分析框架,以大型社区贵阳市Q社区的智慧化建设为研究对象探索社区治理智慧、效能及共享的新内涵发现,当前我国智慧社区面临着数据管理、技术应用、信息协同、制度保障等四重发展困境,这让智慧社区成为一种“虚拟的美丽”。为此,需要强化智慧社区数据化基础、推进智慧社区综合信息化服务、开展智慧社区知识化应用示范、完善社区治理智慧化效能的制度设计、充分利用智慧社区协同行动价值来优化大型城市社区智慧化建设,夯实基层社会治理根基。