生产要素下乡的障碍性因素及破解之策——基于S县J农业项目的调查研究

城乡要素的双向有序流动是在我国实施乡村振兴的战略背景之下,实现城乡融合发展的关键支撑,而城乡融合则是建立在生产要素双向自由流动的基础之上的,但是当前我国的城乡要素却只呈现出由乡村向城市的单向流动,从城市向乡村的流动还存在着障碍。为了深入研究生产要素下乡的障碍性因素,本文采取案例分析法,通过对S县J农业项目落地过程的考察和分析,研究发现阻碍生产要素下乡的主要障碍性因素为:由于在我国现行的农村土地制度、政策、运行机制之中均存在着与现代农业及乡村旅游业发展不相适应的成分,因而由此引发的农用地供地障碍和农村集体经营性建设用地供地障碍。为了破解生产要素下乡的障碍性因素,本文提出如下建议:1)我国应以土地确权为基础,积极开展对农用地经营权的股份化改革,从而可以将农用地经营权“化零为整”集中管理,最终以达到解决农用地规模化流转困难的目的。2)我国应通过重新研究制定乡镇的行政区划标准,来进行相应的调整改革,从而以打破土地流转的行政壁垒。3)我国应对农村集体经营性建设用地的空间置换机制进行深入改革,并完善相应的土地入市机制,从而可以将农村分散、闲置的集体经营性建设用地整合利用,并可以为生产要素下乡提供足够的空间载体。4)我国应优化农村集体建设用地的空间布局,促使其可以充分发挥出集聚产业要素、保障社会服务、促进文化发展等诸多功能,进而以形成主城区与区域中心镇相结合的空间格局,并可以为生产要素下乡提供畅通的渠道。

城乡资本人才等要素下乡的失衡性风险与制度应对

城乡资本人才等要素下乡是城乡融合发展背景下的必然趋势与选择,是迈向城乡高质量融合发展的关键一步。在城乡资本人才等要素下乡进程中所出现的城乡要素配置公平失衡、城乡空间要素发展失衡等失衡性问题严重制约着要素下乡的信度与效度。为解决这些问题,基于空间正义的视角去审视,在类型化分析要素下乡所体现的资金失位、人才流变、科技少能等引起的风险的基础上,通过剖析城乡资本人才等要素下乡存在的失衡性问题,深层次地追溯出城乡资本人才等要素下乡失衡性风险引发问题的根由,防范与化解城乡资本人才等要素下乡失衡性风险,从现有法律制度完善与重点法律制度补强的思路给出制度完善的法治化进路。

泰州市三区吸引要素下乡促进乡村振兴的对策研究

本文通过对江苏省泰州市海陵、姜堰、高港三区资源要素利用及引进要素基本情况的调研,阐述海陵、姜堰、高港三区吸引要素下乡的优势,分析制约要素下乡的土地瓶颈、配套基础设施落后、宣传力度不够、产业附加值不高等因素,针对这些因素提出吸引要素下乡促进乡村振兴的建议。

泰兴市鼓励要素下乡促进乡村振兴的对策研究

乡村振兴离不开城市发展要素的下乡反哺,江苏省泰兴市多措并举鼓励吸引要素下乡。本文阐述泰兴市要素下乡发展的基本情况及主要特点,分析泰兴市鼓励吸引要素下乡发展中存在群众及乡贤对要素下乡认识不充分、乡贤不懂技术和不善管理、制度设计障碍等问题,并针对以上问题提出研究制定政策措施、完善与农民共享的利益机制、加强农村基础设施建设、发挥工商资本引领示范作用等对策。

乡村振兴与精准脱贫的发展模式及对策建议——基于城市生产要素下乡视角

乡村振兴是一项复杂的系统工程,进一步打破城乡二元体制束缚,鼓励城市生产要素下乡为农村发展提供急需的人力、物力、财力等生产要素支持,才能为乡村振兴提供必要的资源.本文从城市生产要素下乡视角梳理了当前生产要素下乡促进乡村振兴与精准脱贫的发展相关的理论研究,总结归纳了4种典型的城市生产要素下乡助推乡村振兴与精准脱贫的发展模式及案例,在此基础上提出了乡村振兴与精准脱贫的对策建议.

要素下乡的逻辑、困境与建议

城乡二元结构的现状导致要素难以进入乡村、下达基层。目前,要素下乡大致遵循三条逻辑,即以经济效益推动要素下乡、以政策倾斜吸引要素下乡和以文化精神感召要素下乡。在实际运行过程中,经济效益难以实现、政策倾斜难以“造血”、文化精神难以实现价值转换等问题,使得要素下乡缺乏稳定性、持续性。针对以上困境,应理顺三者的逻辑关系,统筹下乡要素使用,注重挖掘乡村资源。

关于鼓励引导要素下乡促进乡村振兴战略实施的研究——以泰州市为例

乡村振兴需要鼓励人才、资本、技术等要素下乡,以提高农业生产率、增加农民收入、实现农业农村的现代化。泰州市具备一定的区位、资源及组织优势,积极吸引要素下乡,但仍存在政府服务能力和政策支持不够到位、投资环境对要素下乡的吸引力不足、用地瓶颈、财政金融支持力度不够大等问题。因此,需要有关部门高度重视、协同配合,增强要素下乡吸引力,落实要素下乡用地政策,加大财政支持,建立激励机制,加大宣传力度等。

生产要素下乡促进研究——以乡村发展利益与利益机制为视角

结合我国乡村振兴战略的发展要求,重构多元主体协同参与促进生产要素下乡的利益逻辑关系。以“城乡发展利益需求的均衡”为研究起点,沿循“利益互动-关系协调-利益普惠-格局均衡”的城乡可持续发展逻辑线,发挥市场的动力主体作用,发挥政府的服务主体作用,以社会中间层主体作为促进城乡生产要素互动的发展性力量,结合“农户、农业经济组织、农村社区”等主体在生产要素下乡过程中发挥的载体面和制度保障作用,构建多主体协同的生产要素下乡利益协调机制体系,实现城乡生产要素流动的“利益和谐”与城乡发展均衡的格局,并在该利益机制下提出生产要素下乡促进的制度设计与建议。

城市生产要素下乡带动乡村振兴的实现机制研究——基于湖州休闲养老产业典型案例分析

长期的城乡生产要素单向流动导致内地乡村空心化严重,老人农业蔓延,无力承担乡村振兴重任,只有积极引导城市生产要素下乡才能为乡村振兴提供新动力。本文以湖州休闲养老产业三个典型案例为样本对城市生产要素下乡带动乡村振兴的实现机制进行分析,认为只有因地因时制宜,选择合适的城乡生产要素结合方式,正确发挥政府与市场在城乡生产要素配置中的作用,将发展红利在下乡生产要素所有者与村民之间进行公平分配,积极促进下乡生产要素与乡村深度融合,才能有效实现城市生产要素下乡带动乡村振兴的目标。

乡村文化振兴与城乡融合发展

城乡融合发展是党的十九大报告提出的关于解决“三农”问题、推动乡村振兴和城乡区域协调发展的重要指导思想,对做好新时期“三农”工作,实现全面建成小康社会、基本实现现代化和建成现代化强国的目标均具有重要的指导意义。要顺利推进城乡融合发展,首先要在理论上搞清楚城乡融合发展的基本含义,并确定从哪些方面来观察城乡融合发展的程度及水平。在深入剖析城乡融合发展中所存在主要问题的基础上,从文化视角探讨乡村文化振兴对城乡融合发展破局的意义,并提出有针对性的对策建议。