监管沙盒:数据要素治理新方案

如何形成包容审慎的监管环境是当前数据要素治理的关键问题。文章采用实证研究和比较研究的方法,提出科层式监管的刚性化管控会导致缺少容错纠错的制度空间,监管部门的科层划分也使组织内部存在信息流通问题,无法适应包容审慎的监管要求。数据监管沙盒体现了包容审慎的监管理念,具有主体多元、公开透明、规则豁免等制度特征。数据监管沙盒中的协同监管能增加制度弹性,扁平化的组织结构能促进信息流通,最终实现对科层式监管困境的消解。文章从实施主体、申请资格、监管行为和监管方式等方面提出构建我国数据监管沙盒的对策,建议由“国家数据局+行业主管部门”作为实施主体,将创新性作为申请资格的核心评价标准,监管行为应注重释放数据要素价值,并通过企业、行业组织及平台的协同治理实现监管目的。

基于价值与风险整合视角的数据要素治理困境与防范机制研究

在新发展格局下,数据要素治理需要重视并统筹“发展和安全”两个大局,在应对安全风险挑战中释放数据要素价值。本研究基于风险收益均衡原则,对数据要素价值与数据要素风险的“效应互斥”“共生共存”关系进行了分析,并进而基于信息生态理论,从平衡二者关系的视角出发,结合国内典型案例和国外政策法律,对数据要素治理困境与防范机制展开研究。在研究创新上,本文同时兼顾了数据要素价值和风险两个方面,使用多学科理论、多研究方法全面系统地分析了数据要素治理所面临的现实困境和防范路径,并为未来研究提供了重要的思路参考和方向指引。

切入与创新：要素治理与一体化治理——宗教事务法治化治理的择优路径

宗教事务法治化治理,应当从治理活动本身和治理对象的构成要素切入,实现要素治理和一体化治理。治理活动本身的要素包括治理主体、治理体系、治理意识、治理目标和评估检验。治理对象的要素包括寺院、宗教从业人员、信众、宗教活动、教义及传播等。将诸要素有机结合以实现一体化治理,是治理效果优化的最佳途径。一体化治理应当包括治理过程与治理结果一体化、专业治理与社会治理一体化、依靠法律与利用教律积极因素一体化、民族事务与宗教事务治理一体化、重点治理与综合治理一体化、自律与他律一体化、多样性与和谐性一体化、底线治理与技术治理一体化、突发事件应急与常态治理一体化等范畴。

广东数据要素治理及流通研究

数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术后的第五大要素,其交易市场建立近年来一直是国内外重要研究方向.广东作为全国经济及人口第一大省,进行广东数据要素治理及流通的体系研究,对研究建设基于全国统一大市场的数据要素交易市场有着重要意义.

深耕数据要素治理 赋能数字政府建设——以萨的大数据智能化革新实践

近年来,随着人工智能、大数据等新一代信息技术的迅猛发展,社会治理呈现新一轮以数字化、智能化、智慧化为趋势的变革。数字技术使物理空间的社会治理和服务过程扩展到网络空间,数字化应用逐渐深入社会各层面,为构建社会治理新格局提供了新的技术平台和实现路径。本文针对当前我国数字政府建设全面提速背景下,介绍了以萨技术股份有限公司(以下简称以萨)深耕数据要素治理的技术优势,并以智慧交通、智慧社区、智慧海防等领域优质案例为例,分析了以萨赋能实战业务的创新应用,重点探讨了“数智八斗”行业垂直大模型在推进数字政府智能化变革升级的重要意义,以期为同行企业提供有益借鉴。

科技伦理治理:核心要义、面临困局及实现机制

科技伦理是科技活动开展过程中要遵循的价值理念和行为规范,科技伦理治理是现代社会治理的重要组成部分,也是中国建设成为世界科技强国的重要保障。科技伦理治理内嵌伦理共治,是多元主体参与的互动协商过程。随着新兴科技的发展,中国对科技伦理治理的重视程度不断提升,但仍然面临相关政策难以有效落地的问题。本文基于治理目标、治理主体、治理对象、治理手段和治理模式这五方面治理要素,分析中国科技伦理治理面临的困局,构建“一体一基三翼”的科技伦理治理机制,为促进中国科技伦理治理顶层设计更好地“落地”、推进科技创新健康有序发展提供参考。

加强数据要素治理在国家治理现代化中的基础作用

数据要素治理是数字时代助力国家治理现代化的基础性支撑。通过强化数据要素与国家治理深度融合,能够加快建立数据驱动国家治理的新模式,推动国家治理更加科学化、精细化、智能化和高效化。欧美等国不断加强数据要素治理的顶层制度设计、技术创新应用、协同治理机制和全球治理合作,有效提高了数据要素治理水平,为我国提供了经验借鉴。不过,受数据要素的虚拟性、涉及主体较多、泄露风险较大、技术支撑水平要求较高等特点的影响,目前我国数据要素治理仍面临着协同治理机制不健全、伦理治理机制不完善、人才和技术基础较薄弱等挑战,无法充分发挥数据要素作用以满足国家治理现代化的需求。新时代迫切需要面向国家治理现代化建设的重大需求和应用场景建立健全与之相适应的数据要素治理体系,树立兼顾公平、效率与安全多方位发展的治理观念,构建政府、市场与社会多元主体协同共治的治理模式,强化科学、技术与制度多维协同驱动的治理思路,完善人才、基础设施与公共服务保障体系,以提高我国数据要素治理水平,为国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。

中国家族企业治理要素与企业绩效实证研究

本文以2006年沪、深两市115家上市家族企业为研究样本,设置会计盈利和公司价值两类指标,运用全回归和逐步回归方法,考察了我国上市家族企业家族持股比例、两职合一、董事会规模等治理变量与企业绩效之间的关系。结果表明:家族持股比例与绩效之间存在正向关系;董事长与总经理两职合一与绩效之间具有正相关关系,但是效果不显著;董事会规模、独立董事比例与绩效之间不存在显著的相关关系;董事长持股比例与绩效之间显著负相关,总经理持股比例则与绩效之间没有显著相关关系。

公司治理要素对代理成本影响的实证研究——来自我国上市公司的证据(2000～2007)

以2000-2007年沪深两市6264家上市公司为研究样本,以资产周转率作为代理成本的度量指标,采用最小二乘和面板数据两种计量方法,对公司治理要素与代理成本之间的关系进行实证检验。结果显示,在9个公司治理要素中,第一大股东持股比例、管理层薪酬和管理层持股比例与代理成本显著负相关;持股董事比例与代理成本显著正相关,且持股董事比例可能存在区间效应;而前五大股东持股比例、董事会规模、独立董事比例、董事持股比例和监事会规模与代理成本无显著相关性,不能有效影响代理成本。

全要素网格化治理下网格员队伍建设现状与发展策略——以南京市江宁区为例

全要素网格化治理作为江苏省地方社会治理创新提法和模式,顺应了国家对社会治理精细化的要求。南京江宁区作为江苏省第一批全要素网格化治理的试点地区,近三年在网格员队伍建设上初显成效,构建了一支专兼职网格员队伍、全方位网格教育培训体系以及科学规范的网格员考评机制。今后,还需在报名资格上放开户籍限制,在培训上遵循个人需求导向、网格组织需求导向以及社会需求导向,在职业发展上尽快建立网格员职业晋升机制。

组织间IT治理要素的理论研究

为了解决组织间IT治理过程中的各种管理问题,实现组织间IT应用的各种目标,需要组织间IT治理理论的支持。而目前的IT治理研究关注的重点主要集中在组织内部,组织间IT应用情境下的IT治理研究文献和研究成果仍然很少,因此组织间IT治理是一个新的研究领域。本文通过对IT治理要素和关系治理要素的文献研究,提出了组织间IT治理要素的结构模型,目的是为了明确组织间IT治理研究的核心内容,为后续的组织间IT治理研究打下理论基础。

体育社会组织治理理论要素研究:呈现与构建

在当下政府职能日益转变的情况下,体育社会组织作为承接体育行政部门角色的重要载体,在体育公共服务体系中的角色变得尤其重要。运用比较与类比、归纳与演绎、分析与综合等研究方法,对体育社会组织治理影响因素进行系统理论研究。研究结果表明:体育社会组织治理理论要素由目标定位、运行机制、运行保障3个内部因素与管理体制、法制环境、评价监管3个外部因素构成,内部因素与外部因素共同对体育社会组织的健康发展产生影响。

社会系统工程视角下新时代公共卫生治理的特点和要素分析

目前,以多元主体共同参与为特点之一的治理理论逐渐融入卫生和健康事业的发展中。文章基于社会系统工程理论范畴下的综合集成法第一步,以文献收集与分析为具体研究方法,围绕公共卫生治理研究主题,将相关的情报、资料、数据和相关领域专家的实践经验分为"政策文件""理论争鸣"和"治理实践"三类,归纳出公共卫生治理客体综合性和主体协同性、治理全方位和纵向连续性、治理专业性和决策科学性三大特点,并阐明人流、物流、货币流(资金流)、信息流与知识流、技术流五类治理要素的内容与关系,最终提出综合治理与分化治理结合、资源整合与要素协同并重、"平时常态治理"与"战时超常态治理"结合等治理建议。

村级治理行政化过程中的治理要素脱节及矫正

随着经济社会发展及治理现代化推进,村级治理由半正式治理逐渐趋向行政化治理。行政化治理一定程度上提升了村治效果,也造成了新的治理困境。村级治理逻辑变迁受建构型治理要素与内生型治理要素的双重影响。行政化治理事务、资源投入、正式规则、政绩性权威等建构型治理要素分别与公共服务需求、农村发展要求、非正式规则、社会性权威等内生型治理要素的脱节造成了事务治理形式化、项目资源垄断化、正式规则内卷化及政治精英化等行政化治理困境。实现农村善治,需以内生型治理要素为指向,优化建构型治理要素的投入,实现二者的有机衔接和融合。

董事会治理要素与公司绩效相关性研究——来自制造业的经验证据

本文以制造业462家上市公司2008~2010年的相关数据为研究样本,从董事会结构要素的四个变量入手,对董事会治理要素变量进行描述性统计,实证分析董事会治理要素与公司绩效之间的关系。研究表明：董事会领导权结构对公司绩效无显著影响,董事会规模大小并非影响公司绩效的有效因素,独立董事尚未发挥应有的作用。

活动理论视角下高校教育数据治理体系构成要素研究

建立科学合理的数据治理体系是数据治理有效实施的基础,而数据治理体系的核心是对其基本要素的分析与配置。该文在厘清数据治理概念范畴的基础上,以活动理论为视角,采用内容分析法深入剖析了高校教育数据治理体系构成要素及其内容。研究发现,高校教育数据治理的目标呈现出鲜明的三层结构;治理主体由信息化领导小组、信息化部门、校内各业务部门以及教师、学生等多元利益构成;治理客体包括教育数据及其事务,教育数据以高校履职过程中产生的数据为主,事务方面重点关注数据标准化、数据交换与集成、数据质量管理、元数据管理、主数据管理、数据服务与可视化分析以及数据安全管理;治理方式由分工、工具和规则共同形成,分工上建立了由决策层、统筹层、执行层组成的职、权、责明确的组织架构;治理工具迎合了大数据发展的需求;规则上除了制定相应的原则与宏观制度外,有向具体化、可操作性发展的趋势。但也存在缺乏促进性制度,以及数据治理项目涉及事务较多、难以评估等问题。

平台经济治理:模式、要素与策略

【目的/意义】平台经济逐渐成为经济发展的主战场,桥接多元主体,构筑物理–信息–社会的三元世界,具有参与对象多元、交互内容复杂、矛盾冲突点多等特征,为平台经济治理带来了较大挑战,平台经济治理的研究空间和研究方向亟需探索。【设计/方法】基于平台经济新业态,本文围绕平台经济治理的研究框架,从平台经济的治理模式、治理要素以及治理策略进行文献梳理和分析。【结论/发现】结合平台经济治理的顶层设计与现实情境,展望新发展格局下平台经济治理模式创新、平台经济治理机理探索、中国特色的治理方案落地等研究方向,可为平台经济规范健康持续发展的相关研究提供理论参考。

基于全球治理五要素的“海事治理”内涵分析

在中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化以及建设交通强国的背景下,全面推进海事治理体系和治理能力现代化成为海事部门当前和今后一个时期的重大政治任务。准确把握"海事治理"的内涵是实现海事治理体系和治理能力现代化的前提条件。从全球治理五要素理论出发,结合海事部门的职能定位,对"海事治理"的内涵进行分析,并对构建海事治理体系提出建议。希望对海事部门深入理解"海事治理"的内涵、加快推进海事治理体系和治理能力现代化有所帮助。

公办高校内部治理核心要素分析

文章论述了公办高校内部治理中的权力结构及其存在的主要问题,认为良性内部治理应该体现如下四种核心要素:民主治理、依法治理、权利制衡、学术本位。

社会联结再生产:乡村治理共同体的塑造机制与效能研究——基于赣南F村“写缘”行为的调查

构建乡村治理共同体是推进中国式基层治理现代化的重要路径。乡村社会治理共同体建设离不开乡村治理场域中有效的治理性社会联结,即治理主体的关系联结与治理要素的集聚联结。基于“治理要素联结—社会联结再造—社会治理共同体”的分析进路,以赣南F村“写缘”公共事务治理实践样态为调查研究对象,发现该行为能够从公共精神、公共利益、信任网络、公共空间与制度规范等方面助推价值、利益、组织、场域、制度等治理要素联结的再造,从多个维度形塑乡村治理共同体。在乡村治理实践中,应积极构筑多元要素之间的复线联结,从而形成乡村治理共同体的稳定性联结形态。