日本“观光外交”战略的推行模式、成效和困境

2002年,小泉纯一郎政府首次提出海外游客赴日旅游之于日本经济的重要性;2007年1月,随着《观光立国基本法》的修订,日本政府开始重视海外游客赴日旅游的公共外交效果。在迄今为止的研究中,围绕“观光立国”政策的论述已形成综合性态势,并已得出较为明确的观点,但鲜有研究关注这一政策与公共外交理论的结合。21世纪初至今,日本政府推行“观光外交”战略的模式主要是放宽海外游客赴日旅游签证限制、整合并提升国内旅游资源。就效果而言,直观的经济数据验证了日本推行“观光外交”模式的成功,而在提升国际形象这一公共外交效应方面,日本政府还需在争取摇摆群体方面下更多功夫。政策制定存在矛盾性、区域间旅游资源分布不均、老龄少子化等现状是日本推行“观光外交”面临的巨大困境。

日本对华“观光外交”的模式、成效及启示

自2010年日本政府放宽对华签证以来,中国赴日游客数量基本呈现大幅攀升趋势,2015年后一直位居外国访日游客首位。大量观光客的访日一方面对提振持续低迷的日本经济大有裨益,另一方面也极大改善了日本在中国游客心目中的国家形象,起到了积极的公共外交成效。本文以公共外交为考察视角,首先对日本对华"观光外交"性质及模式进行界定,提炼出三类公共外交模型,并结合该外交行为的实施过程与方式,考察了其对近年来中国赴日游客数量上升趋势的影响。其次,本文探究了"中国赴日游客数量"与"中国民众对日好感度"二者间的关联度,及其对日本国内经济发展与"地方创生"战略的积极推动作用。最后,本文基于日本"观光外交"的相关经验,从前期准备、实施模式以及效果互动三个方面对中国公共外交提出政策建议,以期对未来中国开展新型大国外交、提升国家形象有所助力。