特大型风景名胜区规划与管治问题的思考

特大型风景名胜区规模大、范围广,往往与经济发展带、城镇规划区、人口集聚区高度重叠,使得其保护与发展问题突出。目前,其规划与管理问题在我国还处于探索阶段。以具有代表意义的杭州“两江一湖”风景名胜区为例,应建立“流域整体观”理念,将流域内的要素视为一个相互之间存在异质性,同时又具有高度关联性的有机整体,重点处理好风景资源保护与城镇建设、旅游业发展、工业发展的关系。从规划策略方法上,应将特大型风景名胜区进行分区、分类、分级保护,突出风貌,协调城镇与风景区景观,营造景观协调、山水相映、城景交融的风景区;从管治策略上,应建立健全景区管理机构,建立流域性的区域协调机制,实行绿色GDP考核,建立生态补偿机制,达成保护与发展的双赢。

非正规经济下的城市空间发展:全球趋势与地方规划应对

作为本期专辑的序论,本文分为上下两个部分。上篇立足于全球视野,首先概述了城市经济体系中持续快速增长的非正规经济和就业的规模与重要性;在此基础上分析了国家与地区差异及其在城市空间上的反映,尤其是中国的特殊性;进而从理论基础与政策实践等方面分析了传统城市规划应对城市非正规经济发展的局限与问题。下篇则具体介绍了本专辑收录的6篇文章,其中3篇来自外国学者的文章是关于国际上对非正规性研究的最新进展,分别对以美国为代表的发达国家的非正规城市发展与管治、发展中国家的非正规住房改善,以及城市规划之于非正规经济与空间管治的误区与局限等问题进行了深入探讨;另外3篇来自中国学者的文章则分别从非正规就业群体的职住空间失配、非正规住房与社区营造、公共空间的非正规使用与管治等三个方面探讨了中国大城市非正规经济下的空间规划所面临的问题与挑战。