规划国家:一个理解“中国之治”的概念性框架

“规划”是中国政治实践的重要治理经验,也是中国共产党治国理政的一种重要方式。“规划国家”是对“国家规划”概念的拓展,是能够更加系统概括和诠释“中国之治”的概念性图式,在“方法论”和“治理体制”层面形塑着中国共产党治国理政的内在逻辑。中国共产党、人民代表大会、各级政府、社会大众被紧密编制到“规划国家”这个多层级、多主体的治理体系,党的主张、国家意志和人民行动在“规划国家”治理体系中得以转化和彰显。其中,项目制、干部责任制、政策试验等机制分别作为“规划国家”的依托机制、激励机制和修正机制,推动“规划国家”的有效运作以及中国共产党战略目标的实现。“规划国家”有效推动了中央与地方权威的结构性变化、国家与市场的良性互动,促进了中国共产党执政能力提升。

职业教育国家规划教材内容特征分析——以财经商贸大类为例

内容是教材的灵魂。采用内容分析法,从教材设计理念、教材结构、教材设计、纸数融合四个维度,对财经商贸大类“十四五”职业教育国家规划教材内容特征进行分析。研究发现:认可能力本位教材设计理念,与标准对接不足;“章—节”式目录结构仍占较大比重,教材内容主题分歧明显;标题式项目、理实叠加现象突出;数字资源以二维码融入微课视频为主,存在不一致、使用率不高问题。据此,提出提升高职专业教学标准适应性、内容描述详尽度和时效性,重视专业核心课程教材的技术理论知识开发,以实践性问题为纽带整合理论与实践知识,结合课程内容特性与学习者需求开发教材配套的数字化资源等优化对策。

职业教育国家规划教材建设的政策演进及优化路向--基于出版的视域

职业教育作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型,其教材建设体系是中国特色高质量教材体系的有机组成部分。21世纪以来,教育部先后组织了五轮职业教育国家规划教材申报和遴选工作。以这五轮职业教育国家规划教材建设政策为研究对象,发现其具有加强顶层设计、细化全流程管理,强化国家事权、加大课程思政力度,形成统筹建设、推进教材有机衔接的演进特点。职业教育教材建设过程中也存在教材编写落实课程思政有待加强、教材理论研究滞后实践、教材出版水平参差不齐等问题。出版单位作为职业教育教材体系建设中不可或缺的主体之一,应适应政策变化,着重从明确自身功能当好“把关人”角色、推动教材研究扮演“引领者”角色、促成多方联动发挥“黏合剂”功能、强化责任意识提升教材编修质量四个方面打造精品教材,从而为建设高质量教材体系做出贡献。

国家重点产业规划、地方政府博弈与市场分割

国家重点产业规划是政府协调资源配置的重要“指挥棒”,但实施过程中地方政府的同质化竞争可能会给建设全国统一大市场带来市场分割的威胁。本文基于新经济地理学的建模思想,引入博弈论的分析范式,建立了在国家重点产业规划下地方政府间策略选择的竞争模型,并对博弈假设、核心结论和机制进行检验。研究发现:地方政府对国家重点产业规划的盲目追随会引发地方政府间的同质化竞争,进而可能加剧市场分割;设置“高墙”是地方政府的绝对占优策略,能否形成合理的产业分工格局与区域间技术交流及交易成本密切相关;地方保护与本地整体产能间呈现倒U形关系,持续高涨的区域壁垒不利于产能红利的释放。

基于语料库的职业教育国家规划英语教材中的思辨元素研究

《高等职业教育专科英语课程标准》中提出要加强对学生思维品格的培养。教材作为英语教学的基础,在培养学生思辨能力上扮演着重要的角色。本研究运用语料库的方法,对国家规划教材《新时代实用英语综合教程》第一、二册中的思辨元素进行分析,并探讨其机制,最终得出结论:这两本教材的语篇主题语义域涵盖了多种思辨元素,有利于培养学生的社会主义核心价值观,实现立德树人的根本任务。

美国经验对我国教育数字鸿沟治理的启示——基于美国《2024年国家教育技术规划》的解读

教育数字化转型背景下,数字鸿沟的治理成为全球教育改革和发展的重要议题。系统梳理美国《2024年国家教育技术规划》的出台背景和演进历程,采用内容分析法深度阐释其主要内容,从教育数字资源访问、数字化教育教学设计以及数字教育技术使用领域等角度提炼规划中治理数字访问、设计和使用鸿沟的具体措施。并从教育内容、教师、学生角度提出构建全面兼容的智慧校园,弥合数字访问鸿沟;持续推进教师数字化专业发展,弥合数字设计鸿沟;实现对学生能力标准化评估与个性化监测,弥合数字使用鸿沟的数字鸿沟治理对策。

弥合教育数字鸿沟——美国《国家教育技术规划(NETP 2024)》报告要点与思考

2024年1月,美国教育部发布第七版《国家教育技术规划(NETP 2024)》,从教育数字资源访问、数字教育教学设计和教育数字化使用领域等角度,提出了数字访问、设计和使用三种教育数字鸿沟,呼吁采取行动,为支持学习技术的获取、设计和使用的不平等建立系统解决方案。了解该规划有助于厘清教育数字化转型中存在的数字鸿沟,为学习者和教育者提供公平获取教育技术的机会。文章采用内容分析法和比较分析法,阐述美国发布该规划的背景和目的,比较了七版规划的差异,分析和勾勒规划的侧重点,并从技术整合视角论述了教育数字化转型中存在的数字鸿沟及其缓解策略,最后从教育强国建设视角反思了该规划对我国教育技术发展规划的启示,以期为加速教育数字化转型,加快建设教育强国提供参考。

融入课程思政的高职公共英语教材——基于“十四五”职业教育国家规划教材的研究

通过对“十四五”职业教育国家规划教材中的八种高职公共英语教材进行研究,了解这些教材融入课程思政的理念、内容和方法等,为未来编写高职公共英语教材及课堂融入课程思政起到借鉴作用。

某地2022年0~6岁儿童国家免疫规划疫苗接种情况的卫生统计分析

目的调查分析莱阳市2022年0~6岁儿童的国家免疫规划疫苗接种情况。方法应用分层抽样法,调查2022年莱阳市下辖5个街道、13个镇中630名0~6岁儿童国家免疫规划疫苗接种情况。结果莱阳市630名0~6岁儿童基础免疫接种情况中,乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗接种率均>90.00%,卡介疫苗、麻风疫苗、麻腮风疫苗、白破疫苗接种率分别为99.05%、96.03%、97.30%、97.62%,均>95.00%,其中卡介疫苗接种率最高,差异有统计学意义(P<0.05);莱阳市630名0~6岁儿童扩大免疫接种情况中,A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、乙脑减毒活疫苗第1针接种率分别为97.14%、97.50%、97.14%,均>95.00%;后续接种率均>95.00%;甲肝减毒活疫苗接种率为95.83%。结论莱阳市2022年0~6岁儿童国家免疫规划疫苗接种情况良好,其接种率均>90.00%,乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗等需多次接种疫苗,第1针接种率均>95.00%,且后续接种率仍均>95.00%,接种率高,但为进一步提升疫苗接种率,建议加强相关宣教,提升该地区儿童健康生长发育质量。

地方出版社主题出版选题开发分析——以近五年中部六省出版社入选主题出版国家重要规划项目为例

在高质量发展时期,做强做优主题出版是地方出版社的重要使命。近五年中部六省出版社入选中宣部主题出版重点出版物选题和全国高校出版社主题出版项目两大国家重要规划项目的选题呈现选题数量稳中有进、选题类型专业性强、选题形态纸书为主、选题内容服务大局的发展态势,但存在系统性选题不足、选题缺乏地方特色、国际性选题有待发掘、选题市场价值仍需提升的问题。据此,地方出版社应注重提前策划和协同合作,树立特色理念和原创意识,提升国际性选题开发能力,加快主动营销和多元推广,以开发高质量选题为目标,助力主题出版事业繁荣发展。

职业教育国家规划教材的策划出版与申报策略探究

职业教育国家规划教材是教育部组织认定的国家级优秀教材,其质量的高低直接影响我国职业教育教学质量的高低,对我国的职业教育教材建设具有非常重要的示范和导向作用。鉴于职业教育国家规划教材的申报原则是先出版、后申报,因此国家规划教材的建设是一个涉及策划、出版、申报等多方面的复杂过程,出版单位在这个过程中扮演着不可或缺的角色。但在职业教育教材实际建设中,出版单位却很少参与教材的品种规划、教学标准分析、编写团队组建、内容审定等工作,出版单位的教材建设参与度仍有待提升。文章结合中国海关出版社出版并申报入选的“十四五”职业教育国家规划教材《关务基础知识》《关务基本技能》,基于编辑的实际工作经验和项目申报经验,参照职业教育国家规划教材申报要求,采用以教材策划出版流程及国家规划教材申报流程为导向的研究和分析方法,细致深入分析职业教育教材的策划组稿思路、职业教育教材的编辑出版、国家规划教材的申报策略,以及规划教材的后续修订与备案等内容,并在相应的流程环节进行梳理思考,对出版单位出版职业教育教材提出合理性的建议。文章旨在为行业内职业教育国家规划教材的策划、出版和申报提供可资借鉴的经验,为国家职业教育教材的高质量发展贡献一份力量。

从“国家构建主义”到“国家规划主义”——理解党领导法治建设的视角转换

在党如何领导法治建设方面,存在国家构建主义和国家规划主义两种理论视角。国家构建主义视角强调党政同构的国家意志对社会具有高度的支配性,表现为理性建构主义的总体思维、以强制性制度变迁为主导、自上而下的单向度塑造、国家主义的价值取向、法律工具主义的实践倾向和国家法中心主义立场。该视角固然承认国家和政府介入法治建设的必要性和重要性,但容易忽视社会法治建设的恰当思路和方式。相比之下,国家规划主义将规划本身视为实现目标治理的一种必要手段,认为当下的法治建设围绕法治规划的制定和实施展开,通过党政间的耦合协同、中央与地方的联动、国家与社会的相互赋权,实现国家法治与地方法治建设的双赢。作为对党的十八大以来法治建设实践的理论概括,这一视角有助于更好地把握党领导法治建设的新特点、新机制、新思路。总体而言,虽然国家规划主义视角相较于国家构建主义视角具有理论上的优越性,但并不表明当下的法治建设完美无缺。在现实中,既需有效解决法治建设规划制定和实施过程中出现的各类问题,又要直面和研究数字社会和信息化时代的新挑战,从而实现国家规划主义法治建设实践的不断修正和升级。

国家形象构建下中国法律典籍译介规划研究

国家形象是构成国家综合实力的基础,而中国法律典籍外译是自塑并传播中国国家形象的重要途径之一。长期以来,中国法律典籍译介的国家形象塑造功能未得到学界应有的关注,其研究也多局限于随机、自发式的个体翻译层面,难以对接国家战略、满足社会需求。作为一种国家翻译实践,中国法律典籍的译介应被置于国家翻译规划的范畴下进行讨论,文章从基本规划、话语规划、教育规划、传播规划四个方面展开具体规划分析,希冀能为当代中国国家形象的自塑传播、对外话语体系建设、国家综合实力提升提供明确的目标和路径,推动国内相关研究深入发展。

浅谈“十四五”职业教育交通运输类国家规划教材的策划与出版——以《汽车涂装技术(活页式)》为例

能否成功策划出培根铸魂、启智增慧的优质教材,是对教材出版单位出版能力和优秀编辑策划能力的检验。文章以“十四五”职业教育交通运输类国家规划教材《汽车涂装技术(活页式)》的策划与出版为例,从选题策划、教材编写、内容审核、教材形态等方面探讨教材出版单位在教材出版过程中的探索与实践,以期为同类教材的高质量出版提供参考。

预防接种证查验对适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率的影响

目的探讨适龄儿童入学前进行预防接种证查验对疫苗接种率的影响。方法选取我国西部、中部、东部地区7所幼儿园及小学中2022年秋季入学的儿童1400名,统计儿童预防接种证查验前后的疫苗接种情况、接种证持证率及不同年龄的疫苗接种情况、漏种情况、补种情况。结果1400名儿童中,有1378名持证,总持证率高达98.43%;其中,幼儿园儿童的持证率达100%,未持证儿童均为小学学生。预防接种证查验后,小学儿童除MPV-AC2及DT疫苗外,其余疫苗接种率均大于95%。140名2岁儿童的接种率由接种证查验前的70.00%升至接种后的98.57%;335名3岁儿童由89.85%升至99.70%;110名4岁儿童由83.64%升至99.09%;343名5岁儿童由90.38%升至100%;472名不低于6岁儿童由97.46%升至99.79%。接种证查验后,疫苗补种率有所改善。结论对适龄儿童实施预防接种证查验可提升国家免疫规划接种率,能有效预防传染性疾病的侵袭,促进儿童的健康成长。

教育、科技、人才支撑中国式现代化的源流与瞻望——基于国家五年规划(计划)的文本分析

根据对国家五年规划(计划)的文本考察,教育、科技、人才始终以服务现代化建设为主题和主线。随着党和国家对现代化建设规律认识的深化及教育、科技、人才间交互关系的增强,三者支撑中国式现代化的进程先后经历了弱交互、明显联动、整体推进阶段,最终在新时代走向集成发展。这种变迁有着深刻的社会结构动因,而在此过程中所形成的教育、科技、人才“三位一体”子系统,存在且服务于中国式现代化的大系统,并诉诸教育先行的触发机制、价值共创的转化机制、创新引领的动力机制、双向互动的赋能机制,完成系统间的能量传输。为了增强教育、科技、人才对中国式现代化的支撑能力,需要通过发挥党的领导优势来强化政治引领,通过扫除协同障碍来实现结构关系优化,通过改革创新来调试实践机制,通过激发三者的倍增效应来实现作用效果扩散。

新时代法治背景下国家公园规划的理论和技术研究

开展国家公园规划的理论和技术研究对挖掘绿色新质生产力构建具有重要意义。通过总结国家公园建设与管理实践,研究得出:开展规划环境影响报告书编制;执行社会稳定风险评估;界定规划范围、调查分析评价范围、管控范围及空间布局;突出原住居民有机农耕方式、文物保护和优秀传统文化传承;突出水生态环境和生态水文过程的保护;强化国家公园全生态要素管理基础设施与能力建设;重视多样性生态产品供给及生态价值可持续实现途径;加强智慧化管理基础设施:落实社区有效融合发展途径,对丰富和发展国家公园规划的理论与技术创新具有重要价值。

实施国家结核病控制规划经费需求的测算

目的 为实施国家结核病控制规划经费需求测算提供依据。方法 以世界银行结核病控制项目实施结果及有关资料作为依据和参考进行测算。结果 每例初治涂阳肺结核病诊断、治疗管理费为 318元 ,复治涂阳为 4 5 8元。县级平均每例涂阳病人督导费为 75元 ,地市级每年的督导费为4 4 40元×县数 ,省级每年督导费为 35 2 5元× 1/ 3全省县数。全国 2 0 0 1～ 2 0 0 5年共需发现和治疗涂阳肺结核病人 2 0 2 76 0 0例 ,经费需求为 1335 79.72万元 ,平均每例涂阳病人的基本经费需求为 6 5 9元。

首批煤炭国家规划矿区煤中镓的成矿前景

基于煤炭资源勘探中获得的5079件煤样实测数据,对全国首批煤炭国家规划矿区煤中Ga进行了资源调查,建立了煤中Ga成矿前景评价方法,圈定了煤中Ga的地球化学异常,预测了煤中Ga的资源状况及其分布规律,初步讨论了煤中Ga"矿床"的规模和成矿前景。结果显示,评价区煤中Ga尽管总体上没有达到边界工业品位,但某些勘查区某些层煤中存在Ga的地球化学异常,某些煤层通过初步"选矿"或提取可使Ga得到相当程度的富集,表明区内煤中Ga有一定的成矿前景。

中国城市规划的挑战和改革——探索国家规划体系下的地方特色之路

在中国城市快速发展、急剧变化的背景下,中国的城市规划需要进行多方面的积极探索,针对中国地域广大、城市发展进程不同、各地规划架构不一的情况,应鼓励在国家规划体系架构下的地方多元化实践。文章分析了当前中国规划面临的困惑与挑战、规划人的理想和现实的冲突,在此基础上提出了变革的思考,并较为系统地介绍了南京在探索国家规划体系下的地方特色之路所作的努力。