以文凝边:一种促进边疆治理的人文空间规划手段

1.何谓"以文凝边"我国作为一个统一的多民族国家,历代都十分重视边疆的人居环境建设。古人所谓"治国必治边",边疆治理历来为"国之重事",有"先圣制法,亦务实边,盖以安中国也"、边疆治理"在德不在险"之说。因此,古人在重视边疆军事防御的同时,尤为强调以人文空间建设"聚民心""固安全",形成了独特的"以文凝边"的规划传统。从历史文献来看,"边"即"边陲","凝"即"凝聚","以文凝边"重在将人文空间建设作为增强国家文化认同、提升文化向心力与凝聚力的重要手段。与之词义相近,亦有"文化戍边""以文安边"等古语。

多样性塑造作为一种规划手段

城市多样性的概念是广泛的,它所包含的主题也是多样的。通过对城市多样性概念的广义理解及城市多样性存在的问题分析,指出城市多样性塑造不能仅仅局限在城市物质空间的塑造方面,而应充分考虑城市经济、社会、生态环境及文化等多种要素,并结合我国现有规划体系,在规划编制与实施管理过程中将多样性塑造与区域规划、总体规划及详细规划有机结合起来,发挥城市规划作为公共政策的控制与引导作用,将城市多样性塑造作为控制与引导城市发展的一种规划手段。

运用规划手段处理旧城区改造建设中的疑难问题

当前,经济社会发展步伐日益加快,城市建设如火如荼,旧城区渐渐同城市未来规划定位和功能不相符合,改造这些旧城区已经势在必行。本文创新采用规划的方式处理旧城区改造建设中的各种疑难问题,为旧城区改造建设工作提供指导。

以规划手段加强县级乡村建设发展管理的实践探索——以南京市江宁区为例

2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件正式对乡村振兴战略进行了全面部署。此后不久,我国规划体系改革全面展开,国土空间规划体系开始建立。国家和各地相关部门多次发文,要求加强乡村地区的规划编制和管理,支持乡村振兴战略实施。在此背景下,乡村的建设发展得到空前重视,乡村建设发展管理这一传统难题也再次摆在台前,规划对于解决这一难题的重要作用被寄予厚望。然而与此同时,规划自身却面临着改革阶段尚未成熟的困惑,叠加乡村建设发展管理的困境,目前虽存在许多需要解决的困难,但也存在许多可以创新的机会。

以多种规划手段强化城市门户的地域特色——以长株潭铁路客运西站核心区概念规划为例

随着我国城市化速度的不断加快,城市重要门户区域的地域特色逐渐消失,已趋千城一貌,本文结合规划实例的一些成功创新理念,从城市的历史文化背景、城市空间形态和独特的立体交通体系三个方面展开论述,旨在探索塑造城市地域特色的各种规划手段,以期对打造城市标志门户区域提供规划借鉴。

市级国土空间总体规划的空间传导技术路径探索

市级国土空间总体规划侧重实施性,落实空间要素传导是规划的核心内容。本文以“明任务—理载体—落空间”为基本逻辑,以区域、市域、市区为空间层次,以点、线、面三类载体为要素形式,从空间布局、产业平台、交通设施等方面,提出了分层分类的规划手段和传导要点。

市级国土空间总体规划的空间传导路径探讨

国土空间规划是空间发展的指南,是各类开发保护利用活动的基本依据。市级国土空间总体规划是对辖区内国土空间保护开发利用修复的总体部署和统筹安排,具有承上启下的作用。规划科学性的提高,需要从空间层次理论的视角,提出空间要素传导的基本逻辑、规划手段和传导要点。

山地型旅游资源非优区的旅游规划探讨

以浙江省临安市南天目山为例,总结出山地型旅游资源非优区的规划方法:通过转变资源利用方向,以扭转资源劣势;通过借用旅游区区外景观资源,丰富可利用的景观资源;与区外旅游区的联动开发,以增强旅游吸引力;通过观赏场景转换,以提升普通景观旅游资源的景观价值;将旅游区小的特色加以扩展与强化,以突显易被认知的特征;将某些旅游设施进行旅游项目的开发,以增强特色;运用景观生态学原理,将大地景观化平常为独特等。这些手段可改善和促成旅游资源非优区向旅游开发优区转变,从而使这类区域变得较有开发价值。

历史文化型水乡绿道的规划理念及策略

作为具有多目标导向和多功能复合的水乡绿脉网络体系,城市绿道的历史文化功能逐步受到重视。温瑞塘河(瓯海大道—南白象)沿线绿道规划设计提出历史文化型水乡绿道的多元规划理念,从建(构)筑物、场地、植被、交通和水系五个方面深入贯彻文化规划手段,将延续历史文脉、改善和修复城市生态效应、融合并展示水乡河居风貌、强调人性化休憩与服务等原则落实到后续的实施建设中。

城乡规划语境下的城市空间的公平正义

随着空间转向与城市发展的深入，马克思主义如何面对当代新变革，保持理论话语和实践力度，一直备受学界关注。本期笔谈旨在以跨学科视角，从建筑规划学、都市社会学、政治学及马克思主义理论出发，对“空间、城市与马克思主义”议题展开实质性谈论。贺慧从建筑规划出发，提出空间正义的健康城市规划问题；吕德文阐述了乡村的都市化与都市的田园化两者的内涵与关系；闫帅认为，基于空间正义的城市治理需要把政府的权力角色带回研究的中心；陈忠从城市文明出发，阐述了城市空间文化特征；董慧则讨论了公共空间之于空间正义的重要意义；刘怀玉结合自己的研究心得阐述了列斐伏尔以“三元空间辩证法”为基础的核心思想，并对当代城市规划的资本逻辑进行了剖析。

德国城市规划核心法的发展、框架与组织

经过近两个世纪的不断充实完善，德国的城市规划法已经发展成为以《建设法典》为主导法律，覆盖空间秩序规划、区域规划、环境保护、文物保护等诸多层面的综合体系。为了促进城市规划法的实施，德国也重视加强城市规划编制和实施过程中的立法、执法、审议、公众参与等制约机制的建设，并制定了保障规划实施的相应的法律手段。

总体规划中的环境预测评价的必要性及其方法

环境科学是人类向现代化发展过程中尝到环境恶化的报应后才开始的。人类逐步认识到:再也不能盲目地、无计划地向大自然任意索取资源与利用资源。必须尊重自然生态环境的规律与特性、掌握其对人类开发的允许量,才能避免或尽量减少对自已生存环境的破坏。而“规划预测评价”就是70年代开始发展起来的。

住区公共空间微更新的设计理念与策略研究——以北京市东城区北新桥街道北官厅胡同小区为例

随着我国城镇化发展方向由增量建设转向存量提升,城市更新已成为当下的重要规划手段,而住区作为城市更新的基础,渐进式的微更新方式已成为住区更新改造的关键趋势。同时,以住区公共空间为改造对象的局部更新方式,正成为提升城市公共空间品质、激发城市活力、促进区域可持续发展的新方式。

“绿色城市”目标下规划理念的变革

"绿色城市"是近年来兴起的一种全新的城市发展理念,在这一目标的指引下,城市规划的理念和方法产生了深刻的变化。文章从"田园城市"开始谈起,提出传统的城市规划理论源自于西方的哲学基础,具有对抗性的显著特点;而"绿色城市"理念的提出则改变了这一局面,为构建和谐、绿色、高效、生态的城市提供了可能,也为我国城市在未来转变发展模式、提升功能层级奠定了坚实的基础。

典型国家国土规划基本经验

主要发达国家和地区国土规划的主要经验包括:不断修订规划相关法律,以适应变化的管理需求;进行规划机构重组,完善规划体系;不断强化可持续发展统筹观的国土规划核心理念;当代国土规划突出全球化主题,打造多中心城市网络经济,提升国家整体竞争力;建立规划制定与实施协商治理新机制;以签订合约/协议为中央政府实施分权落实空间规划的重要手段;以金融财政手段来保障国家空间规划目标的实施;建立规划评估跟踪的常态化机制,为制定空间发展政策的实施效果评估奠定科学基础。

基于多样化的自适应性城市设计方法论——深圳新大龙歧湾地区概念规划与核心区城市设计

以深圳新大龙歧湾地区概念规划与城市设计优胜方案为例,对传统固定形态的物质规划提出质疑与挑战。从分析一系列问题入手,通过"引海入城,引城入海",利用多样化的规划手段、产业结构群、土地利用模式以及海岸类型学来重构一种基于多样化选择的、自适应性的动态海地关系的新型规划方法,它将一部分海地界面形态交给多样化的"海淡混合"与"海地相互作用"去自适应性地逐步生成,而非由规划师一锤定音式地按单一形式预先在规划图纸上完全界定。

国内外土地利用规划的发展趋势

针对目前世界范围内的土地问题,结合实际状况探讨了国内外土地利用规划的发展趋势,着重阐述了规划理论的复合化趋势、规划内容的综合化趋势以及规划主体的多元化趋势等内容,以期指导未来的土地利用规划工作。

以国土空间规划引领生态产品价值实现

国土空间规划与生态产品价值实现关联性强、匹配度高,并在生态产品价值转化过程中发挥着价值发现、捕获、重塑和提升功能,要强化国土空间规划引领作用,以规划手段促进生态产品供给和价值实现,建立健全生态产品价值机制。一、自然资源系统是生态产品价值实现的重要基础厘清生态产品内涵及演进过程,精准剖析自然资源在生态产品价值实现过程中的重大作用,是将生态资源优势转化为经济发展优势的重要基础。

沈阳市土地利用规划实施保障措施探讨

当前的土地利用总体规划存在着规划缺乏科学性、协调性和预见性等问题,导致土地利用不充分、土地浪费等现象频发。土地利用规划的理论、方法以及实施制度亟待创新。本研究致力于建立更加完善的土地规划实施保障措施,从法律修缮、行政管理、经济调节、社会监督、科技保障等层面进行讨论,期望促进沈阳市土地规划保障措施不断更新,实现良好发展。

评价住宅层数要从城市的全局出发——关于建设高层住宅问题与张开济同志商榷

本文根据北京30余年来住宅层数和密度发展的实际情况,从土地利用、适用性、经济性等方面进行分析,提出北京解决住房问题应遵循“提高密度、改善环境”的原则,走“发展以高层为主综合运用低、多层大进深住宅及各种规划手段的路子”。