规划环境影响评价管理若干问题探析

2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》(以下简称"《环评法》")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步。几年来,规划环评工作取得了很大进展。与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答。本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议。

加强规划环境影响评价的全过程管理研究

通过对规划环境影响评价从编制到实施的全过程深入剖析,阐述加强管理对提高规划环评水平的重要意义。研究表明,在规划环评中加强管理是必要的,是提高规划环评质量和效率的有效手段。管理渗透到规划环评的全过程,无论是规划环评单位内部的业务水平提高,还是从政府行政部门有效监督,管理的作用不可忽视。管理促进规划环评的发展,在规划环评中加强管理,对于促进当前经济建设以及社会的可持续发展都将具有重要的意义。

重庆市建设项目环境影响后评价管理办法研究

中国现行环境保护管理体制中对环境影响后评价的特点、方法和内容及执行程序等均未成形,没有形成一套规范化和制度化的管理程序。重庆市率先开展了"重庆市建设项目环境影响后评价管理及技术规范研究",根据重庆市技术经济水平,就建设项目后环评的目的、对象、启动时机及原则等进行了研究,提出了后环评的主要目的是"掌握项目实际情况、提出补救措施"而非"验证性评价"、启动后评价的重点节点和不同阶段开展原则,为出台"重庆市建设项目环境影响后评价管理办法"提供决策依据,使建设项目环境管理更具操作性,对环境影响后评价制度的规范化具有开拓性意义。

区域建设用海规划环境影响评价管理政策分析

对区域建设用海规划环境影响评价研究进展、管理现状进行了分析,总结了其突出特征,指出当前区域建设用海规划环境影响评价存在缺乏成熟的技术规范、规划与环评脱节、公众参与机制薄弱、缺乏动态跟踪机制等方面的问题,并有针对性地提出了完善区域建设用海规划环境影响评价管理的政策建议。

我国农业规划环境影响评价的问题与对策

综述了我国规划环境影响评价制度体系建设、评价技术方法以及评价实践现状的概况。针对当前开展农业规划环境影响评价工作所面临的问题,从建立农业规划环境影响评价相关政策措施体系及配套管理办法、研究突破评价方法及关键技术、制定颁布农业规划环境影响评价导则与技术规范等方面,提出了推进我国农业规划环境影响评价工作的对策措施。

小水电资源区域开发规划环境影响评价分区管理案例研究

小水电资源区域开发规划尤其是省级小水电资源区域开发规划的环境影响评价尚无见报道,如何从小水电单个流域的规划环境评价过渡到多流域的区域规划环境评价,有很多问题值得研究,其中,分区管理是区域规划环境评价的重要特点之一。本案例研究结合实际提出分区原则,运用叠图法进行规划协调性分析,界定分区范围、制作分区图件、列出对应分区的规划项目目录,为制定项目区域准入与开发顺序决策提供依据。

气候变化因素纳入规划环境影响评价的管理对策研究

气候变化因素纳入规划环评不仅有利于增强规划环评过程的科学性和有效性,而且有助于在规划层面落实温室气体减排的目标要求和推动向低碳发展方式的转变。我国应重点从健全法规和管理要求、完善管理和审查机制、加强基础研究和技术指南、推进试点和示范、开展能力建设等方面系统推动气候变化因素纳入规划环评体系。

论区域环境规划与区域开发环境影响评价在区域开发环境管理中的作用和地位

回顾了国内外区域开发环境管理的发展历程，简要论述了区域环境规划与区域开发环境影响评价在区域开发环境管理中的作用和地位以及两者的相互关系。

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人解读《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》

为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求和国务院“放管服”改革相关决策部署,生态环境部制订发布《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称《办法》)。近日,生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《办法》的背景、思路、内容等回答了记者提问。

中国规划环境影响评价机制的实践思考

环境影响评价机制成功的关键在于评价和决策的有机结合。《中华人民共和国环境影响评价法》的实施对中国现行的规划决策管理机制提出了种种挑战。总结了规划环境影响评价的研究发展,对环境影响评价的类型进行了比较研究,对规划决策管理与环境影响评价相结合的方法经验进行了综述,并具体分析了中国现行的规划决策管理机制中导入规划环境影响评价需先行规范的五个环节。

结合规划环境影响跟踪评价分析产业园区环境管理对策

产业园区是区域经济社会发展和产业调整升级重要的空间聚集区,是地区经济发展的重要引领区、产业发展的重要导向区和城市扩张的重要指向区,同时也是环境污染集中区和环境风险凸显区[1]。大多数规模以上工业企业特别是重污染企业集中布局于各类产业园区,因此产业园区是区域环境管理的重要抓手,如何制定产业园区环境管理对策,也成为了工业企业污染防治的重中之重。本文以湖南省6个产业园区规划环境影响跟踪评价成果系统总结了其存在的环境问题,并以问题为导向,提出了各类环境问题的解决方案。

加强环境影响评价管理的几点意见

2004年12月13日“第一届环境影响评价国际论坛”在博鳌召开,本次论坛的主题是“环境影响评价未来十年”,议题包括:环境影响评价管理;环境影响评价纳入综合决策机制、建设项目环境影响评价发展与障碍;规划与战略环境影响评价的程序;规划与战略环境影响评价理论、技术与方法;环境影响评价的信息公开与公众参与。论坛的主要目的是为国内外从事环境影响评价的管理与技术人员提供一个交流平台,使参会人员及时了解国际环境影响评价前沿成果,展示国内外环境影响评价的最新进展,宣传并促进我国《环境影响评价法》的实施。本刊全文发表国家环境保护总局副局长潘岳在开幕式上的讲话。

建设项目环境影响评价资质管理办法

第一章总则 第一条为加强建设项目环境影响评价管理,提高环境影响评价工作质量,维护环境影响评价行业秩序,根据<中华人民共和国环境影响评价法>和<中华人民共和国行政许可法>的有关规定,制定本办法.

规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的比较

建设项目环境影响评价针对项目对环境可能造成的影响进行分析评价 ,评价的时空范围较窄 ,不能考虑累积和综合影响 ,不能从决策源头防止污染。规划环境影响评价是对规划及其替代方案对环境可能造成的影响进行规范、系统和综合评价 ,可从决策源头防止污染。在回顾规划环境影响评价的发展状况 ,简介其管理要求并对规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的主要特点进行比较的基础上 ,提出了从事规划环境影响评价工作应注意的几个问题。

城市总体规划环境影响评价的探讨

文章针对城市总体规划建立了环境影响评价的技术路线,从规划分析、环境影响分析、减缓措施、公众参与和环境管理计划等方面阐述了评价内容,并对现有的评价技术方法进行了总结。

国家环境保护总局关于印发《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》的通知环发[2005]24号

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室：为保证环境影响评价工程师职业资格制度的实施，加强环境影响件价行业管理．按照人事部、国家环境保护总局联合颁布的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》(国人部发[2004]13号)，我局制定了《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》。现将该办法印发给你们．请遵照执行。

国家环境保护总局办公厅关于执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的通知

《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号，以下简称《管理办法》）将于2006年1月1日起施行。为切实加强新形势下环境影响评价机构管理，保证环境影响评价资质（以下简称“评价资质”）审查的严肃性和有效性，现将《管理办法》执行中的有关问题通知如下：

广州市环境保护局关于印发广州市建设项目环境影响评价机构考核管理暂行办法的通知

GZ0320160031广州市环境保护局文件穗环[2016]58号各区环保局、南沙区环保水务局、开发区建环局,各直属单位,各相关环评机构:为加强建设项目环境影响评价机构的监督管理,根据有关法律法规和《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环境保护部令第36号)、《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》(环办[2014]24号)等规定,结合我市实际。

建设项目环境影响评价资格证书管理办法

国家环境保护总局令第2号《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》已于1999年3月17日经国家环境保护总局局务会议通过,现予发布施行。

市政府办公厅关于印发《南京市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》的通知

二○一六年六月二十一日宁政办发[2016]83号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:《南京市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻实施。