城市规划编制办法的演进与拓新

建国以来,我国城市规划编制办法共经历了四次修订。虽然历次城市规划编制办法的整体规划框架仍基本保持总体规划和详细规划两个层级,但自2006年4月1日起实施的新的编制办法已在规划主体多元化、系统性、由技术文件转向公共政策和淡化城市设计等方面发生了改变。尽管如此,新版《城市规划编制办法》在区域与城乡统筹、公共参与、城市公共安全等方面仍存在一些问题,尚需进一步改进。

关于新版《城市规划编制办法》中城市增长边界的思考

2006年新版的《城市规划编制办法》明确提出在城市总体规划纲要及中心城区规划中要划定"城市增长边界",用以限制城市的发展规模和划定城市的建设范围。划定城市增长边界是西方国家在对城市蔓延式发展反思过程中提出的一种技术解决措施和空间政策响应,当前已成为美国控制城市蔓延发展最成功的技术手段和政策工具之一。我国与美国在发展阶段、土地制度、政治制度方面均存在差异,为了确保城市增长边界概念引入后与现有规划体制相适应,应坚持区域统筹发展原则,选择合理的城市发展模式,改变传统城市建设用地边界线的确定模式,保障城市增长边界的实效性。

当代《城市规划编制办法》的学习与思考

2006年4月1日开始实施新版《城市规划编制办法》。通过对新旧城市规划编制办法的比较,了解我国城市规划的发展历程,在实际工作中把握《城市规划编制办法》的编制重点。城市规划编制办法不断完善,首次以法律的形式确定了城市规划的公共政策地位,增强了城市规划编制的严肃性,扩充了规划内容。反映我国城市规划发展的三大态势:规划从技术文件走向公共政策;从行政手段为主转向依法行事、社会监督、公众参与,规划成为一项公共事业;紧密结合国情,中国的城镇化道路更具中国特色。

城乡统筹背景下镇域规划编制办法研究——以广东省四会市江谷镇总体规划为例

小城镇是我国最基础的行政单元,是联系城市与农村的纽带。随着城乡统筹发展、社会主义新农村建设、推进城镇化、扩大内需等战略的不断推进,城镇规划覆盖到广大农村地域的要求越发强烈,镇域规划已经成为当前城乡规划发展的迫切需要,探索其编制方法,有助于弥补现行规划体系对小城镇规划指导的不足。编制镇域规划,首先应将规划用地分类覆盖全镇域,然后统筹镇域各类用地空间管制,进行综合分区管制,即划分禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已经建设区,形成合理的村镇体系、完善的交通基础设施网络、优化的公共服务设施,最后应通过将规划转化为政策文件和行动计划,以及制定开发强度控制要求来加强规划的可操作性。

新版《城市规划编制办法》总体规划阶段的现代技术应对与方法

在城市总体规划编制阶段,现代新技术的方法和应用是落实新版《城市规划编制办法》的重要保证和支持。新《办法》修订的"六个转变"的基本思路,体现了应用现代技术的可行性与紧迫性,而现代技术的应用是实现城乡统筹、区域协调、规划整合、社会和谐的重要手段。

建设部正加紧修订《城市规划编制办法》

据建设部有关负责人介绍，修订后的《城市规划编制办法》包括五个章节，第一章是总则，明确了城市规划编制工作必须遵循的基本原则。第二章是城市规划编制组织，主要目的是规范城市规划的编制程序，从制度上防止城市规划修编和调整中的随意性。第三章是城市规划编制要求，明确了城市规划编制的指导思想，保证规划编制的科学性规范性。第四章是城市规划编制内容．包括城市总体规划、

新修订《城市规划编制办法》将实现四大转变

《城市规划编制办法》正在修订，目前已进入征求意见阶段。为什么要修订《城市规划编制办法》？修订后的《城市规划编制办法》有什么特点？如何确保《城市规划编制办法》的实施？就这些问题，建设部有关负责人在接受采访时谈了自己的看法。

构建新体系 实现全覆盖——关于城乡规划编制问题的思考

《城乡规划法》的颁布与实施,规范了各级城乡规划的运行程序与原则,对城乡规划编制内容、深度提出了更新的要求,如何适应挑战,修订完善各级(国家级、省级等)城市规划编制办法、规范,更好地实现"城乡规划全覆盖"已提上日程。本文根据城乡规划编制实践中存在的问题,从实践层面和建构支撑体系两方面对完善城乡规划编制提出了一些想法和建议。

关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为了贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》，规范省级海岛保护规划编制工作，提高海岛保护规划编制的科学性，现将《省级海岛保护规划编制管理办法》印发给你们，请遵照执行。

新形势下保障性住房建设规划编制方法探索--以南京市浦口区保障性住房建设规划为例

新形势下保障性住房建设规划表现出编制主体和实施主体合一、规划决策和规划实施相结合的特征。从保障性住房建设规划编制的四个难点出发,南京市浦口区保障性住房建设规划在需求预测、用地布局、适宜规模、规划设计标准、地块详细指标分析图则五个方面进行了规划编制办法的探索。

城市六线控制性专项规划编制方法探索:以宿迁市为例

一、引言城市六线是城市经济和社会发展的主要载体,是城市功能正常发挥的基本保证,是现代化城市有序、高速、正常运站的纽带,城市六线构成了城市的“六线谱”,只有和谐才能奏出优美的旋律。本文以宿迁市中心城区“六线”控制性专项规划为例,在满足城市规划编制办法和六线相关管理办法要求的基础上,从规划内容、规划思路、规划技术手法和规划成果表达四个方面进行编制方法的创新,切实保障设施落地,形成“六线设施一张图”,为城市可持续发展提供安全保障。

“三区”“四线”的划定研究——以完善城乡规划体系和明晰管理事权为视角

划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区"三区"和蓝线、绿线、黄线、紫线"四线",提出有针对性的规划建设管理要求,是落实《城乡规划法》,实现城乡规划空间开发管制的重要手段。以完善城乡规划体系和明晰管理事权为视角进行分析,可以得出以下结论:"三区""四线"都是实施空间开发管制的重要手段;"四线"从空间特征出发明确某一类型空间的管制要求,是实施空间管理的基础;"三区"从事权出发明确空间管制要求,是对空间管理主体和管理责权的划分;"三区"与"四线"相互衔接,逐级落实;省域城镇体系规划应着重规定"三区",明确省、市政府在空间管制中的责任;不同层级规划中划定"三区"与"四线"的内容和深度要求也不同。

城市规划与资源节约

随着经济的发展、人口的增加，世界各地都面临着一个问题，就是资源的短缺和环境的压力。中国也一样，经历了20多年的快速增长，资源环境问题凸显，并且越来越尖锐。我们的经济还需要继续增长，而资源又十分有限，加强资源管理就成为应对压力增长的必然选择。2005年底颁布的新版《城市规划编制办法》中指出：“城市规划是政府调控城市空间资源，指导城乡发展与建设，维护社会公平，保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一”。

控制性详细规划指标体系优化建议——以天津市为例

一、控制性详细规划及其指标体系的重要性控制性详细规划（以下简称“控规”）是住建部《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地的性质、使用强度和空间环境。

唐凯谈《城乡规划法》

新中国成立以来，我国城乡规划法制建设进程中有6件大事可圈可点：上世纪50年代，学习前苏联的经验，颁布《城市规划编制办法》；1978年全国城市工作会议，中央发布《关于加强城市建设工作的意见》；1984年国务院颁发《城市规划条例》；

资源短缺条件下的规划创新

我认为土地紧缩政策是一项长期的政策,作为规划编制人员来说,有几个问题需要进行探讨。 第一,《城乡规划法》若颁布,城乡统筹规划要做哪些内容并不明确。新的《城市规划编制办法》阐述得较原则,希望新的《城市规划编制办法实施细则》提出一些具体的指导意见。另建议立刻修改国标《城市用地分类与规划建设用地标准》,该国标在1990年代初发布,

地方城市规划法规体系建设的若干思考

城市规划法规体系主要是指城市规划法律、法规的构成方式，我国的城市规划法规由基本法，配套法和相关法规组成，其中基本法是2007年颁布实施《中华人民共和国城乡规划法》，配套法包括《城市规划编制办法》、《建设项目选址管理办法》、《城市规划设计单位登记管理暂行办法》等，相关法规包括《土地管理法》、《环境保护法》、《矿产资源法》及《行政复议法》等组成了一个完整的法规体系．涵盖了城市规划的各个领域，总体来说比较健全。

杨保军:新形势下海南岛绿色、生态城市建设——访中国城市规划设计研究院副院长杨保军

杨保军博士,男,1963年12月出生,现任中国城市规划设计研究院副院长、教授级高级城市规划师,享受国务院特殊津贴。工作以来,先后主持、参与、指导完成了100多个城市规划及其相关领域的设计、咨询、研究项目,积累了丰富的实践经验,也有着扎实的理论基础和比较广博的相关知识。研究领域涉及区域规划、城市规划、城市设计等,具有较强的综合能力。代表性项目包括湖州市区城镇群规划、北京奥运选址研究、《城市规划编制办法》修订、城市规划与国民经济和社会发展计划之间的关系和衔接机制研究、珠三角城镇群协调发展研究、世博会国际方案征集、广州2020战略咨询、中新天津生态城总体规划、海南省城乡一体化规划、玉树灾后重建规划等。