德国规划教育和行业实践

在过去100年的历程中,城市和区域规划逐渐演变成为一个独立的学术领域及职业。今天,欧洲共有150多所规划学院提供规划课程,这些学院都是欧洲规划院校联合会(AESOP)的成员。然而,建筑师、土木工程师、地理学家和规划师仍旧在讨论为城市和区域发展培养人才的合适途径。有的人赞成专业教育应以实践为导向,另外一些人则认为,夯实的理论教育是学术领域的必要条件。甚至在后者的阵营内部,又分成了技术派,也就是将规划视作工程师或建筑师的领域,以及政策派,也就是认为政治地理和公共管理才是为规划提供最佳教学背景的学科。然而,无论何时,无论由于政治上、经济上或单纯是学术上的原因,规划似乎都被视为危机,人们讨论规划教育的正确性的声音就更强烈。例如,英国政府认为,公共部门过分干涉和控制的城市和区域规划阻碍了经济发展。而德国的建筑师则希望能够从地方政府行政岗位上的规划师手中,重新获得当初失去的权力。本文描述了二战以来德国规划实践的起源和发展历程,并简述了影响规划教育的诸多背景因素。其中,多特蒙德工业大学有着欧洲首屈一指的规划学院,现有1 000多名在校生,是综合型规划教育的典范。本文基于作者40年致力于推进德国和其他国家规划教育工作的实践经验而成。