茂县城区泥石流防治与“5·12”震后规划重建

茂县城区受龙洞沟、药沟和水西大沟3条泥石流沟的泥石流威胁,"5·12"汶川特大地震发生后危险程度进一步加重。介绍了3条泥石流沟的情况,在震后调查的基础上,分析了"5·12"地震对3条沟的影响,以及泥石流防治现状和存在的问题,提出了拦、挡、排与生物工程相结合的综合防治建议,建议在泥石流防治中充分考虑建筑规划重建、交通规划重建和旅游规划重建3个方面的问题,从而实现泥石流防治同震后规划重建的全面结合。

基于生态安全格局的灾后山地城乡规划重建

通过对生态安全的内涵分析.探讨了生态安全格局建立的技术框架,并以宝鸡市台塬区规划为案例分析,详细剖析了生态安全格局建立的方法过程,以期对震后灾区城乡规划重建工作提供一些有益的参考。

特殊事件背景下的小城镇规划思考——以全国灾后重建示范镇通济镇重建规划为例

作为一种特殊事件背景下的规划,灾后重建规划表现出与常态规划的多重差异。本文通过对灾后重建规划自身特质的研究,结合彭州市通济镇重建规划案例,对灾后重建规划的方法、程序、策略等问题进行了探讨,并强调应准确把握其灾害性、政策性、急迫性特点。

黄土丘陵区“梯田退耕”生态重建规划方法——以燕沟流域为例

论文在阐述“梯田退耕”生态重建规划指导思想、内容、标准及宜遵循的基本原则的基础上,借助GIS空间分析技术,提出并探讨了针对黄土丘陵区中小尺度流域或行政村合理布建梯田和经济林果园地等的规划方法及技术流程,进而将其应用于燕沟流域,研究结果表明业已探讨的规划方法是可行的和实用的。按规划结果,燕沟流域至少需新修梯田295.06hm2、果园4.61hm2,使其基本农田达到359.23hm2、果园面积达到622.69hm2;森林覆盖率48.87%,林灌草植被覆盖率可达75%,坡地减沙效益在80%以上。农业发展预计每年可实现粮食总产1645.13t、苹果总产9340t以上,载畜量可达7500只羊单位。

资源环境承载能力评价在汶川地震灾后恢复重建规划中的基础性作用

由中国科学院牵头完成的资源环境承载能力评价是国家汶川地震灾后恢复重建规划中的一项重要工作,其在充分认识地震灾害发生前后规划区资源环境承载能力变化的基础上,按照重建条件适宜性的内涵界定,对整个规划区的差异性进行了科学识别并予以表达,为重建规划提供了强有力的支撑,对提高规划、决策的科学性起到了至关重要的作用。本文介绍了资源环境承载能力评价的评价依据和主要评价结论,并基于承载能力评价对重建规划的编制提出了建议。

汶川地震灾后重建农村建设规划环评工作实践

本文详述了汶川灾后重建农村建设规划环评工作实践,重点针对农村建设规划中农村居民点布局与规模、农村道路选线、供水供电线路选线、污水处理和垃圾处置方案、农业生产设施等可能对环境有较大影响的规划内容,分析预测规划实施对重要环境敏感区和重点环境保护目标可能造成的不利影响,从环境保护角度,提出预防或减轻不良环境影响的对策措施,以及规划方案的优化建议和相关思考,以期为中国农村建设规划及相关规划的环境影响评价工作提供一定的借鉴和参考。

国内外震后重建规划的经验教训与启示

分析了地震时空和地震强度的破坏效应,阐述了国内外震后重建规划的经验教训与启示。研究结果表明,为确保减灾防灾目标的实现,有效抗御地震灾害,震后重建规划应以人为本,注重重建用地选址安全,科学选址,合理规划;尊重自然,将保护生态环境作为重要内容;重建规划应有前瞻性,按照"轻、重、缓、急"统筹进行;应完善管理机制,通过制度建设,提高住宅和公共设施的抗震性能;加强建筑质量安全监管。

龙门山地震断裂带风景区灾后恢复重建规划及设计建议

"5·12"汶川特大地震导致龙门山地震断裂带上的风景旅游区均受到不同程度的损毁。在灾后重建规划中,应遵循因地制宜、区别对待的原则,将抗灾、防灾作为规划重点,加强原有各层次规划之间的衔接,整合原有风景旅游资源,做好对景区资源与设施的综合评价,注重保护好历史文化脉络,注意景区规划的有机更新。

汶川地震灾后重建城镇体系规划环评探讨

本文在对《国家汶川地震灾后重建城镇体系规划环境影响篇章》归纳和总结的基础上,从规划环评的特征、技术路线、主要评价内容和技术方法等方面,对灾区重建城镇体系规划环评工作进行了探讨,以期为中国城镇体系规划及相关规划的环境影响评价工作提供一定的借鉴和参考。

汶川特大地震的反思与重建规划的思考

从规划角度对汶川特大地震和灾区重建进行反思和思考,针对如何正视灾后重建过程中地质灾害的严峻性和长期性,加强灾后重建过程中对自然和文化资源的保护,因地制宜地制定不同发展模式,提出了汶川地震灾区重建规划的基本思路,认为重建规划治标更要治本,要优化与调整城镇空间布局,寻求区域差异化发展。

行政规划中的公众参与程序:理想与误区——从汶川地震恢复重建规划说起

通过对汶川地震恢复重建规划的分析可以发现,行政规划的确定将对众多社会群体的法律利益和事实利益产生重大影响。为此,有必要构建行政规划中的公众参与程序,作为公有制前提下公共利益与个体利益的平衡器,并以主体性公众参与作为目标模式。在行政规划的公众参与过程中,容易因公众参与的无限扩张导致政府决策效率低下甚至无法决策,或因公众利益的分化和参与不平衡导致社会公正受损,或者发生公众意见对法律和政策目标的偏离,对此均应竭力避免和纠正。

生态城规划原则在玉树灾后重建中的应用

当前,我国规划建设低碳生态城市具备天时、地利、人和等有利条件。青海省玉树州具有独特的自然、地理、人文等特征,震后重建需要注重科学编制重建规划,体现出党中央对玉树重建定位的要求和上述特征。具体而言,玉树重建需要达到十个方面的标准和要求:即绿色节能建筑占主体(≥90%,占总量百分比,下同);绿色交通优先(≥60%);绿色施工与建筑垃圾回收利用(≥90%);绿色能源自给(≥60%);绿色照明为主角(≥80%);低冲击生态水系为基础(≥70%);绿色产业为主业(≥80%);清洁燃料占主导地位(≥50%);高效污水和垃圾处理(≥90%);无线城市。利用上述创新的城市规划和发展理念,就可以造就一个具有勃勃生机的高原生态商贸城——新玉树。

应急城乡规划管理理论模型及其应用--以地震灾后重建规划为例

当前,我国城乡规划管理的理论较为丰富,但应急城乡规划管理理论则较为缺乏,这导致了应急城乡规划管理实践出现了许多困惑。研究针对应急状态下城乡规划的特点及管理需求,运用CE管理原理,以汶川、芦山等地震灾后重建规划管理为例,提炼出应急城乡规划管理理论模型(ECUPMM),即通过建立规划IPT组织机构,在并行规划协同环境的基础上实施应急城乡规划管理,并以PDCA循环对并行规划过程进行调控,以期为后续应急城乡规划管理的规程制订和实施路径提供理论基础与应用参考。

防灾减灾规划与灾后重建规划的反思——由舟曲泥石流灾害想到的

通过对灾后重建规划的反思,强调坚持安全第一的灾后重建选址原则,强化灾害评估机制的程序,提倡坚持科学发展观,树立与自然和谐共生的规划理念;针对我国人地矛盾突出的特点,提出了城镇发展要规模适度及实施迁村并点的具体措施等预防和减轻灾害的规划途径;并提出了建设高效的应急体系,以应对超标准自然灾害的建议。

关于开展地震灾区重建规划环评的思考

5月12日,四川省汶川县发生了8.0级地震,给四川、甘肃、陕西、重庆、云南等地带来了巨大的生命和财产损失。随着解救地震中被困人员任务的完成,地震灾区的重建工作被提到议事日程。根据国务院抗震救灾总指挥部的决定,国家发改委6月1日宣布,成立国家汶川地震灾后重建规划组,主要负责组织灾后恢复重建规划的编制和相关政策的研究。灾后重建涉及选址和重新规划等问题,由于此次地震受灾严重,重建任务艰巨的地区主要位于龙门山地震带,为避免或减轻重建地区再次遭受地震危害及次生地质灾害,应充分发挥规划环评在预防或减轻不良环境影响方面的功能和作用,为震后灾区重建、工农业生产合理布局提供技术支持和保障。

重建规划的前瞻性:基于资源环境承载力的布局

汶川大地震及次生山地灾害,给灾后恢复重建带来多种困难。认识灾区资源环境承载力变化特征是灾后重建工作的重要基础,很显然,山区承载力具有国家性。重建工作要遵循可持续发展原则,并在重建规划指导下,逐步实现山区人口合理布局的调整,慎重对待迁建问题,要继续深化灾后恢复重建工作的基础性、战略性研究,开展地震次生山地灾害链形成机理、防治与预警技术的研究。

新奥尔良整合规划：市域重建战略规划

2008年5月12日汶川发生8级地震之后,在营救工作全面展开的同时,灾后重建工作也有序进行。受住房和城乡建设部委托,北京清华城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院分别展开灾后重建城乡规划;6月1日,国家汶川地震灾后重建规划组成立;6月13日,国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组确定《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》,明确了规划编制的工作任务包括专项评估、规划编制和政策研究三个方面。本期专题研究将对美国新奥尔良市在2005年卡特里那飓风之后的完成的"新奥尔良整合规划"中的重要组成部分--"市域重建战略规划"进行介绍。尽管飓风之后面临的困难和需要解决的问题与我国当前情况有所不同,但希望能在重建规划的思路和方法等方面对我国震后重建工作有所参考和借鉴。

地震灾后重建规划环境影响评价特点和实施框架初探

5.12汶川特大地震灾害引起了社会和学术界对地震灾后重建规划广泛的关注。地震灾后重建规划几乎包含了当前规划领域中的所有挑战,是速度和质量兼顾、人性与理性权衡、社会经济与环境效益统一、多方博弈的过程,对灾后重建规划环评也从理论到实践层面提出了新的挑战。本文在对灾后重建规划特点进行归纳的基础上提出灾后重建规划环评相应具备的特点,即早期介入、与规划过程融合、增加灾害情景、突出规划协调性分析和应用反规划思路等特点,并进一步以《国家汶川地震灾后重建总体规划》为例说明了与灾后规划融合的环评流程、灾后规划环评的关键内容和评价思路。在对常用规划环评方法从信息成本、工作成本、客观和量化程度等原则进行评价后认为灾后重建规划环境评价中应有效利用比较评价法、G IS叠图法、生态承载力评价法等相对快捷、成熟或客观的方法。

加强规划,重建家园——浅谈洪灾后的恢复重建规划

１９９８年，我国长江、松花江流域均经历了１００年罕见的特大洪灾。据初步统计，受灾面积达２１２万ｋｍ２，倒塌房屋４９７万多间，直接经济损失达１６６６亿元。为确保灾区恢复重建工作能做到生产与生活统筹，治标和治本结合，当前利益与长远利益兼顾，避免工作的盲...

周干峙:要用系统的观念和方法做好灾后重建规划

这次四川发生的地震其损失远远大于唐山的地震．其后续工作的难度和复杂程度也将大于唐山地震。对于如何做好灾后恢复重建规划和建设提一点建议：