地方制度多样性与中央规则统一性的矛盾与出路

地方制度多样化的发展是由各地综合条件差异所内在地决定的趋势,中央给定单一的制度模式会严重影响地方政府适应环境的能力。世界各国力图在维护中央统一规定的同时保障地方政府制度结构多样化发展。我们应该借鉴他们的做法,增加中央规定的灵活性,在法律和政策上保障和支持地方制度多样化的发展,促进地方的稳定与繁荣。

建设全国统一大市场的关键是制度规则统一

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于2022年4月发布,明确强调建设全国统一大市场要从五个“统一”出发,其中统一制度规则是建设全国统一大市场的根本前提和重要支撑。统一制度规则作为一种现代化的制度规则集,是建设统一大市场的制度性保障,其核心目标在于打破市场中不合理的区域壁垒,以多元的市场治理主体及方式形成多元共治的市场治理合力。

税收债权实现路径的法规则统一论

囿于传统大陆法系公私法划分立法理念,我国税收债权实现路径处于无序状态.解决路径是为税收优先权之实现构建统一的程序法适用规则.首先,吸收公私法融合理论以保护私权利为本位之有益借鉴.其次,肯定税收优先权制度设立价值的合法性,但宜对税收优先权采取一系列限制措施.最后,统一税收债权实现程序路径的法适用规则需要采取一系列措施,如完善税务机关与法院之间协调运作机制、遵循特别法优先于普通法而适用之规则、在破产程序和执行程序中明确仅包括三种法定情形,除此之外的税收债权统一作为普通债权处理等.

后TRIPs时代国际商标立法:从最低保护到规则统一

TRIPs协定为国际商标权的保护确立了重要的标准和原则,也成为重要的国际商标立法。随着时间的推移以及国际形势的发展,国际商标保护面临新的问题。随着WIPO在国际商标保护中地位和作用的不断提高,单纯设置最低保护标准已不能满足商标保护的现实需要,将各国的商标法规则尽可能地加以统一已成为重要的任务。如何平衡WTO和WIPO的关系以充分发挥WTO与WIPO在商标立法领域的作用,如何从最低保护向制度统一转移以确立国际商标立法的努力方向,如何进一步协调不同的商标法传统以增加国际商标法的广泛性,如何在规则统一中尊重发展中国家的利益,如何利用互联网和新型商标的机遇建立统一的规则。这些是在规则统一过程中所要着力思考的问题。国际商标立法在缓步中不断前进,对这些问题解决途径的讨论有助于正确把握国际商标立法的发展方向,也有助于确立我们对国际商标立法的正确立场和应对措施。

论ICC“见索即付保函统一规则”下的国际工程保函

为降低违约风险,国际工程项目的实施常以各类银行保函作为担保手段。本文即着眼于项目管理人员对国际工程担保知识的迫切需要,从实践的角度对国际工程保函的有关问题进行实务性的讨论。本文首先列举出国际工程中常见的几种保函,然后分别对它们的特点予以分析,接着对国际商会“见索即付保函统一规则”进行了论述,并在文章最后提出了按照该统一规则对即付保函进行解释时所需注意的几个问题。

构建澜湄流域非传统安全合作协调统一规则的中国方案

毒品、恐怖主义及与之相关的跨境犯罪是澜湄流域最为突出的非传统安全问题,对澜湄流域的地区安全和稳定带来了极大威胁。在新冠肺炎疫情引发全球安全问题凸显、世界政治格局激烈竞争、地区安全格局深度调整的形势下,中国如何通过制度竞争来应对地区安全挑战,主导澜湄命运共同体建设成为区域发展的重要问题。为此,本文提出了缔结澜湄流域非传统安全合作多边协议的中国方案,并具体阐述了其实现的路径,即依托澜湄合作机制增进政治互信为统一规则搭建平台、推进智能化发展为统一规则建立提供现代技术支持,通过缔约方会议、规则互通、规则协调及规则竞合等创新机制保障流域非传统安全合作统一规则的良性运行。

统一市场规则对接国内市场和国际市场

我国国内市场正日益融入国际市场体系。随着两个市场统一速度的加快,两个市场的摩擦也在加剧。国内市场和国际市场的对接,应该着眼于两个市场的市场体系、市场规则的对接和统一,对接和统一的基础是统一的市场规则,统一市场规则最为突出的是WTO原则。从中国政府来说,最为重要的是争取获得对方国家所承认的市场经济国家地位。事实上中国经济已成功地进行了转型,达到了市场经济的基本要求。

《见索即付保函统一规则》和《国际备用信用证惯例》之比较

见索即付保函和国际备用信用证作为国际结算和担保的重要形式,在国际金融、国际租赁和国际贸易及经济合作中应用十分广泛。二者功能接近,有人甚至将其等同。由于二者分别适用不同的国际惯例,所以准确把握国际惯例的相似与区别,不但有助于在实际工作中的正确运用,促进国际经贸的开展,也有利于保护有关当事人的合法权益。故本文试对之作一比较分析。

论经济全球化与国际贸易规则的统一化

20世纪90年代以来,经济全球化成为一个被广泛接受的名词,并逐渐在各个领域内展现出强大的影响力。国际贸易作为世界经济发展的重要活动自然不可避免地受到了冲击。为了更好地适应世界经济贸易自由化,客观上必然要求国际贸易规则的统一化,并且这一趋势将会在此价值的指导下逐渐加深。

从新修订的《托收统一规则》看跟单托收项下银行的责任与义务

近年来,国际市场竞争日趋加剧,买方市场逐渐形成。在国际贸易中采用跟单托收方式结算货款的比重有增大趋势。为了适应国际贸易的发展变化,国际商会于1993年开始着手对其已沿用十多年的322号出版物即《托收统一规则》(UniformRules for Collections)1978年修订本(简称URC322)进行修订,1995年完成修订工作,并将其确定为国际商会522号出版物(简称URC522)。URC522已于1996年1月1日正式在全球生效实施,它将是今后一段时间内指导银行处理托收业务的主要依据。

国际商会《见索即付保函统一规则》之修订及其评析

国际商会2010年版URDG758是对1991年版URDG458的重大升级。URDG758大胆吸收与借鉴了备用信用证与商业信用证规则的成熟经验,旨在于新世纪为见索即付保函业务制定一套全新的商业惯例规则。与URDG458相比,URDG758体系更为清晰、措词更加精确、内容更加全面、利益保护更加平衡以及更加蕴涵创新精神,更好地切合保函实务操作需求。细究URDG758与URDG458的差异,参酌ISP98与UCP600等相关信用证规则,揭示并评价URDG758对URDG458修订之重要方面。

浅析国际商会《见索即付保函统一规则》

一、国际商会保函统一规则的发展演变 在西方国家其商法和惯例，一般视传统的保函为从属性契约，其有效性依附于基础合约，基础合约无效，保函亦随之失效，担保人承担的责任是第二性的。在国际上使用的保函，由于它与基础合约的关系不够明确，而且各国立法不同，法律的冲突时常发生。

规则统一并不难

规则统一是围棋的一大难题,许多人都觉得很难解决,因为传统习惯势力太强大。这里有一个误区:大家以为统一规则就是各国棋界都使用同一种规则,原有规则不再使用,当然会受到传统的强烈抵制。其实统一的只是国际比赛的规则,而不涉及各国自己用什么规则,这是所有体育竞技比赛的常规。比如美国的NBA规则与国际篮联的规则有很多不同,美国队如果要参加奥运会、世界锦标赛,就必须接受国际篮联的规则,但国际篮联并不干涉NBA使用自己的规则。

全球空间安全治理视域下临近空间飞行监管研究

临近空间作为全球一体化的重要连接点,是实现长期驻空侦察、全球精准打击的军事战略高点。受空天划界论争的影响,临近空间飞行的监管规则仍依附于国内立法,在国际层面尚未实现有效规制和协调。在临近空间法律地位不清、监管主体不明、监管客体不定、监管内容复杂、飞行活动存有争议的情况下,现有国际航空航天法律制度已无法满足调整此类新型利益关系的实践需要。构建针对性的监管制度不仅是行业有序发展的基础,也是确保地面国国防安全和临近空间资源有序开发利用的重要保障。在国内立法层面,中国可参鉴《临近空间管制公约(草案)》的相关条款,积极推进临近空间融入航空法或航天法的制度设计,或制定单行的临近空间法,以国内立法引领国际立法;在国际立法层面,应以国际民用航空组织为主导,通过修订《国际民用航空公约》(又称《芝加哥公约》)相关附件或增设临近空间飞行的新附件标准,推进国际统一规则的构建。