基于技术创新的规制主体在标准竞争中的作用

当今,标准已经成为创新的动因和归宿,对国家和产业竞争力具有重要影响。技术标准的建立受到技术—经济—规制体系多重参与者的作用,规制体系又通过各项政策法规以及多种引导行为对技术和经济体系产生影响。从理论上综述了规制对技术标准形成的作用,研究了政府、自愿标准化组织和行业协会3类标准规制主体对技术标准形成的影响,探讨了政府参与标准化的成功条件和3类规制主体间的相互作用。

基于博弈分析的房地产市场规制主体激励机制研究

针对近年来中央对房地产市场的规制历程及其效果,运用博弈论、委托代理理论和政府管制的相关理论,对我国房地产市场中规制主体的行为动机进行剖析,得出了地方政府的执行力取决于中央政府管制严厉的程度;地方财政收支情况、中央政府的惩罚尺度以及现有的体制结构是影响地方政府决策的主要因素;增加激励因素将改变地方政府收益,对中央和地方政府的博弈关系产生积极影响等结论。并从多个角度分析了地方政府与中央政府的博弈关系及其可能存在的原因,在此基础上构建了一个涵盖政绩考核机制、竞争激励机制、晋升激励机制等方面的激励机制模型,以使中央政府规制能够达到的预期目标。

规制主体与规制有效性——中国转轨时期经济规制探究

从传统市场失灵理论、现代市场失灵理论到激励机制设计的新规制经济学,规制的内涵及外延不断得以丰富和延伸。在我国经济体制转轨形势下,经济规制制度的建立和完善过程中产生了诸多问题。在总结规制理论的基础上,将规制主体划分为政府和社会机构,探讨在当代市场经济条件下规制有效性的三个基本前提:产权保护、合同执行和集体行动,最后针对我国经济规制提出相关建议。

公路产业政府规制主体研究--以行政法为分析视角

公路是现代经济社会最主要的公共基础设施,也是社会发展的重要产业经济支撑。随着我国经济发展进入新常态,公路发展不断呈现出其基础性、先导性和服务性产业的新特点,公路产业发展方式正在经历由传统自然垄断型向现代参与合作型过渡的历史过程。如何明确公路产业政府规制目标,完善公路产业政府规制主体的组织建制,对于建构法治化、现代化的公路产业政府规制体系,提高产业经济效能和社会效能具有重要的理论意义和现实意义。

全球行政法在国际规制主体中的互补适用

为了解决国际组织的可归责性、合法性和民主性的缺失问题,全球行政法早在2003年就得以创立。然而,时至今日,作为可行性较高的全球公法之一,其尚未得到有效实践。"中美贸易战"后,国际组织的多维治理再次成为国际社会的主要任务之一。为了让全球行政法成为规范国际组织运行的有效手段,"延伸适用国内行政法"与"设立专门性国际行政法"两大方法的协调互补适用成为了完善全球行政法理念的合理进路之一。同时,应强化个体国际组织对全球行政法的多层次适用,促进不同国际规制主体的积极实践,通过其相互影响使全球行政原则、规则和机制成为行使公共权力的前置义务。最后,还应从其他角度推动全球行政法的长足发展,包括将其明确区别于政治机制,提升国际社会对国际组织内部审查机制或其他监督机构的信赖;与其他法律部门密切配合,在国际法专业人士的努力下,促进国际社会的有序发展。

行业主体规制兼论“市场主体登记——行业行政备案”关系——以《北京市房地产经纪机构、住房租赁企业备案管理暂行办法》为例

行业规制应从行政类规制转向经济类规制,避免重主体轻行为的规制模式。要以特定的行业作为独立的主体进行规制,应当同时满足市场前提、法律前提、组织前提、人员前提和价值前提,即存在对应的独立市场、法律依据、现实路径、专业人员和相应的效率效益。市场准入是行业主体规制的重要手段,主体登记和行政备案相较于行政批准,具有共同的核心价值关系,并在信息对象、统分力度、先后程序关系等方面存在差异和协作。本文以北京市有关住房租赁管理相关规定为例,重新审视行业主体规制和“市场主体登记-行业行政备案”的关系,以期进一步完善市场准入等方面的立法基础。

论公共规制的“情境化”实施

公共规制的“情境化”实施要求规制者以特定的环境、事实、主体、场所和信息为依据,精准识别市场失灵的领域、问题及成因,据此设计规制方案,展开规制活动.对具体正义的追求,以及规制事实本身的情境性和复杂性,是公共规制“情境化”实施的理论依据和事实依据.公共规制实施主体权力配置与组织形态构造的“情境化”、规制对象识别与实行行为的“情境化”、规制目标确立与规制工具选择的“情境化”,是公共规制“情境化”实施的基本要素.实践中,通过穿透性实现对市场失灵的精准“画像”,通过回应型机制实现公共规制的能动性、认知性、开放性和自我矫正,通过合目的性的强调实现对公共规制的规范约束,是公共规制“情境化”实施现实展开的核心内容.

我国政务数据开放的风险及其法律规制

政务数据是政府在履职过程中产生或者获取的各类数据资源。政务数据开放蕴含重要战略意义,有利于推动数据生产要素更好地发挥价值,已成为促进经济社会发展的新引擎。以《数据安全法》出台为标志,我国政务数据开放立法初见端倪,初步构建了政务数据开放的风险预防机制,明确了“政策指引、央地协同”立法模式与“多中心、全过程”的规制结构。政务数据呈现汇聚集中、规模庞大与流转广泛等特点,但其引发的风险内涵、类别与危害后果尚未引起充分重视,相关制度安排鲜有涉及,引发了诸多问题,主要表现为风险规制主体遮蔽、规制标准不一、监测内容不清、风险交流程序粗放等。亟需从风险规制这一新型行政任务切入,以风险预防原则为指引,对政务数据开放风险进行准确识别的基础上建构法律规制进路,重点破解政务数据开放风险规制的主体职责、标准体系、监测内容与参与程序等难点问题,将风险规制内容嵌入到政务数据法律体系中,寻求兼顾安全与发展的平衡方案。

网络平台:市场规制主体新成员——以淘宝网电商平台为例的阐述

随着网络技术的发展,网络平台聚集碎片化资源,通过制定、发布与执行规则,成为重要的市场规制主体。网络平台具有了类似于其他市场规制主体的"立法权"、"执法权"与"司法权",并创制了各种新型的规制措施。网络平台的规制,是市场结构进化的结果,属于市场内部的规制,更加便利、专业、高效。网络平台的出现,改变了原有的市场规制主体结构,形成新的市场规制主体圈。网络平台的规制证明"政府干预之法"的提法与观点是有害的,至少是不准确的,应予以修正。网络平台的出现,将开启"平台化治理"的新的市场规制时代。

特定目的营业主体在商法上的地位--兼论商主体的规制原则

特定目的营业主体尽管多采取商主体的组织形式,但其经营范围受到明显限制,且一般只为单宗交易或项目而存在,并在交易、项目完成后解散,不符合商法上的"持续性"检验标准。这种矛盾可以通过对商行为的分类或者为"持续性"检验标准设定例外来解决。将特定目的营业主体确认为一类新型商主体具有一定的实践意义。

政府规制过程的行为主体及其相互关系的理论分析

本文在借鉴西方规制经济学有关理论的基础上,从政府规制过程中各行为主体及其相互关系的角度,探讨了制约政府规制行为的内在因素、导致政府规制失灵的原因,并由此阐明了研究政府规制过程所具有的重要意义。

公私合营(PPP)项目的规制研究

恰当的规制是公私合营制(PPP)项目健康发展的重要保证,同时如何对PPP项目进行恰当规制也是学术界研究的热点问题。文章采用文本分析方法,对PPP项目规制的内涵、目标以及规制体系的研究成果进行了综合分析。结果表明,目前宏观层面上的研究较少,一些学者只是提出了规制体系建立的思路与原则,大部分研究则集中在规制体系的微观层面即规制实施主体及规制工具等方面。动态的价格规制研究、规制体系中各要素间的关系研究及规制的可信性问题的研究是PPP项目规制未来的研究方向。

论西方政府规制理论与中国规制实践之差异

西方政府规制理论与中国规制实践在规制主体、规制对象和规制作用的市场基础等方面均存在差异。为此,中国的政府规制理论和实践不能照搬西方模式,应从我国处于双重转型期的基本国情出发,从寻找"后发性利益"、主动参与经济全球化竞争的战略高度,从建立统一、开放、竞争、有序的市场目标出发,来重构政府规制。

数字平台自我优待的法律规制

平台经济发展在改变消费者的生活模式的同时,也催生了新的竞争模式。数字平台在取得关键数据资源占据支配地位后,利用强大的市场地位行使自我优待行为,催生出诸多问题,有必要对其进行法律规制。自我优待行为根据行为方式可以分为直接干预型与间接利用型,根据行为效果的不同可以区分为授益型与负担型。从自我优待行为的类型化分析,界定自我优待行为的主要发生样态,对其进行竞争法上的规制与主体规制。

民用无人机法律规制基本问题探讨

民用无人机的迅猛发展急需法律规制,民用无人机法律规制基本问题包括规制主体、原则、内容、体系等。规制主体需要明确和协调,兼顾安全与飞行自由,平衡管制与促进产业发展原则,注重社会利益,协调性是重要的规制原则。民用无人机规制内容包含动态法律规制与静态法律规制。民用无人机法律规制需要以法律为核心、行政法规、行业规章、实施细则、产业政策和地方法规共同组成的法律法规体系。

网络预约出租车行政规制方法探析

在我国,云计算和大数据等技术的进步使得共享经济得到了前所未有的发展。网约车作为共享经济的一分子,在其合法性地位被确定后,行政规制就成为对其监管的主要手段。实践中,对于网约车的价格规制和数量规制在一定程度上限制了这一新经济业态的发展,准入规制服务和安全规制涉及的法律规范制度也相对呆板。对此,应建立多元化规制主体互动机制,健全网约车行政规制方法体系,以此使网约车的行政规制更具合理性,进而促进网约车的发展。

基于供需经济分析的道路运输政府规制研究

政府规制可以理解为以政府为规制主体而殴立的规则和制度，以及为实现这一规则和制度而对规制对象采取调节和管理。政府规制的根本目的是通过政府的有效干预，解决市场机制运行中的失灵或者不完美问题，保护社会的公共利益，实现资源的最优配置。我国道路运输市场存在着一定程度的市场失灵以及市场运行不完美现象，因而采取必要的政府规制十分重要。

食品安全激励性规制的思考

激励性规制是规制经济学的内容,但在食品安全规制领域却无法实现保障安全的作用。行政法以规制主体的合法性为前提,以公民权利保障的先进性为理念,以规制程序的开放性为途径,赋予了食品安全激励性规制的新内涵,使激励性规制能够真正实施保障食品安全的功能。

从治理工具的角度透析政府规制实践

一、作为一种治理工具的政府规制现代意义上的政府规制起源于19世纪末的美国,是政府管理社会、经济事务的一种工具。1887 年,为解决铁路运费的问题,美国国会成立了第一个现代意义上的规制机构——州际商业委员会,许多学者认为这标志着现代政府规制的产生。随着福利国家的出现和发展,政府规制扩展到社会生活的各个领域,以至于形成所谓的“规制国家”。

余额宝的法律监管与规制

2014年两会期间,以余额宝为代表的互联网金融理财产品的迅速发展成为人们关注和热议的对象,加强我国互联网金融法律监管的呼声也越来越高。要实现这一目标,必须综合分析余额宝营运主体的法律关系,明确我国法律监管现状与规制主体的法律职责,并建设由监管机关、第三方支付机构、基金管理人、基金财产保管银行等为主体的"多位一体"监管体系。