行政约谈的规制功能及其法治约束

透过规范与实践的双重视野,细致探究行政约谈作为一种新型规制工具的行为法意蕴,兼具监管威慑、平等协商、行政自制的三维面相。在此基础上寻溯行政约谈的勃兴背景,进而发掘其能够有效整合多元治理主体与治理工具以促进治理能力现代化、重塑柔性场域以提升治理模式民主化、优化行政效率以增强治理结果可接受性等多元规制功能。然而,鉴于行政约谈制度运行过程中呈现出规范位阶普遍过低、规制手段不合比例、程序规范内容阙如等明显弊端,必须经由依法行政原则、比例原则和程序正当原则等行政法学基础性原理对行政约谈展开逐层审查,方能为其设置一道法治约束的底线。

试论行政道德的规制功能与实现

行政主体及公务员的行政行为选择需要行政道德的规制 ,而行政道德的规制功能根本在于约束行政主体及公务员的行政行为选择。同时 ,它对公民法人或其他组织也具有示范和影响的功能 ,对整个国家行政管理还具有维系的功能。行政道德规制功能实现的主要方式为行政义务、行政良心、行政价值目标 。

美国环境税的收入功能与规制功能探析

在世界范围内,环境税的诞生天然就具有治理环境的使命,同时,因税收的性质,环境税也兼具财政收入的使命,此为环境税与环境污染费等的重大区别之一。美国是较早制定环境税的国家之一。因此本文将尝试通过对美国环境税的一些特点来探讨环境税的收入功能与规制功能。

欧盟环境税规范制度及其对我国的镜鉴

由于《环境保护税法》出台较为匆忙,加之治理思路转变不够彻底,其在实施的过程中暴露出诸多不足。欧盟环境税规范制度设计上的完整全覆盖、对庇古税原理的深入理解、基本立法结合灵活的环境行动计划实施以及注重区域间发展水平差异等特征,均为我国未来完善环境保护税制度提供了优秀样本,值得有取舍地加以借鉴。

论民事虚假诉讼的体系化规制

当前,我国民事虚假诉讼的规制实践呈现出事前当事人自我责任意识薄弱、事中法院规制资源有限、事后检察监督具有随机性和诱发性等问题,规制效能较低。针对这一本土性难题,应摒弃单边强化公权力主体事中规制和片面强调私权利主体事前规制的一维模式,以开放系统的视野重构民事虚假诉讼规制的总体布局,使规制主体从一元向多元转变、规制时间从一段向全段转变、规制方式从追惩向劝惩转变。立足当前时空境遇,在规制民事虚假诉讼的过程中应坚持防治结合,构建事前预防、事中监控、事后监督的三阶规制体系,激发当事人内省活力、凝聚法检司法合力、强化检察机关事后监督,由此夯实民事虚假诉讼规制有效性的基础,切实提升规制效能。

环境税功能定位探析——以英国环境税为例

环境税自问世以来,其环保规制作用效果明显,然而其收入功能常常被忽视,环境税收入——规制二元功能在不同国家的环境税中均有体现。文章通过对英国最具代表意义的环境税税种的梳理和介绍,探索二元功能在英国环境税中的体现和现实效果,以探析环境税规制功能和收入功能发挥的作用。

金融改革浪潮下的韩国资本市场法——以投资者保护制度为中心的考查

全球金融改革的浪潮下,2009年制定的韩国资本市场法顺应时代的潮流采取功能型立法模式允许兼业经营的同时,兼顾了投资者利益的保护。首先,将投资者区分为一般投资者与专业投资者,针对不同类型的投资者采取不同的保护方法。其次,构建利益冲突防御体系、规制投资劝诱行为以及规制投资广告,强化金融投资公司在买卖金融投资商品中的说明义务、适合性原则等具体措施强化对一般投资者的保护。

以功能性规制为基础构建金融消费者保护法

我国金融消费者保护应单独立法,立法时应摒弃"机构性"规制理念,采"功能性"规制理念。金融商品类型化可作为实现此理念的方法,应用该方法构建我国金融消费者保护规则,引入"金融投资商品"概念,将整个金融市场中的金融商品重新分类为存款型商品、金融投资商品、保障型商品、贷款型商品和复合型商品类型。在设计具体的金融消费者保护规则时,应以重整后的金融商品类型为基础,以"适当性原则"、"说明义务"、"不当劝诱之禁止规则"等为体系加以构建。

科研合同的功能性规制

科研经费资助由权力管制转向合同规制,治理创新是契合科研合同规制的必然要求。推进科研经费有效治理,应厘清科研合同属性,但将其定性为行政合同、民事合同抑或组合合同,都难以解决科研经费治理的难题。纵观科研合同性质的全貌,将其定位为公私融合合同,合于合同背后承载的科研关系特质与科研合同规制的演进脉络。科研合同规制应遵循科研自由的法秩序,建构与合同属性相适应的功能性规制模式,打造科研合同功能性规制的创新体系。科研合同功能性规制的制度化,既应补充同具拘束力的非合意要素,又应实现合意要素的再造,形成内容系统、逻辑清晰、权责明确的规范体系。由此以功能性规制作为合同规制与治理创新间的连结桥梁,推进科研经费治理体系和治理能力现代化。

共同富裕导向下税法收入分配规制

何锦前在《地方立法研究》2022年第2期撰文认为,税法属于分配制度体系的重要组成部分,自“夜警国家”发展至福利国家后,税法在分配法律制度体系中的重要性与日俱增。在这一过程中,税法收入分配规制功能也应运而生。当社会对税法规制收入分配的要求不断提高,收入分配规制在税法功能体系中如何定位就成了关键。

劳动合同无效制度的问题与完善

劳动合同是劳动关系存续的主要载体,对明确劳动者与用人单位的权利和义务有很大影响。劳动合同规制功能的充分发挥,以其成立、有效且生效为前提,但在某些情况下,劳动合同会出现无效的情况。实践中,劳动合同无效制度的设立,引发了一些问题。基于劳动关系二元体系,科学地设置劳动合同无效规则、完善劳动合同无效制度,对更好地保护劳动者正当权益、促进和谐劳动关系治理具有重要意义。

一部金融消费者保护强化法案:评韩国《金融消费者保护法》

韩国于2020年3月颁布了《金融消费者保护法》,该法是一部典型的金融消费者保护强化法案,许多规定史无前例。该法采取实用主义方法定义了金融消费者的概念并予以分类,坚持功能性规制理念对金融商品进行重新分类,扩大了金融消费者要约撤回权的适用范围,新增违法合同撤销权,明确了违反说明义务下损害赔偿诉讼的举证责任倒置制度,体系性强化了金融商品销售机构应遵循六大销售规则,增加了金融监管机构的审批权和限制违法交易的命令权等。我国在制定和完善金融消费者保护法律规范时,应坚持适度的倾斜性保护理念,借鉴韩国《金融消费者保护法》中的合理制度,修正其过于激进的制度。