地方财政压力与环境规制弱化--环境机会主义行为选择的经验证据

激增的财政压力和下放的环保权力,诱使地方政府作出环境机会主义行为选择。为此,基于2004-2018年城市面板数据,实证检验内嵌环境分权制度背景下的财政压力对地方环境规制执行强度的影响。研究发现:财政压力显著抑制环境规制有效执行,导致环境规制执行强度偏离社会最优;激增的财政压力以财政自给率为渠道,迫使欠发达城市出于生存需求,“理性”弱化环境规制执行强度,诱发财政压力下的“无奈之举”;在达到中央政府环保绩效考核标准后,财政压力下的环境友好地区策略性地转移环保关注度,主动弱化环境规制,扩充本土税基,力求经济增长,其本质属于“有意为之”。因此,应合理划分中央和地方财政支出责任,厘清政府间财政关系;压实地方政府环境保护主体责任,规范监督地方政府机关行为选择;探索环境政策差别化机制,以实现中国经济绿色高质量发展。

全球化视野下的资本弱化规制——从国内首个资本弱化案件说起

2011年我国首个资本弱化反避税案在陕西省展开调查并顺利结案,其在拓展了国内反避税领域的同时反映出国内对资本弱化规制的不足。资本弱化不仅不利于企业自身在投资市场地位,而且侵蚀所得来源国税收权益。通过分析可知国内税收监管尚存在较多发展空间。

要素市场影响雾霾污染的双重扭曲机制——基于要素市场扭曲偏向性的解释

为了探究中国雾霾污染较为严重、治理成效欠佳且易于反复的原因,同时注意到要素市场扭曲对社会发展可能产生的影响,从微观和中观层面考察了要素市场对雾霾污染的影响机制与路径。研究结果发现:要素市场扭曲偏向性是影响中国雾霾污染的重要原因,中国各地区不同程度的雾霾污染依赖要素市场扭曲的偏向度;全国整体层面企业维度偏向于国有企业的要素市场扭曲,主要通过规制弱化效应和产权锁定效应影响雾霾污染;行业维度偏向于重化工业的要素市场扭曲,主要通过产能低端化效应影响雾霾污染,并不能通过结构粘滞效应来影响雾霾污染。伴随着市场化程度的提高,要素市场扭曲偏向性作用于雾霾污染的机制与路径表现出不同的特征与规律,此外在不同的区域、污染程度、发展水平和阶段,其影响机制与路径还有着严重的异质性效应。

城市流浪乞讨基层行政治理的困境与出路——以符号互动为理论基点

中国城市流浪乞讨基层行政治理面临着救助功能的偏差、规制功能的弱化和正当程序的背离三重困境。救助功能的偏差源自职业乞讨者的大量滋长,其肇端于治理的规制功能的弱化;为了弥补规制功能的弱化,在特定时期又会反扑式地发生过度规制,体现为运动治理的特征,在很大程度上形成了对正当程序的背离。所以分析治理困境的产生原因,要以规制功能弱化为切口。在相对人的立场上,悲情抗争加剧逆向标签化效应;在行政主体的立场上,"刻板成见"催生"塔西佗陷阱";在根本上,这是符号互动理论的产物。作为符号互动理论的制度承载,乞讨证制度的建立将有效解决救助功能偏差、规制功能弱化和正当程序背离这三个问题,是撬动城市流浪乞讨行政治理体系优化变革的"阿基米德支点"。