美国信息流广告的规制框架及其借鉴意义

我国信息流广告行业的飞速发展与其规制框架尚未有效建立形成明显矛盾。美国作为信息流广告的发源地,对信息流广告等原生广告的规制起步较早,规制框架相对较为完整。从规制框架角度出发,对美国信息流广告的规制内容、规制方式、规制机构进行深入探讨,以期完善我国信息流广告的规制框架,促进信息流广告行业健康发展。

区块链技术在跨境电商协同发展中的应用路径与法律规制框架

伴随着我国跨境电商的快速发展,其资金流、物流和信息流的协同发展逐渐暴露出一些问题,如资金流中的跨境电商电子支付成本高、网络风险大,物流中的商品配送时间长、对货物难以实时跟踪,信息流中的交易双方信息不对称、存在欺诈现象等。而通过运用区块链技术的分布式账本结构、点对点数据传输技术、加密和时间戳技术以及智能合约等核心技术并构建相应的法律规制框架,可为我国跨境电商的健康、协同发展提供较好的解决方案。

重新审视规制框架 重在提高规制能力

从现实和发展趋势看,各国政府在行政管理和规制领域面临的问题和挑战日益增加。为此,发达国家已开始着手建立新的规制框架,提高政府规制能力。本文分析了当前各国规制改革的特点与思路,总结了各国规制改革中出现的问题以及在着手建立新的规制框架中采取的应对措施,最后就国际规制改革的实践总结出对我国规制建设的启示。

个人征信机构自动化决策的风险识别与区分规制

个人征信机构运用自动化决策提供信用信息查询、信用评价与信用反欺诈产品或服务,可能因传导不实信息、复现社会偏见与歧视、弱化人类决策个性化空间等对人的权益产生风险。通过对个人征信机构自动化决策应用场景进行分析发现,信用信息查询类产品可引发“算法黑箱”风险,信用评价类和信用反欺诈类产品可同时引发“算法黑箱”“算法歧视”等风险。我国现有法律衍生出个体赋权机制、透明度义务机制和第三方主体外部监督机制,以应对自动化决策引发的各类风险,但单一的规制机制较难解决个人征信机构自动化决策的风险规制难题。对个人征信机构自动化决策的风险进行规制,需要综合考量规制对象、规制目的和规制实效,并以个人征信数据处理关系为分析背景,建构公私法规制机制相衔接的立体化风险规制框架。

国际贸易中个人数据跨境流动法律规制模式

时至今日,世界各国在个人数据跨境流动规制方面仍未形成统一的制度体系,相关制度的构建仍以欧盟和美国为代表。欧盟重视对公民个人权利的保护,以保护公民个人权利为立法目的构建了其跨境数据规制框架。美国则将促进本国经济增长作为其构建跨境数据规制框架的首要目的,利用与其他国家和国际组织签订协议、强化行业自我约束等方式建立了本国的规制模式。欧盟和美国的个人数据流动立法规制模式在立法价值。

云数据安全风险与规制框架

文章在深入剖析涉云物理设备缺少安全防护、云存储系统隔断空间不足、云系统外链通路过于庞杂、安全协议工具不健全等云数据安全致险因素的基础上,指出云数据安全风险均与云服务商密切相关,进而构建以明确云数据服务协议必备条款为主干、以完善云数据安保技术为支链的规制框架。

纵向合并的反垄断法规制问题研究

在分析现今中国行政垄断、自然垄断和经济垄断三种垄断行为与纵向合并关系的基础上,明确我国反垄断法对纵向合并进行规制的必要性问题。并提出国有企业进行的纵向合并和产业链上的垄断是我国纵向合并反垄断规制的首要问题。确定我国对纵向合并所持立场是在竞争政策和产业政策的互动中完成的,现阶段我国经济已进入市场经济竞争阶段,应确认竞争政策优先的调整原则。最后,在文中所述的分析框架和已有经验的基础上,提出包括申报标准、启动程序等问题在内的我国反垄断法调整纵向合并的基本框架。

英国输配电业务RIIO规制模式研究:基本框架、运行绩效与持续优化

产出导向型RIIO规制模式的核心是根据利益相关者的意见设定电网企业输配电业务的产出类型和相应的激励约束机制,以此对电网企业的行为和收入进行监管。英国在实施RIIO-1规制期间出现了电网企业产出绩效明显高于监管机构设定的标准、实际支出普遍低于准许支出、电网企业股东收益率偏高等问题。为此英国监管机构提出了在RIIO-2规制期间完善总成本支出激励机制、调整产出激励机制、调整风险应对机制等具体措施。本文同时认为我国现行输配电成本监审和准许收入设定中缺乏有效破解信息不对称的机制设计、缺乏基于绩效导向的激励约束机制,因此结合激励性规制理论和英国的监管实践,提出了通过模拟市场竞争优化定价机制和以系统观念协同推进输配电监管制度改革的建议。

我国地方政府债券发行法治化的路径选择——以新修订的《预算法》实施为背景

自2015年1月1日新修订的《预算法》实施以来,发行地方政府债券已成为解决地方债问题的主要手段,截至2018年10月,我国地方政府债券托管总量已超过18万亿元人民币。面对天文数字般的巨大地方政府债券总量,迄今我国却尚未建立起一部统一规范的地方债券法律规制体系,进而导致地方政府债券发行中的种种乱象。因此,建议首先应该在立法层面理顺中央与地方在地方债券发行中的关系,中央政府可以承担有限的救助责任,同时应按照责任大小削减地方政府发债额,遏制地方政府发债冲动。其次,按照市场化运行方式,构建以信息披露制度为前提、信用评级为保障、事后追责为预防的地方政府债券发行机制。在事后追责体系中,除加强以往的行政责任和刑事责任外,应该以市场化为导向,考虑加入针对投资者的民事损害赔偿责任。

媒介融合中规制政策的基本取向分析

在媒介融合下,电信、广播电视、出版等产业的技术结构发生了革命性变化,产业架构、市场结构被彻底颠覆,传统规制遭受根本性挑战。规制变革的基本取向主要在于四个方面:遵循从静态规制向动态规制转化的规制原则;规制框架从纵向规制向横向规制转换;规制模式从分业规制向分类规制转变;规制哲学从行业规制向竞争规制转化。

国退民进:效率提升或资源再分配——山东临工曲线收购案例研究

本文对南方香江收购山东临工以及后续的一系列资产置换、股权转让过程的分析表明,南方香江收购山东临工并非简单的国退民进,而是山东临工原管理层和外资公司沃尔沃为了规避中央政府监管,曲线收购山东临工的一种安排。分析表明在转轨经济时期资本市场制度安排中,国有上市公司的民营化可能不是以提高效率为目标的,其本质是地方政府、民营企业、公司管理层,与其他利益方进行博弈,对国有企业进行资源再分配的一个过程。国有企业改革并非简单的民营化,更为重要的是一个完善而执行有效的规制框架的建立。

基于金融消费者认知的回应型金融规制工具

金融市场存在信息不对称、道德风险等问题,公权主导型的金融规制模式以市场准入、强制性信息披露、监督检查等规制工具为核心,强化对金融机构的行为约束。有效的金融规制需要契合金融市场的运行规律和金融机构的行为逻辑,也不能忽视作为金融活动重要参与者的金融消费者的认知规律和决策模式,否则可能导致来自金融消费者的规制失灵。应当构建基于消费者认知规律和决策模式的回应型金融规制框架和规制模式,采取符合消费者认知规律和决策模式的规制工具,以回应型金融规制弥补公权主导型规制的不足,降低规制成本,提高规制绩效。

印度民间组织发展探究

印度现代民间组织的发展起始于英殖民统治时期,从天主教福利和印度教改革类型逐步拓展到包括宗教慈善、世俗结社、甘地类社会组织及政治类组织等多元化存在形式。印度关于民间组织的法律类型也主要构建于英殖民时期。独立后,印度民间组织法律类型在延续英殖民时期制度的同时,新的法律类型如《公司法》中的非营利公司也很快出现。伴随经济、政治、社会的发展,概念上的类型发展也更加多元。独立后的印度,在民间组织的规制上也逐步理出了一个以组织注册、税收优惠及接受国外捐赠为基础的操作性框架。

个人数据的刑法保护模式

网络与信息技术的运用,正在深刻地撼动与改变我们所处的世界,也使得数据变得前所未有地重要。法律需要跟上科技的步伐,对数据的流动与利用进行必要的监管。数字科技不只是带来隐私与安全的问题,也正在对民主与自由的体制形成重大的冲击。如何根据个人数据的特殊性质,发展出适应于大数据时代需要的包括刑法在内的法律规制框架,构成当前各国所面临的共同难题。

行政处罚与失信惩戒的立法方案探讨

将带有行政制裁性质的失信惩戒措施纳入行政处罚法的规制框架,能够有效克服这一类严厉失信惩戒措施的随意性,符合行政处罚法的初心和使命。本文尝试严把失信惩戒的"入口关",将"列入违法失信惩戒名单"作为单独一类"信用罚"的行政处罚措施,为其作了前置改正程序、听证程序等有针对性的制度设计,并就处理好与"一事不再罚"和"公布行政处罚决定"的衔接关系提出建议,使其能够有机融入行政处罚法的制度体系。