城市政府规模效率的DEA评价——兼论政府的适度规模

评价政府是否达到规模效率,即政府规模是否适度,不应仅看政府投入的数量指标,还需考察政府投入的质量指标和产出水平。我们使用DEA的软件Deap2.1,输入单纯考虑政府数量规模和加入政府质量规模的两组投入,及政府的公共服务产出数据,来对全国88座典型城市的政府进行规模效率评价,结果发现,在加入政府的质量规模后,各城市政府在总体效率、地区间效率和按人口规模分的城市政府规模效率均大于单纯考虑政府数量规模的效率。从地区看,东南、环渤海和东北地区的城市政府效率较高;从人口看,以500万以上和200￣500万人口的城市政府效率最高;从技术效率和规模效率看,城市政府的规模效率一般要好于技术效率,说明政府投入的各项资源配置不甚得当,还需进一步优化整合内部资源,而并不必然要通过精简机构或精简人员来提高效率。

论适度政府规模的构建路径

实现适度政府规模,要转变观念,树立责任政府、公正政府、效能政府、法治政府和服务政府等理念;转变政府职能,调整政府与市场、政府与社会的关系,打破垄断,引入竞争机制,实现公共物品权威型、商业型、自主型供给;在中央层级,推行"大部制"改革,在地方政府组织机构上,推行"分省","撤地、并县","虚乡、增村",为构建适度政府规模实现组织结构的保障;加大政府预算编制改革,合理调整政府支出结构,建立合理的预算监督制度,提高政府财政支出绩效。

政府与市场的关系:适度政府规模研究

经济活动中,政府与市场是资源配置的两种主要机制,两者的共同目标是达到社会经济生活效率与公平的统一。基于这个目标,本文针对我国在构建政府规模的实践中存在的"量"和"效"的问题,提出了建设政府适度规模的对策。

从包容性增长视角探究适度政府规模的构建

最近,"包容性增长"成了热词,成为大家解读的焦点。而政府规模问题,也一直是社会各界争论不休的焦点问题。那么,什么是包容性增长呢?其对于当今中国适度政府规模的构建又有怎样的影响呢?这是本文试图要解决的问题。

地方政府性债务规模适度性及风险研究——来自陕西债务数据的例证

针对当前普遍存在的地方政府性债务风险问题,本文以陕西省为例,运用KMV模型对地方政府性债务风险状况进行分析,进而计算出风险可控的新增债务规模,并以此为依据对债务规模适度性、债务风险和债务置换的风险缓释作用进行了评估。

论适度政府规模——以市场为视角

政府规模一直以来都是政府改革的重要议题,也是政治学、行政学等学科研究的重点。对政府规模的大小,不同的时期有不同的界定,在借鉴西方关于政府规模的一般探究的基础上,结合我国转型时期市场与政府的特殊关系,提出政府规模的适度原则。

论市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。政府规模与一个国家的经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关,扩张是政府规模发展演变的总趋势。把政府规模控制在适度的范围内,始终是各国行政改革追求的目标。文章主要从我国政府规模现状、政府规模扩张的必然性以及政府适度规模的静态和动态去研究市场与政府关系视角下的适度政府规模。

适度政府规模理论视野下政府机构改革路径

适度政府规模理论是在大政府论、小政府论以及由此指导的政府改革出现悖论的条件下形成和发展起来的。基于适度政府规模理论视野下政府改革比较,我国政府机构改革面临多重性任务:改革和完善政府机构设置体系;优化和完善政府机构职能体系;改善和调整公共财政结构体系;完善和改进公共服务供给体系;改进和调整公职人员管理体系;培育和发展社会组织发展体系。

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

适度政府规模问题是推进政府改革的重大课题。文章以政府与市场的关系为切入点,通过行政机构数量、政府公务人员人数以及政府支出和消费占国民总产值(GDP)的比重三个指标对我国政府规模现状进行分析,得出我国政府规模出现不断扩张的趋势;在借鉴西方关于政府规模的一般探究的基础上,结合我国转型时期市场与政府的特殊关系,进而提出建立符合经济、社会发展需求并与政府内在职能规模相匹配的适度政府规模的建议。

基于治理视角下我国适度政府规模的构建

在治理模式下,政府和社会从原来的统治关系走向互动,政府的适度规模由公民社会的发展程度、政府职能规模、单位GDP的公务员数量、行政管理费用占财政支出的比例等标准来界定。目前我国政府总体规模并不算大,主要问题在于职能结构不合理,从而导致了外在形式上的庞大、臃肿。因此,政府可以从重视公民社会的发展、合理设置政府职能、完善财政约束机制、调整公务员队伍结构来构建我国政府的适度规模。

效率与公平视角下我国适度政府规模研究

政府规模是指以职能和权力配置为基础,按照一定组织原则所组成的各级政府各个部门之总和。在社会经济发展的不同时期,政府所承担的职能是不同的,但政府规模决非"小政府"能概括。指出有关适度政府规模的衡量标准,以期对我国的适度政府规模建设有所裨益。

政府规模与国民福利增长一个研究综述

一、引言 市场和政府各占多少的问题和经济学一样古老．因此．政府规模对经济与社会的影响一直是备受关注的话题．由于对发展认识的不同．政府规模研究经历三个主要阶段的变化。从庇古时期的“守夜人”的政府，到凯恩斯主义时期的全能政府．再到公共选择理论的适度规模政府。政府规模的研究首先经历了研究政府规模大小及其理论解释阶段和适度政府规模研究阶段。虽然研究的内容有一定的区别．但这两个阶段政府规模的研究有一个显著的特点．就是所关注的最终目的都是经济增长。

山东省政府规模对经济增长影响的实证分析

作为经济发展的主导力量之一,政府规模对经济增长有着重要影响。文章运用政府生产函数和Feder模型,从定量角度出发,测算了政府投入对山东省经济增长的直接贡献和间接贡献,结果表明:政府投入对山东省经济增长具有直接促进作用,但不显著,而与直接贡献相比,政府投入对山东省经济增长的间接贡献较大。针对定量分析的结果,提出了构建适度政府规模的几点措施。

财政货币政策协同配合视角下的地方债务适度规模研究

地方债作为区域货币、财政两大宏观调控政策主要的链接纽带,其规模适度可统筹协调两大政策更好地促进区域经济发展,反之则会产生抑制作用。基于此,本文选取全国30个省区2010—2019年地方政府债务率、金融发展水平等10个指标建立门槛面板模型,从货币、财政政策协调配合视角探寻地方政府举债的合理规模,在此基础上进一步分析各省份地方政府举债规模情况及存在问题,并提出针对性的政策建议。

重构政府价值与制度——实现中国梦的制度逻辑反思

中国目前基本的制度框架包括三个层次:宪法层次、法律层次、行政法规和规章层次。从制度本身的性质来说,对一个国家的稳定和发展具有决定意义的是政治行政制度和经济制度。中国的政治行政体制改革是一个长期的、与社会主义发展过程相始终的渐进过程,但在30多年的改革过程中所暴露出来的一些制度性问题,特别是社会转轨时期容易产生的"制度漏洞"问题则亟待通过制度安排认真解决。中国政治行政体制改革必须依据宪法和社会发展现状有计划、有步骤和渐进式地进行。从整体上来看,中国的政治行政体制改革基本上分为三个层面:价值理念、政治制度和行政制度。中国社会主义公共行政体制改革和发展的基本方向是建立"人民政府模式",强调"规模适度化政府",这是由中国社会现实的特殊性所决定的,是提高政府效率的基本因素。我国社会主义公共机构的民主化制度建设将是实现"中国梦"的关键所在。

1978年以来中美政府改革比较——从适度政府规模的视角

第二次世界大战以来,美国政府改革经验已经成为世界各国政府改革借鉴的主要参考样本。其政府改革的成功可以归结为六个字:小政府,大社会。中国中央政府自20世纪80年代从计划经济向市场经济转型以来,进行了六次大规模机构改革,主要目的是转变政府职能并削减多余的机构和人员。尽管中美两国政府的改革原则和改革路径各不相同,但都有一个共同的目标:控制政府规模。适度政府规模与一个国家的行政管理效率、经济增长和社会稳定密切相关,如何衡量适度的政府规模,中美两国政府在政府改革过程中是否实现了适度政府规模,政府规模之间存在怎样的差异,是本文关注的主要问题。

政府适度规模及其衡量标准的研究综述

本文研究发现,政府规模不断地扩张到超出了社会需求时,定会破坏社会经济发展健全,公共权力被误用和滥用的现象也会随之出现,最终由于政府财政支出的增加而造成诸多负面效应。因此,只有在建立了政府适度规模基础之上才能实现政府行政职能的有效转变。