宪法和组织法是规章授权的根本依据

对规章授权，一种流行的观点认为，依《行政诉讼法》的有关规定，规章不能授权。其实，规章可以授权，这有宪法和组织法为根本依据，而《行政诉讼法》作为程序法，其有关规定并不能成为否定规章授权的根据。

规章授权的组织与行政诉讼被告主体资格确立

规章授权的组织与行政诉讼被告主体资格确立崔巍行政诉讼法第２５条规定，由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。那么，规章授权的组织作出具体行政行为，该组织能不能具备行政诉讼被告主体资格呢？在最高法院的司法解释又没有相应规定的情况下，成为...

规章授权组织不能成为行政诉讼的被告

规章授权组织不能成为行政诉讼的被告崔巍／行政诉讼法第二十五条规定，由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。那么，规章授权的组织作出具体行政行为，该组织能不能具备行政诉讼的被告主体资格呢？目前审判实践中对此争论比较激烈，笔者试作一些探讨...

论法律、法规、规章授权组织的界定标准

司法实务中往往对一个社会组织是否为法律、法规、规章授权的组织众说纷纭,各地的审判标准不统一。学界对法律、法规、规章授权组织的界定标准也模糊不清,未取得一致的认识。在推进和开展国家治理现代化的大背景下,社会组织在社会治理中的作用日益显著,随之而来的是行政相对人权利受到社会组织侵害时,如何得到有效救济的问题。明确法律、法规、规章授权组织的界定标准,对保护行政相对人的合法权益和推进国家治理现代化意义重大。

公安机关车辆管理所定性之惑—基于授权组织或受委托组织的分析

政府及其部门将车辆管理所公示为"受委托执法组织",而各级法院在司法实践中将车辆管理所认定为"规章授权的组织",在行政主体理论看来,两种定性实则产生不同法律后果,尽力区分车管所的两种定性,澄清认识,消除适法困惑,进一步明确车管所作为"规章授权的组织"的"身份"。

四川省行政规范性文件管理办法

四川省人民政府令《四川省行政规范性文件管理办法》已经2017年12月21日四川省人民政府第162次常务会议审议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。省长尹力2018年1月2日第327号第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理,推进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合四川省实际,制定本办法。第二条本办法所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章外,行政机关和法律、法规、规章授权管理公共事务的组织(以下统称制定机关)依照法定权限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,公开发布并在一定期限内反复适用的,

杭州市公共信用信息管理办法

杭州市人民政府令第295号《杭州市公共信用信息管理办法》已经2016年8月16日市人民政府第66次常务会议审议通过,现予公布,自2016年10月1日起施行。市长张鸿铭2016年8月28日第一章总则第一条为了规范公共信用信息的归集和应用,实现公共信用信息资源共享,促进社会信用体系建设,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

行政授权探析

关于行政授权的概念,目前学术界有多种解释:一些学者认为,行政授权是指各级人民政府根据需要,依法将处理某一方面或某几个方面行政事务的权力授予下级行政机关或不属于行政机关系统的其他组织行使的活动.另一些学者认为,行政授权是行政主体依法把行政职权的一部或全部授给另一行政主体的法律行为.还有些学者认为,行政授权是指法律、法规或者行政机关授权非行政机关的组织行使某一行政职能,管理某一行政事务.再一些学者认为,行政授权是指行政机关将职权的一部或全部以代理或委托的形式,授予其他组织(包括其它行政机关)和个人实施的行为.显然,上述几个概念,在授权主体,授权客体,被授权主体等方面是存在分歧的.笔者认为,之所以出现这些分歧,其主要原因是缺少一个基点和没有分清两个界限.

行政诉讼法、行政复议条例之间的冲突与协调

行政诉讼法、行政复议条例之间的冲突与协调顾卫平，王建平，崔巍随着行政诉讼法和行政复议条例的相继问世，我国解决行政争议的法律制度开始形成体系。两种法律制度相互协调、紧密衔接，为正确、及时、有效地解决行政争议提供了重要法‘律保障，成为当今解决行政争议的主...

对一起供用电纠纷案的剖析

对一起供用电纠纷案的剖析崔巍，高鸿某镇电管站职工到某制镜厂用电抄表，次日，电管站给制镜厂两张电费发票、一张是其所属商场的两相用电发票８５５．０５元，另一张是制镜厂用电发票４５０００元，共计４５８５５．０５元。厂长王某对两张发票均表示异议，要求重新核对...

对一起供用电纠纷案的剖析

对一起供用电纠纷案的剖析崔巍，高鸿某镇电管站职工到某制镜厂抄电表数，次日，电管站给制镜厂两张电费发票，一张是其所属商场的用电发票８５５．０５元，另一张是制镜厂用电发票４５０００元，共计４５８５５．０５元。厂长王某对两张发票均表示异议，要求重新核对实际...

乡财政所能否成为本案的被告

乡财政所能否成为本案的被告□崔巍高陈某乡财政所对拒缴１９９６年农业税的农民李某发出了催缴通知书，要其限期缴纳农业税。在李某仍拒缴的情况下，乡财政所对其作出了罚款５００元的处罚决定。李某不服，在先缴纳了农业税后，向县财政局申请复议，要求县财政局撤销乡财...

论行政处罚立法

行政处罚是行政机关对违反行政法律规范的相对人,给予其人身的、财产的、名誉的和其他形式的法律制裁行为。从行政管理的角度讲,行政处罚是保证整个行政活动的顺利进行的有效手段;就相对人而言,行政处罚对其自身合法权益的影响最为普遍、直接和严重。

上海市罚没财物管理办法

第一条 为了加强对罚没财物的管理,严肃财经纪律,促进廉政建设,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。 第二条 本办法所称的罚没财物,是指国家行政机关、司法机关和法律、法规、规章授权的机构(以下统称“执法机关”),