论传统中国规范公权的路径选择及其逻辑缘由

传统中国在规范公共权力上选择“内圣”路径,注重从内因改变上下功夫,其主要路径安排有三:一是掌权者的内在德性;二是神秘莫测的“天”;三是道义(理)。之所以步入此类路径,与传统中国对人性和权力的独特认识有关。传统中国规范公权的路径安排具有不可克服的内在缺陷。

论行政自制之功能——公权规范的内部运作

被称之为"控权新说"的行政自制理论,是旨在促进政府与公民之间和谐发展,强调政府自我控制的一种行政法理论。这一理论主要通过裁量权内控制度、行政内部分权制度、行政惯例制度、绩效评估制度和内部监督制度等实践机制从公权内部规范其运作。相对于包括立法控制、司法控制以及公民和社会舆论监督等在内的外部控制模式而言,行政自制能够有效应对行政管理的专业化趋势,发挥灵活、应急的结构性优势,符合低成本、及时补救的效能要求,并能推动行政伦理和行政文明的现代化进程。行政自制理论的目的是凭借这些优势来弥补外部控制的不足,从而型构内部运作与外部运作相得益彰的公权规范体系。

公安机关执法规范化建设的几点思考——以崇明县执法规范化建设为视角

公安机关执法规范化建设,是公安机关为了依法行使职权,保障公民权利,依照依法行政的基本原则对公安执法活动方式进行程序化、标准化改造,并督促其正常运行的一项系统工程。公安机关执法规范化建设是依法治国的体现,是创新社会管理方式的体现,是满足人民价值追求多元化的体现。公安机关执法规范化建设的重点是执法行为的规范化,要以此为突破口,将执法规范化的要求落实到每一个个案当中。因为,执法行为的规范化,包含或体现了执法制度、执法监督、执法思想的规范化。

档案治理视域下、《档案法》与《民法典》的衔接

推进档案治理体系与治理能力现代化需要公法与私法的共同协力,应充分发挥《民法典》的重要参与作用。《档案法》中也预留了《民法典》参与档案治理的路径。《档案法》与《民法典》的衔接机制,主要表现为依循《档案法》立法目的适用《民法典》,以及借鉴《民法典》方法论适用《档案法》。为进一步深化《档案法》与《民法典》的衔接,推动《民法典》参与档案治理,应结合档案治理中的现实情况与问题导向进一步解释、细化《民法典》规范,并完善相应的配套制度。对此,需要厘清档案主管部门权责清单,推动档案事业多元共治;需要健全非营利法人规范体系,助力社会力量参与和支持档案事业;需要明确档案服务外包合同性质,推进档案事业专业化发展;需要合理适用民事责任方式,保障相关主体档案民事权益。

腐败含义辨析——以增强腐败治理有效性为视角

正确认识和把握腐败的本质和内涵是有效治理腐败的前提和基础。正确区分腐败与相关行为的界限,可避免腐败认知的泛化,有利于制定科学合理的反腐败治理对策,提高反腐败治理的针对性,对于有效规范公权,增强治理腐败实效具有重要意义。

《检察官眼中的民法典》系列报道之三物权编之定分:以检察职能护卫你我财产

有恒产者有恒心。物权编调整因物的归属和利用而产生的民事关系,既涉及国家经济制度,也涉及公民切身利益,对'于“规范公权、保障私权”十分重要,在民法典中排在各分编中的第一编。