政策性银行规范化改革问题研究

文章结合实际对三家政策性银行进行了综合研究。分析了我国政策性银行制度安排源由、发展现状 ,揭示了政策性银行制度缺陷及存在的主要问题 ,并结合实际提出了对我国政策性银行进行规范化改革的政策建议。

思想政治理论课实践教学规范化改革与实证研究——基于“05方案”实施以来广州大学城高校实践教学的新进展

"05方案"实施以来,广州大学城高校对思想政治理论课实践教学不断改革与创新,探索并形成了一批规范化的制度成果,即加强领导,创建"思想政治理论课"实践教学的协调联动机制;培养教师队伍,完善"思想政治理论课"实践教学的激励机制;创新内涵建设,规范"思想政治理论课"实践教学内容体系;面向社会,拓展"思想政治理论课"实践教学校外基地;改革考核方法,构建"思想政治理论课"实践教学的评价机制。系统总结这些经验,对进一步提高"思想政治理论课"实践教学的实效性有重要的指导意义。

量刑规范化改革之基准刑研究

量刑规范化改革是近年来针对量刑活动的一场深刻的司法变革。这场改革的最大亮点是提出了"分步式"量刑法,改变了以往综合"估堆式"的量刑方法。在建构"分步式"量刑法的过程中,基准刑范畴的提出和适用起着十分关键的作用,直接影响着整个"分步式"量刑法建构和量刑规范化改革的成败。本文从基准刑研究入手来反思目前量刑规范化改革所存在的一系列问题:通过研究基准刑的基本范畴来明晰基准刑的应有之内涵;通过分析基准刑的确定依据来凸显量刑规范化改革之正当性与合理性;通过探讨基准刑的评价因素来分析以往的量刑方法以及量刑规范化改革推行的"分步式"量刑法的不足之内核;通过对基准刑确定方法的梳理、比较与分析,来完成本文对量刑方法的重构。

广西应用型本科院校体育课程规范化改革和实践

当前,教育改革提倡学生的德智体美劳全面发展,因此,众多应用型本科院校为了适应经济发展以及国家教育观念改革的要求,纷纷进行了体育课程改革。为了使学生的综合素质得到较快的提升,高校在进行体育课程改革的过程中也将改革的目标定在课程模式的提高、业余体育的训练以及综合实践能力的提升上。这对于应用型本科院校体育课程的发展水平也提出了更高的要求,该文对此展开论述。

关于“阳光量刑”问题的理论研究——量刑规范化改革的实践综述

"阳光量刑"是我国当代司法改革的直接产物,它是人们对人民法院量刑规范化改革的喻称。"阳光量刑"可界定为:通过量刑规范化改革,置量刑活动于公开透明之下,使法官的量刑权受制于公正的量刑制度,以人们看得见的方式实现量刑公正、均衡。"阳光量刑"的实施既是解决司法实践中量刑突出问题的现实需要,也是推进法治进步、建设法治中国的时代需要。"阳光量刑"的实践探索过程包括萌芽、正式提出与试点、全面试行和总结升华四个阶段。"阳光量刑"的实践在量刑制度建设和规范量刑的实际效果方面都取得了好的成果,但也存在一定问题,需要采取措施进一步加以解决。

刑事附带民事诉讼中赔偿与量刑的关系问题研究——基于量刑规范化改革理念的引入

刑事附带民事诉讼不同于单一的刑事诉讼或者民事诉讼,是一种刑事与民事相结合的特殊的诉讼模式,旨在更加全面地保障被害方的利益,在诸多刑事犯罪中均有适用。目前,我国刑事法律对于刑事附带民事诉讼中赔偿与量刑的关系仍然存在争议,在司法实务中依赖于法官的自由裁量权,导致司法实务中出现“赔钱减刑”“花钱买刑”等舆论,赔偿与刑事附带民事诉讼中赔偿与量刑的关系扑朔迷离,不论是体现“法意”的司法实务界和理论界,还是体现“民意”的社会大众和舆论界,对刑事附带民事诉讼中量刑与赔偿的关系纷争不断,这就导致“法意”与“民意”似乎背道而驰。随着量刑规范化改革工作的推进,如何认定刑事附带民事诉讼中量刑与赔偿的关系变得尤为重要。笔者认为我国刑事附带民事诉讼中的赔偿行为可以影响量刑,但是需要贯彻量刑规范化改革理念对其进行合理控制,以维护司法公正。

量刑规范化改革中类案检索机制的功能实现

《湖南大学学报》2023年5期,16000字从当前的刑事裁判文书来看,许多量刑说理的依据具有高度概括、方法模糊的特征,未能全面开示影响量刑结果的具体情节以及如何发生作用、发生作用的程度。量刑说理要从形式说理走向实质说理,有何更优的资源和方法可供选择?近些年来,学术界和实务界在探索裁判文书说理的方法论转型时,发现类案检索是较为可行的机制。

美英量刑模式及其对我国量刑规范化改革的启示

美英量刑改革模式对我国的量刑规范化改革具有一定的启示作用。美国主要通过规则模式控制法官的自由裁量权,英国则主要通过程序审查控制法官的自由裁量权。我国在量刑规范化改革过程中,借鉴了美国的规则控制模式。虽然我国在量刑规范化改革方面取得了显著进展,但是仍然面临诸多挑战。未来我国量刑规范化改革的推进需注意两个方面:第一,重视程序控制,不执着于建立量刑规则;第二,处理好《关于常见犯罪的量刑指导意见》与自由裁量权的关系。

量刑规范化改革视野下的量刑基准研究——以完善《关于常见犯罪的量刑指导意见》规定的量刑步骤为中心

"幅的理论"和"点的理论"是大陆法系刑法学界关于量刑基准的基本理论,二者之间并非不可调和,相反,它们在理论根据、前提、构造和任务四方面具有相同之处。《关于常见犯罪的量刑指导意见》规定的量刑步骤存在某些不足,应当通过调和上述两种各具特色的理论,以"幅的理论"为起点,以"点的理论"为终点,妥善处理责任刑和预防刑之间的关系,进一步推动量刑规范化改革。具体来说,完善量刑步骤的重点应放在准确确定量刑起点而非基准刑上;在确定量刑起点前,应增设确定具体犯罪构成要件对应的法定刑幅度这一前置程序;在确定量刑起点时,应引入刑事判例指导;在确定量刑起点后,应注意拟宣告刑向最终宣告刑的过渡。

美国的版权犯罪刑罚制度及对我国的启示——兼论人工智能时代我国的量刑规范化改革

新一轮量刑规范化改革的开展已经进入到人工智能时代,将不可避免地受到新技术带来的挑战,这需要不断从域外和司法实践中寻找经验,为改革提供理论支持。从域外看,美国的联邦犯罪刑罚制度主要由《美国法典》中的版权法刑事责任条款和《联邦量刑指南》的规定组成,前者对量刑基本制度、刑罚种类、涉案财产处置及被害人赔偿制度等进行原则性规定,后者则通过量刑的具体操作、脱离因素的判断等负责量刑的具体落实。美国的这套量刑规则体系明确而规范,体现了一定的科学性,对我国具有一定的启发。思考现阶段的量刑规范化改革,应当继续坚持在实体上和程序上建立一套独立的量刑规则体系,但是对法官自由裁量权的限制要谨慎。未来随着智慧法院的建设,在量刑中引入人工智能技术必然会实现量刑规范化改革的功利目的,但由此而来的量刑公平问题更值得深思。

论我国量刑制度规范化改革

随着我国修改后刑事诉讼法的实施和量刑制度改革的深入推进,我国量刑制度规范化改革取得了一定的成就,但是改革还缺乏系统性和前瞻性。应当坚持立足本国国情与合理借鉴国外经验相结合、实体程序并重、各部门分工负责互相配合规范有序、诉讼程序一体化、执法统一与执法具体化相结合、制度构建设计精细化等基本原则,处理好公正与效益、刑罚裁量权与量刑建议权量刑辩护权量刑陈述权协作互动、审前审中审后相互衔接相互促进等基本关系,从刑法制度和刑事诉讼制度两个方面,全面推进我国量刑制度规范化改革。

刑罚裁量改革的省思与修正——基于对量刑规范化改革的析解

量刑,即'在认定犯罪性质及其法定刑的基础上,依案件情节和犯罪人的再犯危险性程度不同,具体选定适当的宣告刑或者决定免予刑罚处罚的审判活动。'把数学原理引入量刑活动中,对定罪、量刑情节进行分解,并将罪行情节与刑罚档次加以匹配,这是中国量刑规范化改革的鲜明特点。然而,事实表明,由量刑技术、制度文本、量刑程序构建起来的规范化量刑方法并未彻底打消民众的疑虑,仍暴露出各种各样的问题。这就需要对刑罚裁量改革进行修正,即在科学的量刑理念指引下,对量刑规范进行文本重构、对量刑程序进行完善、对量刑说理进行强化。唯此,方能真正实现对传统'估堆'量刑的扬弃与超越。

对人民法院量刑规范化改革的检视与修正——以量刑程序独立改革为视角

量刑规范化改革至今已经十年,虽然改革取得的成效总体上值得肯定,但实践中仍然存在不少问题,尤其是量刑程序方面的完善措施严重滞后,已经成为影响改革能否取得成功的关键所在。在当前以审判为中心的刑事诉讼制度改革和案件繁简分流机制改革的双重背景下,应当对量刑程序规范化进行完善。首先要合理选择量刑程序模式,将量刑程序分为轻微刑事案件的简易程序、被告人认罪案件的普通程序简易审程序和被告人不认罪的普通审理程序三种模式,在被告人不认罪案件中将定罪与量刑程序适度分离,适用更为独立的量刑程序模式;其次,构建两造对抗的量刑辩论模式,引入社会调查制度、量刑情节庭前交换制度和常见从轻量刑情节清单制度;再次,改革裁判文书量刑说理模式,清晰展示量刑结论的形成过程,守好量刑公正的最后一公里。

量刑规范化改革 实现了罪名从5个到23个的跨越

刑事审判承担着依法惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐等重要职能,事关国家安全和社会稳定,事关人民群众根本利益。量刑规范化改革是我国刑事司法领域最早启动的重大改革项目之一,也是刑事审判领域发展史上具有重要意义的一件大事。人民法院量刑规范化改革历经10余年,通过规范量刑方法和步骤、统一量刑标准和尺度等方面的内容,促进了类案同判。

税收立法权的规范化

税收既是保障公民自由和人权的必要性成本同时也是对公民私有财产权的一种暴力攫取，因此，必须依靠制度规制才能在两者间找到平衡点从而实现征税的正当性。而税收制度的源头在于税收立法，要想完善税收制度必须从规范税收立法开始。本文主要结合我国现状从税收法定主义角度谈税收立法权规范化的合理性和必要性，并在有关制度改革方面提出自己的些许建议。

体育教学规范化与改革的探讨

体育教学规范化是目前体育教育改革深入发展的重要话题，是多环节的系列实践运动过程。只有在规范化基础上不断发现和研究新问题，探讨新路子，才能有所前进。

人民观审团制度：陪审制改革的可能向度？--以河南省法院系统的试点为例

相对于传统的人民陪审员制度,近年来河南省法院系统试行的人民观审团制度在人员遴选、独立性、参与程度、任期等方面均有所创新,在实践中展示了有利于个案普法,促进法意与民意相衔接,强化庭审中心地位等法治意义。正在试点的人民观审团制度面临合法性、合理性、效力性等方面的困境或诘难。可以考虑在合理组建备选成员库,强化人民观审团的决策效力,合理确定人民观审团制度的适用范围和启动程序等方面作进一步改革,使人民观审团制度更加规范、更有实效,为人民陪审员制度改革提供样本或向度。

政策性银行改革难点与对策

随着与世界接轨,以适应新形势下我国国民经济发展的客观需要,国内形式显示政策性银行的改革是满足国家新时期发展战略需要的有效途径。其活动领域和运作模式要与时俱进做相应的调整。一是根据外部市场环境的变化调整业务重点。二是适应外部环境的变化调整运行模式。

增强大中型企业活力与90年代的改革与发展

对于我们来说,增强国营大中型企业活力,并不是一个新问题。我国城市经济体制改革就是从扩大企业自主权起步的。在党的十二届三中全会上更是明确提出,把增强企业特别是大中型企业活力问题,作为以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。时隔六年之后,现在重新强调增强企业活力,并把其作为深化经济体制改革的中心环节,无非表明了这一问题尚未得到根本解决。但对于这样一个老问题,我们的理论思考,政策选择以及方案设计则不能沿袭80年代的老思路,而要从90年代改革与发展的深宏背景出发,赋予其新的含义和特殊内容,站在90年代改革与发展的客观要求的基点上开拓增强国营企业活力的新思路。

实行股份制改革 推行连锁店经营——对国有大中型零售企业改革方向的思考

国有大中型零售企业要搞连锁经营,首先需要大量的资金投入,这些资金的主要来源应通过集资、发行股票的方式来筹集。因此,实行连锁经营的首要任务就是对企业进行股份制改革。近几年来,全省部分国有大中型零售企业进行了股份制改革试点,取得了显著成效。福州市东百股份有限公司规范化改革已经完成,社会公众股已于1993年11月22日在沪上市,表现良好,成为全省第一家商业上市公司。厦门市第一百货商店。