财政转移支付规范目标的设置

作为财政分权与财政集权的协调机制,财政转移支付旨在促成各层级政府支出责任与事权的相互适应、匹配,其功能发挥离不开规范目标的明确。基于一般性转移支付与专项转移支付两种类型不同的运行机制,分别设置规范目标,前者为基本公共服务均等化,后者为特定政策目标。在特定政策目标之下又包括克服外溢性、发展公共事业及狭义特定政策目标。基本公共服务均等化与特定政策目标既相互独立,又相互关联。如此,建立起内在统一、协调而又清晰的目标体系。

财政转移支付规范目标的设置研究

本文对财政转移支付规范目标设置的意义进行分析,并从一般性与专项性两种规范目标出发,对目标设定的内容与方法加以阐述,力求通过本文研究,使财政目标得以明确,有效规避和减少基层财务风险、促进结构优化、使转移支付功能顺利实现。

我国湖泊渔业发展规范性目标及实现对策

湖泊蕴藏着丰富的自然资源,其渔业资源在经济发展过程中发挥着重要的经济、社会和生态效益。论文以2005-2015年我国湖泊捕捞和养殖数据为基础,分析目前湖泊渔业发展现状及存在的问题。研究结果表明,湖泊渔业资源正在被过度利用,外源性和内源性污染加剧了水环境恶化;渔民转产转业能力差,对渔业资源有较强的依赖性,养殖捕捞效益不高;社会运行机制的缺失导致渔业贫困现象普遍存在。因此,本文提出可持续发展的规范性目标,从经济、社会组织制度角度聚焦渔民贫困和不公平使用渔业资源问题,给出对策建议。

论实事求是的目标规范及其实现机制

论实事求是的目标规范及其实现机制吴献成实事求是这一毛泽东思想活的灵魂，是中国革命和建设成功的思想武器，共产党人的理论法宝。邓小平同志在南方谈话时说：＂实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个，不要提倡本本。＂＂我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实...

素养导向的高中语文单元教学目标的研制与表述

单元教学目标的确定是单元教学规划的关键。本研究就教学中单元教学目标研制和表述上的典型问题展开分析,厘清概念,确立目标研制的原则、根据、基本要素,并结合具体案例呈现单元教学目标的研制和叙写过程,对如何在突出学科素养价值取向的同时,遵循语文单元教学目标的表述规范,使之能够成为教学操作和评价的依据做出示范和引导。

论老龄人口社会保障宪法规范的性质与实施

老龄人口社会保障的宪法规范基础包括社会主义建设、建立健全社会保障国家目标规定,也有尊重和保障人权、实质平等权以及发展退休制度、社会救助制度、保障社会救助权等国家任务规定。该宪法规范框架类型上归属于宪法积极规范,性质上归属于目标规范和弱行为规范。宪法积极规范的特征及其规范性质决定了其制度实施中一般实施应主要由立法机关承担,其规范实施则涉及老龄人口社会保障宪法规范的具体化,包括通过立法技术层面的规范设计实现具体化和通过宪法释义学层面的解释实现具体化。规范设计上应关注宪法规范实质内容和实现程序的具体化,解释上应基于体系解释与目的解释方法,关注国际人权公约和国际组织规定并借助比较法和国家理论,实现解释的融贯与协调。

实行规范化目标管理的实践与探索

新形势下,要使公安工作和队伍建设得到全面发展,必须理顺工作体制,改革、完善工作运行机制,核岗定责、层层签订岗位目标责任书,合格考评、建立科学的竞争激励机制,全面实行规范化目标管理制度。

民族自治地方对口支援法律规范的实施机制

民族自治地方对口支援的法律规范不是传统法理上主要适用于司法实践活动的“行为规范”,而是需要国家机关作为义务主体积极作为、并通过立法裁量和行政裁量具体化立法意图的“目标规范”。民族自治地方对口支援法律规范的“目标规范”属性决定了其“授权规范”的实施机制,即其实施依靠低位阶的法律性文件和规范性文件加以具体化:通过最高层级的规范(宪法)向低层级法律规范“授权”,最终产生出一个“行为规范”的形式来获得实施。实践中,民族自治地方对口支援法律规范,依靠科层制下目标任务的层层细化、最终通过地方政府的具体化措施加以推进实施,其实践逻辑契合了法理上“目标规范”的“授权规范”实施机制。

两线运行规范化目标

两线运行涉及面广,规范化的内容很多,目前应着重从四个方面推进规范化的进程。 (一)两线运行是今年粮食流通体制改革的中心任务。各级粮食部门要继续努力,进一步深化和完善改革。要加快改革步伐,重点抓好县级粮食部门的改革,确保各项改革措施落到实处,尽快实现两线运行规范化的目标。 (二)

绿色建筑设计的原则与目标分析

随着我国城市化建设步伐的不断加快,有关生态环境破坏和自然灾害现象广泛衍生,社会主义事业可持续发展战略至此受到深度考验,同步状况下社会大众日常生活质量大幅度提升,对于环保意识亦加以系统化增强,这一切结果都对既有建筑领域产生大面积影响。本文,笔者决定针对现阶段广泛流行的绿色建筑内涵机理加以论述,设计关键性设计目标,希望为我国城市经济实力大幅度提升和生态环境协调提供保障条件。

股份合作制规范性初探

针对南宁市当前的股份合作制实践存在一些不规范的做法,本文提出股份合作制规范的根据、目标和内容。

基于学科挑战,不断探索,提升规培质量——血液肿瘤科住院医师规范化培训师资带教经验浅谈

做为国家首批住院医师规范化培训的住培三级轮转科室——血液肿瘤科从住培带教师资队伍建设及多形式的师资带教两方面介绍了经验,供同道参考。

内部控制目标的新思考

2006年,中国的"企业内部控制标准委员会"成立。2007年《企业内部控制规范》讨论稿(下称内控规范)于3月份由财政部颁发。本文围绕COSO框架和内控规范针对内部控制的目标问题展开分项探讨。

《民族区域自治法》“序言”的规范实施

《民族区域自治法》是中国少数几部规定了“序言”的法律之一。作为法律文本的重要组成部分,《民族区域自治法》的“序言”规定了关乎国家重要事项未来目标和规划的内容,涉及国家和民族自治地方自治机关的许多重要职责,赋予义务主体逐步完善实施民族区域自治制度的规范性因素,因而,“序言”有必要加以积极实施。然而,《民族区域自治法》作为主要规定“目标规范”的“行政执法导向的法律”的组成部分,其“序言”的实施无法通过司法路径来获得实现,而是需要遵循“行政执法导向的法律”的实施路径,通过下位阶立法机关和行政执法部门去层层细化和落实上位阶法律的规定的方式加以实施。

归纳证明的规范变换实现

本文在归纳证明的规范变换方法的基础上．介绍从一般等式规范到有序类等式规范变换的实现技术．以及在有序类等式规范上的归纳定理的证明技术。

规范管理、市场兴旺——记广州沙河服装城

广州沙东工商所管辖的“广州市沙河服装城”地处广州市沙河濂泉路,占地面积为0.68平方公里。 1989年建所时只有一个市场,100多个体户。经过几年的发展,规模不断扩大,现有九个市场(包括沙河第一成衣批发市场、沙河第二成衣批发市场、沙河第三成衣批发市场、沙东工业品市场、沙东第二成衣批发市场、天宝工业品市场、长城成衣批发市场、广园东工业品市场和沙河农贸市场),整个市场面积达23345平方米,有固定档4480档,供来自各地商户进场经营。 城内服务设施完善,有两个大型停车场,可同时停泊客、货车一百余辆,设有货物仓库和货物保管站,为档主和客户提供保存货物的方便。此外,还有100余人的治安队,20人的消防队和80人的手推车服务队等服务队伍,在服装城内,为商客提供安全优质服务。

提高认识紧抓落实把北京市审计规范化工作整体推进一步

提高认识紧抓落实把北京市审计规范化工作整体推进一步李玲北京市审计局将实现审计工作规范化目标，作为今年审计机关的一项重要议事日程。为此，成立了全体局领导参加的规范化工作领导小组，翟鸿祥局长任组长，钟维禄副局长任副组长；设立了规范化工作办公室，负责组织协...

艺术乡建:基于“利益-规范”双重目标的群体互动分析

国内各地近年来涌现出众多“艺术乡建”活动,引发学界广泛关注。区别于结果导向的项目评估思路和价值导向的文化批判思路,本文聚焦具有明确乡村改造目标的活动类型,从经济社会学视角提出了一个基于“利益–规范”双重目标的群体互动分析模型,力图深化对艺术乡建实践与争议的理解。通过模型与经验的交叉对话,本文探讨了两个著名艺术乡建案例的演化逻辑,并就其差异化路径的成因与社会后果做出比较分析。最后,本文还尝试讨论了艺术乡建理想与“文化自觉”概念的内在关联。