明亡教训的清朝解题:论清前期的言路整饬

"明清更替"、"清承明制"赅括了明清改朝换代所体现的中国古代政治文化断裂与连续的特性。清前期言路的整饬,既包括"明朝国事全为言官所坏"的话语构建,也包括多项相关制度的调整,如风闻言事之例的禁与开、巡按的永久性停遣、科道官的缩编、台省合一、六科封驳权的废止等,都指向阉割言官作为言路的舆论监督机能和制约皇权机能,都指向确立和巩固首崇满洲的国家体制,大大强化了君主独裁。从理解有关当事人的动机和面临的境况来加以审视,清前期言路的整饬充分实现了清朝统治者和满洲贵族建立并巩固其全国统治的目标。从与清朝合作的汉族士大夫的立场看,言路整饬是必要的,但整饬办法无疑是不受欢迎的。而对明朝遗民来讲,清朝的言路整饬与他们所希冀的方向简直就是南辕北辙,并没有从制度上解开道德、舆论与政治、法律关系的混沌纠结,而是有选择地阉割了言路形成舆论、将政治公开化及其制约皇权的机能。

明清御史升转制度的演变及其实质——“清更明制”在整饬言路上的体现

对于明清的政治制度,以往的研究多以“清承明制”进行概括。实际上,清代虽表面沿袭明代制度,但在“清承明制”的显象下,却潜藏着“清更明制”的暗流,这其中的重要体现,就是明清御史升转制度的演变。出于对明代“嚣张”的言路进行整伤的目的,清帝虽沿用明代御史升转之制,但对其升迁速度、前景进行限制。因此,清代御史不再像明代御史一样不畏强权,敢于与皇帝、高官争是非,而是“安分静守”、碌碌无为。这种对御史的整饬措施,一方面对中国传统的监察权造成打击,另一方面使君权摆脱了来自监察机构的制约,是清代君主专制空前加强的又一重要表征。