上海合作组织警务合作模式的发展历程与架构分析

上海合作组织体现了国际交流与合作的新形式,其成员国的国际警务合作被世界广泛关注,并逐渐发展成为具有自身特色的警务合作模式。上海合作组织通过警务合作在国家关系协调、规则运用与建构、主体对接、执行能力建设和情报信息网络化平台构建等方面取得了一定成效,为我国与其他国家的警务合作提供了宝贵经验和借鉴。

区域刑事司法协助中警务合作的模式与路径

区域刑事司法协助是同一国家内不同法域的刑事司法机关,为共同打击刑事犯罪而进行的协作或相互提供的便利。香港和澳门的回归,使得不同法律体制的地区间的刑事司法协助被日益重视和研究,而三地间警务工作的配合与协调是区域刑事司法协助能否顺利进行的关键。区域刑事司法协助中的警务合作,应该在总结现存机制的基础上,同时借鉴其他国家和地区司法协助的经验与做法,探讨合适的模式,从宏观层面确立警务合作的原则与协调机构,从微观层面探讨警务合作的具体措施的可操作性,通过日益密切的警务合作,促进三地法律制度的衔接和刑事司法合作的常态化。

规范与模式:中国与东盟的反恐警务合作

恐怖活动犯罪对中国与东盟构成共同威胁的现实,迫使各方积极寻求警务合作。中国与东盟的反恐警务合作规范(文本)较为丰富,从近期的宣言、声明、备忘录和协议,到早期的联合国反恐公约、双边司法协助和引渡条约,构成双方反恐警务合作主要规范(文本)、重要规范和基础规范。以反恐主体、依据、目的和方式等要素为标准,中国与东盟反恐警务合作呈现不同模式,而各种模式下的利弊,急需双方权衡与改善。

论中国—东盟区域警务合作机制的建构——以欧洲经验为启示

中国与东盟各国在警务合作交流方面已初显成效,但当前各方的合作仍面临着文化差异造成的观念认同障碍、制度差异和国家利益考量带来的合作壁垒、警务合作方式单一等问题,阻碍了区域警务合作向纵深推进。在相似领域内,欧洲区域警务合作已成功发展出北欧警务合作模式、申根协定体系下及国际刑警组织框架下的警务合作模式,有鉴于这些成功的国际警务合作模式经验,未来中国—东盟区域警务合作应以建立规范化的合作机制为目标。为此,可从培育区域合作观念共识、构建多渠道的经常性警务合作机制、加强区域警务技术合作、培养跨区域执法人才等方面寻求突破。