民众示威抗议的警务处置模式之变迁——以美国为例的讨论

针对民众的各类聚众抗议行为,美国政府的警务处置模式经历了从"武力升级"到"协商管理"、再到"策略性限制能力"三个阶段的变迁。"武力升级"模式强调使用逐渐升级的武力以压制和驱散示威抗议者,维护或迅速恢复秩序;"协商管理"模式强调警察与抗议者在事前进行充分的协商和沟通,优先保护公民的表达权利;"策略性限制能力"模式则依赖监视、情报收集和空间控制,使抗议者丧失采取破坏性抗议方式的行为能力,在充分保障公共秩序的前提下允许公民行使表达权利。"协商管理"模式是美国警务处置风格的一次质的飞跃,重塑了当今美国应对示威抗议的基本架构、法律程序和警务理念。"策略性限制能力"模式更多的是在应对新挑战、融合前两种警务处置模式基础上的警务创新。

群体性活动法律规制与警务处置的域外经验及启示

西方国家应对集会、游行和示威等群体性活动的法律规范体现在程序限制、方式限制和场所限制方面。对群体性活动的处置与回应,应最终落实到警察执法上,其经历了从"武力升级""协商管理"到"瘫痪策略"三种警务处置模式的转变。在观念上,应正视群体性表达权利;制度上,应通过立法约束和规范公民的群体性表达行为;执行上,应执法严格,以此来完善我国群体性活动的治理机制。

群体性事件警务处置中“慎用强制措施”原则研究

慎用强制措施原则的提出背景是我国当前群体性事件频发。在群体性事件警务处置中,应当坚持慎用强制措施特别是慎用逮捕等限制人身自由的羁押措施。结合大多数西方国家的先进做法,在群体性事件处置中,应多采用取保候审、监视居住措施,逐步实现从"羁押为主"向"保释为主羁押为辅"的转变。同时,在群体性事件警务处置中,应当注意发挥调解、和解的功效,为群众提供一个正常表达利益诉求的渠道和社会冲突解决机制。

强化紧急警务处置训练提高处置群体突发事件能力

切实提高处置群体性事件的能力是公安机关的重要工作。应采用战训合一、情景模拟、专题培训、战例评析、仿真演习等训练模式,确定以处置群体性事件为主要内容的紧急警务训练体系,创新训练方法,将静态预案变为动态演练,逐步建立和完善应急反应机制,提高处置能力。

群体性事件处置工作的警务指挥策略研究

公安机关紧急警务处置行动日趋增多。妥善处置群体性突发事件已成为当前维护社会稳定亟待研究和解决的问题。本文就群众性事件处置工作中的警务指挥策略进行了简要的阐述。

HIV感染的警务预防与处置

公安工作的职业特点决定了公安民警在警务工作中存在HIV感染的风险:一是公安民警在刑事侦查、现场勘验、搜身检查、尸体解剖、抓捕、羁押等过程中经常遇到HIV感染的犯罪嫌疑人;二是公安民警在治安管理、处置突发事件和社会救护等过程中容易接触HIV感染人员;三是公安民警在执法办案过程中,遭遇HIV犯罪嫌疑人具有不可预见的特点,面临着HIV犯罪嫌疑人为抗拒抓捕或逃避打击而故意传播HIV。为切实保障公安民警的职业安全,面对严峻的HIV处警环境,民警须掌握对HIV感染的警务预防和处置技能,须在处警过程中对容易感染HIV的情形寻求预防与处置措施。

域外处置非法集会游行示威策略分析及启示

在处置非法集会游行示威时,不同国家和地区管理和处置模式具有不同的特征,效果也不尽相同。通过对集会游行示威的程序、方式和地点三方面的管理模式和武力升级、协商管理与瘫痪策略等警务处置模式的对比分析,提出我国管理和处置模式可从修订完善法律法规、保障事先程序限制的有效性,转变治理理念、重构规则体系,提升警察能力素质、优化警务模式效果等方面加以改进。

风险警情应急评估与警务指挥处置标准研究

当前,中国特色社会主义进入新时代,社会风险出现新变化,公安机关维护社会治安秩序和人民群众生命财产安全面临的压力与挑战与日俱增。本研究在总结当前社会高发风险警情特征与危害的基础上,分析警务指挥处置中的影响因素,进而对风险警情进行应急评估指标解析,并以此为基础对其执法标准进行研究。

试析博弈理论在处置警务危机中应对媒体时的应用

在警务危机事件处置中如何处理好与媒体的关系,是警察公共关系研究的一个全新课题。公安机关借鉴博弈理论,与媒体建立良好的合作互动关系,可在处置警务危机中取得与媒体双赢的效果。