总体国家安全观下基层情指警务机制改革问题探究

当前地方市、县两级公安机关大力推进情指中心建设,初步构建了“情指牵头、警种合成、纵向贯通、集群攻坚”的警务新模式。但在改革中存在着机制模式与职能定位不够匹配、信息管理与合成作战需要不够匹配、科技支撑与实战指挥不够匹配、民警专业化程度与实战任务不够匹配等问题。结合总体国家安全观贯彻需求,建议从加强顶层设计,统筹推进情指中心的权威化、监测预警系统的信息化、指挥体系的扁平化和队伍建设的专业化等路径完善地方情指部门运行机制,创新警务模式。

系统治理视阈下数字警务机制新质战斗力研究

系统治理是实现国家治理能力现代化的重要方法论指引,公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分,数字警务机制改革是实现公安工作现代化的核心内容,新质公安战斗力的生成能有效提升公安工作的现代化水平。针对当前数字警务机制运行过程中存在的警务理念滞后、机构设置繁杂,业务流程“碎片化”、警务资源壁垒、技术融合不足等问题,在理性分析公安工作现代化对公安战斗力提出的新要求之后,以系统治理为指引,聚焦“五大整合”:整合警务理念、整合警务技术、整合业务流程、整合组织结构、整合社会力量,探索数字警务机制新质战斗力的生成路径。

“一村一辅警”农村警务机制运行的现状分析与发展思考——以武汉市公安局黄陂区分局为例

“一村一辅警”是探索改革农村警务运行机制的有效措施,推动了农村警务与乡村治理相融合。武汉市公安局黄陂区分局在完善优化“一村一辅警”机制上工作突出,该项警务机制运行以来也面临的不少的挑战,如何发展好“一村一辅警”农村警务机制是建设平安乡村的重要措施。

公安机关快反警务机制建立的优化策略——以永州“快反135”机制的实践经验为例

警务治理体系和快反能力现代化既是国家治理体系和治理能力在公安领域的具体实践,又是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。永州“快反135”是围绕城区“1、3、5分钟”快反圈和农村15分钟快速反应响应、处警处置目标而创设实行的一套公安工作机制,由“一个体系、三个层面、五大防控”组成。此快反警务机制在当前犯罪活动日益复杂和多样化的背景下能有效提高打击犯罪的效率,为推进平安社会建设、提升基层社会治理能力、维护社会稳定发挥了样板作用,具有积极意义。

宁夏银川:深化警务机制改革 推进公安工作现代化

近年来,宁夏银川市公安局聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线,进一步转变思想观念、突出问题导向、打牢基层基础,紧紧围绕中国式现代化谋划推进公安工作现代化,以公安工作现代化服务保障中国式现代化。

警务现代化背景下基层警务机制创新探析--以“漳州110”为例

基层警务机制创新是警务现代化建设的重要环节,对提升基层公安管理水平和增强公安机关战斗力具有重要意义。目前,基层警务运行、警务管理等方面还存在机制建设不完善等问题,这阻碍了基层社会治理效能的提升。学习借鉴“漳州110”的成功经验,从完善运行机制、服务机制、管理机制、联动机制等方面入手,不断推进警务机制创新,努力提升警务现代化水平,有利于全力维护社会安定、切实保障人民利益。

“情指勤舆”一体化警务机制改革的演进、阻滞因素及实施路径

加强新时代警务机制改革创新,是推进公安工作高质量发展的重要举措。我国“情指勤舆”一体化警务机制改革已步入深水区,呈现从基于经验向基于数据、从基于管理向基于服务、从基于单一线性向复合立体、以及从被动应对向主动预警的四个转变。当前改革仍面临城乡结构分化导致一体化建设差异、多类型“数字鸿沟”并存影响、一体化体系建设与人员结构体系发展不同步、激励政策偏差弱化一体化警务机制的共同认识等挑战。一体化警务机制改革需持续优化机制的顶层设计,精准施策,加大对县市区层级一体化建设帮扶力度,注重机制的标准制定和动态调整,同时加快能适应一体化警务机制运行人才的培养,以满足实战需求。

从嵌入到融入:“一村一警”警务机制创新路径研究

嵌入性理论框架下,“一村一警”机制嵌入乡村治理的行动逻辑可解构为制度嵌入、职能嵌入、资源嵌入、技术嵌入、情感嵌入五大维度。基于当前“一村一警”警务机制运行受“反嵌入”制约的现实困境,应积极探索“一村一警”从嵌入乡村向融入乡村的行动范式转变;以制度融入筑牢制度基础,以职能融入理清职责角色,以资源融入充实硬件保障,以技术融入增添科技赋能,以情感融入激发群众活力,推动“一村一警”警务机制真正融合于乡村治安治理之中,弥补农村治安防控体系建设的薄弱环节,实现维护社会整体安全与稳定的价值目标。

新警务机制改革背景下的公安调解出路探究

公安调解作为群众最信赖、最易得的纠纷解决方式,能迅速、有效化解社会矛盾,推动社会治理“由治达安”。2022年全国公安工作会议提出“部委抓总、省厅主责、市县主战、派出所主防”的大部门、大警种制度改革,其通过理念创新、技术创新、模式创新、体制创新,将警力资源配置向事前预防倾斜,为公安调解注入了新活力。但当前公安调解工作还存在调解力量不足、公安民警缺乏调解动力、公安调解缺乏专业性等问题。应当树立调控结合的工作理念,促进社会治安防控与调解矛盾纠纷相融合;完善公安调解的制度,最大程度发挥公安调解的优势;优化公安调解的工作结构,运转好公安调解的工作机制。

大数据时代城市道路交通管理警务机制创新研究

城市化加速促使城市道路交通管理警务机制急需创新,以适应快速变化的交通环境。基于此,对大数据时代城市道路交通管理警务机制创新的应用进行研究,通过探讨大数据技术在提高城市道路交通管理和警务机制效率、优化资源配置、提高预警能力等方面的作用,同时整合课程内容,深入挖掘课程中承载的价值引领和对于学生精神方面塑造的职能,带领学生学习正确的社会主义核心价值观、思想道德品质和职业道德,分析大数据技术在城市道路交通管理和警务机制中存在的问题和挑战,提出创新措施及相应的解决方案。

襄阳市公安局警务机制改革研究

襄阳市公安局根据襄阳市社会经济发展的时代要求,针对现实警务工作中存在的问题,在充分调研、深入研究的基础上,积极探寻和推进警务机制改革。其改革的主要措施体现在五个方面,即实行大科室制,精简机关,归并机构,解决分工过细、职责交叉的问题;搭建移动警务平台,通过警力下沉,优化配置,解决警力倒挂、资源浪费的问题;推行警种融合,明晰定位,调整职能,解决实战不实、专业不专的问题;做强主业,做优专业,解决案件高发、打击不力的问题;改革派出所勤务机制,实行社区民警专职化,解决基层不实、基础不牢的问题。

构建现代监狱警务机制的思考

按照“形势倒逼”,“问题导向”,为解决监狱工作中存在的体制机制不畅、信息不通、效能不高等突出问题,提高监狱治理能力和罪犯改造能力等内在发展愿景,构建现代监狱警务机制是监狱工作方法重新的重要途径被重新摆在监狱工作的议事日程上。

制度变迁视角下现代警务机制研究综述

自2005年上海市公安局提出"三个率先"以来,警学界就现代警务机制相关问题展开了研究和论述。本文以制度变迁理论为分析框架,对现代警务机制的基本概念、警务机制改革的历史环境、警务机制运行现状、现代警务机制的构建路径等方面的研究成果进行总结,以期对现代警务机制的研究提出新的思考与展望。

警务机制现代化:基本理念和关键问题

警务机制改革的实质就是警务机制的现代化。法治和和谐是现代警务机制的基本理念。机构设置和警力配置、指挥系统和110警务机制、城乡差别的警务模式是当代中国警务机制现代化的关键问题。

科层制变革与基层公安机关警务机制创新

科层制组织结构是当前社会各类组织所普遍采用的"主流"组织形式,但也面临着21世纪社会变革带来的困惑及挑战。科层制变革的核心在于科层制组织结构的系统改进。它对基层公安机关警务机制创新提出了以下要求:一是实现执法理念的根本性转变;二是按照扁平化的要求构建组织层次;三是实施警务流程再造,提高综合效能;四是强化正规化建设,实现科学管理。

警务机制及其绩效测度体系探析

警务机制测度体系可以理解为依据某一类(或项)警务工作性质和特点,按照该警务工作内在的程序逻辑,围绕其"资源—投入—产出—效果"这一转换过程的各个环节或节点设计出的独立示标所形成的具有内在逻辑一致性的示标集合。它涉及警务机制测度标准设立、警务机制测度主体、警务机制测度对象、警务机制测度方法和技术等诸多方面问题。警务机制及其测度体系的设计是一项复杂高超的管理艺术工作,警务机制及其测度体系的设计需要高知识存量,需要特定的工作环境和条件。并非所有的警务机制一开始就都能构建起测度体系,也并非所有的警务机制都能构建起精密的测度体系。

论警务机制创新

警务机制具有产出的规范性、同质性和规模性的特征,它当属警察生产力高度发展的产物之一,也是公安机关理应追寻的工作方式。鉴于警务机制的这些属性和功能,如果试图降低其成本并且提升其效率和效益,就必须对其进行创新,而警务机制创新需要依据其构成要素的改善或优化来实现,即只要首次通过要素的优化或改进能够促使警务机制的产出绩效得以提升,都可谓警务机制创新,包括人员素质的提升、经费使用效率的提高、设备与器械的改良、法律法规和公安政策的优化以及绩效测度体系的完善等等。

上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考

推进派出所警务机制改革,是上海公安机关为适应在动态治安形势下,站在新的、更高的起点上,促进派出所警务运作机制由静态向动态的转变,提高派出所动态管控治安能力的必然选择。为此,我们必须不断探索,牢固确立派出所作为综合性战斗实体的功能定位,逐步形成符合上海特大城市特点的新型派出所警务运作模式。

试论“巡逻为主业”的警务机制

为适应新形势需要公安机关推行的“巡逻为主业”的警务方略具有时代意义。“巡逻为主业”是把巡逻作为公安机关完成职责的勤务理念、职责形式和警务机制。全面落实“巡逻为主业”的警务方略必须从转变观念、提高素质、赋予职能和建立体制等方面加以努力。

动态社会环境下武汉警力下沉、警务机制创新研究

党的十八大以来,中央明确提出深化平安建设,并且把平安建设放在国家战略层面的位置。各地公安系统为此进行了警务改革的探索。武汉市公安系统近年来在警力下沉,创新警务机制改革方面取得了很好成绩。因此梳理武汉警务改革成果和经验对当前全国各地城市创建平安城市建设有十分重要的现实意义。