关于警务流程再造条件下中层领导干部考核评价的路径探索——基于权变理论工具的应用分析

新时期,在新一轮的信息技术变革中,上海公安提出智慧公安建设这一重大警务战略,通过将大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术集成,创新推动警务流程再造和队伍管理手段升级,催生新型警务组织形态、流程形态和警力配置形态,这必将对轨道交通警务管理体制、运行机制的优化完善提出更高要求,对从严管理干部队伍,发现、培养、选拔、任用优秀中层领导干部带来重大影响。借助领导权变理论工具,确立与上海轨道公交现代警务流程再造相适应的中层领导干部考核评价新思维,探索新方法,不断形成中层领导干部履职考评新机制,能为进一步激发激励干部队伍活力提供有益思考和实践路径。

警务流程再造视角下基层警务效能提升研究--以B派出所为例

基层警务是我国公安工作的基础,是应时代要求改革提升警务效能的根本所在。在国家治理体系与治理能力现代化要求下,加快构建中国特色现代警务体系提升基层警务效能是新时代公安工作的发展方向,也是深化公安改革的重要内容。通过警务流程再造理论视角以系统思路对B派出所警务效能现状及所存问题进行分析,在理念、技术、机制、效能评价、民意五个维度提出建议,以使“汗水警务”向“效能警务”过渡。

我国警务流程再造的理论渊源与实践探索

为理清警务流程再造的理论脉络和实践进展,沿着劳动分工理论、科学管理思想、战略管理理论的脉络梳理流程再造思想的起源,分析企业流程再造、行政流程再造的内涵及其对警务流程再造的理论支撑,从对象、幅度、范围、深度分析警务流程再造的理论内涵;从公安改革、"以人民为中心"发展理念、既有流程的问题、智慧警务建设的视角分析我国警务流程再造的现实动因,总结其实践进展及存在问题,探讨发展思路及实现路径。在宏观层面理清警务流程再造的理论演进脉络,总结我国警务流程再造的实践进展,并尝试提出未来的发展思路,以期为理论研究和改革实践提供有益参考。

智慧公安背景下警务流程再造的理论与实践探索--基于上海公安的案例研究

智慧公安战略指引下的警务流程再造是改变现有的以部门、职能为导向或以数量、规模为导向的警务运作模式,转向以公众为导向、以结果为导向,以真正而有效地符合社会公众需求为目标,使公众能够在“任何时间”和“任何地点”得到“无缝隙的”服务。信息输入、信息研判、指挥调度、现场处置、信息输出五个环节共同构成实现再造的主要路径.当前实践中还需要解决存在于主观与客观、软件与硬件等方面的诸多问题。

新型警务运行理念下基础管控中心的建构与实践

在“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向下,加强公安基层基础工作被摆在了极其重要和紧迫的位置。绍兴公安基于公安部提出的“专业+机制+大数据”新型警务运行理念,依托大部门制改革和信息化建设,通过流程再造、机制重塑、平台重构,探索建立了基础管控中心,打造了一个中心管基础、一张清单管任务、一个平台管应用、一套机制管运行的“四个一”体系,实现了基层基础工作标准化、智能化、规范化、专业化管理,为公安基层基础工作现代化发展研究提供了实践样本。

打造公安大脑推动警务流程再造——构建“警种主建、中心主战”的变革型组织

近年来,浙江在探索推进大部门大警种制改革过程中,一些地方通过建立跨部门跨警种的“中心”或“类中心”的变革型组织,以警务机制调整助推警务体制改革,较好地解决了公安机关在维护稳定、打击犯罪等方面面临的体制性、机制性问题,提高了塑造变革的能力,初步实现了大部门大警种制改革要求实现的合成作战、体系作战的目标。本文对这一改革探索实践所形成的变革型组织概括表述为“警种主、中心主战”的变革型组织。“警种主建、中心主战”就是原则上保持部门警种建制不变,由警种主导专业化建设;根据形势任务需要,在各级公安机关成立功能性的跨部门跨警种中心,主责实战。在当前深化大部门大警种制改革过程中,迫切需要运用变革性思维,以公安大脑为引擎,推动警务流程再造,构建“警种主建、中心主战”的变革型组织,培育战斗力生成新的增长点,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

智能安防社区在警务实战中的思考

在科技信息化时代,公安传统的社区管理模式已难以适应现代警务实战的需求,面对日益复杂多变的社会环境和地区情况,上海市公安局徐汇分局积极推进"智能安防社区"建设,以智能化前端感知全覆盖的安防理念,提升社区治理及人口管理水平,推进警务流程再造及队伍管理提档升级,为全国智慧公安建设、城市精细化管理和服务提供了可借鉴、可复制、可推广的示范经验。

全警种支援派出所研究

为进一步推进公安基层基础工作现代化的发展,各地公安开始探索全警种支援派出所的机制构建。本质而言,该项改革是在遵循体制不变、机制先行的基础上所开展的一项警务流程再造工程。在传统科层组织框架下,基于职能导向的任务分工与流程设计,虽然有利于层级节点活动与信息的控制,但是,接触点多、路径长的结构性缺陷同时也导致了支援不到位、受援效果不明显的问题。为实现合众为一的支援效果,应引入流程中心主义的改革理念,通过串联流程结构向并联流程结构的转变、职能型组织向流程型组织的重塑、文件式工作方式向平台化工作形态的转型,构建形成管理流程再造下的归口支援、业务流程再造下的场景支援以及辅助流程再造下的保障支援。

基于警用无人机的道路交通管理模式创新

公安机关在探索现代警务流程再造时,应以创新社会治理为导向,以智慧公安建设为牵引,开展无人机超视距飞行在重点区域警戒、大客流监测预警、远程驱逐违停、参与交通事故处置等工作领域的应用研究。立足空间和应用"两个维度",探索建立"空地"立体化警务新模式;建立"空地"立体化感知、防控和侦查"三个体系",探索立体化道路交通管理新机制;打造空中喊话、区域监测、悬停抓拍、机动首发和自动出图"五个战法",探索无人机警务应用实战新技法。

关于数字化转型时代下公安法制工作的思考

公安"数字法制"建设是执法规范化与大数据、云计算、人工智能等现代科技手段紧密相连的产物,是数字化转型时代下公安工作发展趋势。武汉东湖新技术开发区公安分局从智能化执法办案、数字化执法监管、精细化流程再造等方面,初步探索了公安信息查询、涉案财物管理、执法监管、警务流程管理等基层重难点问题的解决途径,以期对公安法制工作数字化建设有所裨益。