警务绩效评估框架与“绩效雷达”方法——当代英国警务绩效管理改革的重要措施

警务绩效管理改革是英国警务改革的一项重要内容。自2001年起,英国内政部在英国各级地方警务绩效管理中推行了警务绩效评估框架(PPAF)和“绩效雷达”方法,为促进英国的警务改革发挥了积极作用。警务绩效评估框架与“绩效雷达”方法涉及6个领域、16项指标,其特点表现在价值观和技术选择上的公民导向,相对绩效指标的公平性追求,指标选择的广泛性、创新性以及警务绩效评估的法制化、制度化等方面。

警务绩效的模糊综合评价方法研究

警务绩效评估有利于强化警察机构的组织管理,提高警察的工作效能。针对警务绩效的综合评价问题,制定了警务绩效评估原则,建立了多因素、多层次的警务绩效评价指标体系,并基于模糊数学的评判理论,提出对警务绩效进行整体评价的多级模糊综合评价方法,最后通过一个应用实例,验证了该方法的有效性和实用性。

基于UML的警务绩效考核信息系统的设计

针对当前公安警务绩效评估机制的不足,提出了一个比较科学合理的警务绩效评估体制。阐述了面向对象分析和设计思想在网上警务绩效考核信息系统中的应用,并基于UML对系统进行了需求分析和设计。

如何设置警务绩效指标体系

设置一个科学的、可操作的警务绩效指标体系,是促使警务工作获得最大产出和最佳效果的基础。警务绩效指标体系设置,从程序上,要坚持因地制宜、因事制宜,围绕中心、抓住重点,上级主导、下级参与,便于操作,讲求实效等五项原则;从指标体系内容上,要处理好定量指标与定性指标、个体指标与集体指标、正面指标与负面指标、主观指标与客观指标、过程指标与结果指标等成对指标的关系。

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

"顾客满意"是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。

警务绩效评估系统的UML建模及实现

警务绩效评估有利于强化警察机构的组织管理,提高警察的工作效能。提出了基于"金盾网"的警务绩效评估系统结构,采用面向对象的分析与设计方法,使用统一建模语言UML对系统建模,详细分析和设计了系统的用例图、静态结构模型和动态行为模型,描述了系统采用的多级模糊综合评价方法,最后使用ASP.NET技术实现了该系统。

警务绩效内涵及其在组织不同层次的表现形式

绩效作为一种新型的管理理念已经被引入公安机关的实践,但仍然存在许多需要明确的问题。在借鉴企业绩效管理、政府绩效管理相关理论基础上,界定了警务绩效内涵,并依据不同的标准对警务绩效进行分类,探讨了不同类型的绩效形式在警察组织中的特点及对其警务实践的启示。

基层警务绩效评价的价值基础

基层警务绩效评价的核心问题是警察行为价值,其衡量指标为相对明晰的投入与相对不明晰的产出的比较。本文认为,基层警务绩效评价体系应包含公安预算上的价值判断、警务成本收益分析、公安内部绩效考核指标等,建立绩效评价结果与责任追究制度和警察切身利益挂钩是警务绩效评价的目标要求。

浅析社区警务绩效评估中的公民参与问题

自2002年3月社区警务在全国派出所工作会议上被提上日程以来,我国社区警务工作取得了巨大的成绩。但是,随着社区警务理论研究与实践的不断深入,以往的绩效评估模式已经远不能衡量社区民警的真实工作成绩。要尽快形成与警民共建理念相适应的社区警务绩效评估模式,就需要把公众引入到社区警务的绩效评估中来,以此来规范社区警务的管理,将社区警务的绩效评估工作纳入到科学化、民主化的轨道上来。

短信评警:警务绩效评估中的公民参与方式创新

南昌市公安局运用现代信息化手段,首创了群众满意度短信测评服务平台。公民参与警务绩效评估存在着被动参与、参与方式单一、作用有限等困境,通过健全公民参与的动力机制,可拓宽公民参与渠道,实现评估主体的多元化,切实保障公民参与警务绩效评估结果的有效运用,从而实现公民全面参与警务绩效评估。

警务绩效考核系统的设计与实现

通过警务人员绩效考核管理系统的建立,将与绩效考核有关的数据统一起来,形成基础的数据源,并帮助警务单位进行统一规范的管理,且提高警务绩效考核办公管理的效率,提升公安警务在社会的形象与地位。阐述了利用JSP编程、SSH框架开发系统的主要步骤和各模块组成实现,数据库等。

服务型内部警务绩效审计模式的探索

2012年以来，江苏省南通市公安局审计处顺应警务发展大势，围绕公安工作大局，在广泛借鉴国内外绩效审计理论和方法的基础上，开展了一系列有鲜明警务特色的内部绩效审计，特别是2013年开展的巡防绩效审计项目，取得了明显成效。本文以社会面巡防绩效审计为例，对南通市公安局服务性内部绩效审计的实践进行分析研究，为政府部门内部审计机构积极探索服务型内部绩效审计的方法和理论体系提供借鉴。

警务注意力分布及价值变迁:基于1950年以来南京公安绩效考核文本的分析

本文通过对1950年以来南京公安绩效考核政策文本进行类型和内容分析,将警务绩效的发展划分为五个历史阶段,并根据每个阶段的特点梳理了警务工作呈现的注意力分布变化,整体上从承担政治色彩浓厚的巩固政权和维持秩序的任务,到改革开放之后走向专业化和社会参与治安治理,同时管理科学中的岗位责任制和目标管理被广泛使用;随着城市和社区的发展,社区警务和基层社会治安成为新的重心,而信息化时代的警务面临公共舆情和维护稳定的双重压力,职责范围进一步扩大,直至治理效能被提到国家战略高度,综合性的警务效能提升成为公安未来一个时期的目标,包括警民互动和公共关系。这一注意力变化过程反映了公安警务从国家性价值到市场性价值,再到组织性价值,最后向公共性价值取向的变迁,公安部门从关注部门外环境相关的价值逐渐转向部门本身的职责和使命,并逐渐以与公众相关的价值为导向。

多维评价模式下警务网络绩效指标体系的构建

作为对信息时代社会治理需求的回应,网络的逻辑在于通过协作处理跨越组织边界的问题,并获取网络绩效以实现治理的有效性。网络结构影响网络绩效,网络绩效是网络运行的实际效果,通过不同的网络结构要素造成的警务网络绩效差异分析,提出我国警务网络应以合作型模式进行建构,并在此基础上构建多维度的警务网络绩效评价体系,实现网络绩效的最优化。

新时代枫桥警务模式及其测度体系

枫桥公安派出所一直遵从"枫桥经验",建立起了共建、共治、共享的社区警务模式。当工作流程和环节变得清晰之后,就可建立起综合测度体系,即针对公安派出所的所有业务乃至终极目标进行全面测度。实践调研证明其结果很好:发案少、社区安全、百姓满意。科学合理的数字化的绩效模型一旦形成,则会使得内部管理更加科学化,也更具有可推广模拟的价值。

区域警务合作动力机制研究——以江苏省盱眙警务合作区为例

目前,我国区域警务合作的开展存在着制约因素也存在着动力因素,只有当警务合作的动力大于其制约因素时,区域警务合作活动才能顺利开展。盱眙警务合作区在实践中克服了警务合作的制约因素,成功创建了较为成功的合作模式,它所提供的实践经验可以为我们进一步增进警务合作的动力提供有益的启示。

以社区警务战略为突破 在改革中促进公安警务跨越

实施社区警务战略是形势与任务的必然要求。紧密结合实际,大力开展社区警务活动,并以此为突破口,促进警务改革的全面启动,用开拓创新的精神和求实的态度,推动公安警务的跨越式发展。

地方公安系统人力资源管理问题研究——以怀化市公安局某分局为例

科学的人力资源管理作为能够提升组织实际绩效的最有效手段,长期以来却被行政单位惯于进行级别无差异化的人力资源管理模式所忽视。以怀化市公安局某分局为例,通过对该分局的人力资源管理的现状分析,发现该分局的人力资源管理存在资源规划和配置不科学、职能定位不明确、专业人才欠缺、激励机制设计不科学以及严重忽视民警社会性需求等问题,针对以上问题,通过有针对性的对策来提升该分局人力资源管理的有效性,从而激发基层民警的工作积极性,进一步提升警务绩效。

公安工作绩效评价研究

一、公安工作绩效评价现状 我国公安机关普遍实行目标管理,公安工作绩效评价主要集中在刑事案件低发案率、刑事案件高破案率、刑事犯罪低人口数、缉捕刑事犯罪高人员数这几个主要指标上,这几个指标左右着公安工作绩效的优劣。