中国当代警务工程的一个样板——禹州公安实践的当代警务工程视角

综合禹州公安工作近些年的变化,从警务工程的角度看,禹州警务实践已经具有当代警务工程内涵所要求的问题导向、目标统一、综合集成、机理指引、机制运行等共性特征和一些独有特色。这些特征、特色集中表现在禹州警务框架要素集约、警务功能要素集约、警务过程要素集约和警务资源要素集约四个方面。

警察权“强”“弱”之辨:结构失衡与有效治理

我国警察权的实践呈现出强弱两极化的面相:一方面,警察强制措施的无序、警政模式革新中的权能混乱以及联合执法中的任务宽泛反映了我国警察权力自主性的过分彰显;另一方面,社会效果涵摄下的涉警信访与舆情归责又使得警察个体的决断权呈现弱化趋势。这种强弱两极化的悖论反映了我国警察权在控制主体、控制对象以及控制手段上的结构性失衡。警察权的强弱平衡应当回归真实的警务过程,形成不同维度的主体互动规范,并在此基础上摒弃科层主导型的法治路径,迈向结构平衡的警察法治网络。