国家治理视域下的我国警察权力结构调整与重构逻辑

传统警察权力结构在社会秩序转轨下已然暴露出诸多矛盾并影响警察职能的作用发挥,在社会结构转型与国家治理体制完善的现代中国社会,作为国家重要强制力的警察权力结构应当依据现代经济发展与社会管理的要求进行自身调整与重构。我国警察权力结构调整的推行动力主要包括内部动因与外部动因两个维度,警察权力结构调整可以从结构维度、效率维度以及权力制衡维度三个层面深入开展。

属性、功能与结构:警察含义之于警察立法的意义

警察含义是警察立法的逻辑起点,警察立法活动就是把警察学理上含义转化为实定法上含义。警察含义之于警察立法有警察属性、警察功能和警察权力结构三个核心问题。我国当前的警察立法,应突出警察的行政属性;在警察积极行政功能、消极行政功能和协助其他行政功能上进行完整的、合理的配置,在国家治理现代化背景下,把警察治理双向度化、治理主体的多元化、治理手段的柔性化反映在警察立法中,进一步突出警察的民事属性;在警察权力结构上,进一步完善警察中央事权、地方事权、中央与地方共同事权的配置。